Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А32-14890/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«05» апреля 2019 года

Дело № А32-14890/2018

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий», г. Краснодар (ИНН <***>,ОГРН <***>) к акционерному обществу «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий» (далее – институт) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Автономная теплоэнергетическая компания» (далее – компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку тепловой энергии от 19.03.2018 № 813 (далее – Договор).

Судебное разбирательство откладывалось для предоставления сторонам возможности письменно изложить свои позиции по делу, а также для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора.

Протокольным определением суда от 11.07.2018 было удовлетворено ходатайство института об изменении исковых требований, в соответствии с которым истец просил считать договор на поставку тепловой энергии от 19.03.2018 № 813 заключенным в редакции ФГБНУ ВНИИТТИ:

1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции: поставка тепловой энергии производится в соответствии с установленным потребителю планом теплопотребления с максимумом тепловой нагрузки 0,582724 Гкал/час; в объеме на нужды ГВС 0,000000 куб. м/час.

Из них:

максимальная на отопление 0,582742 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха – 19оС;

максимальная на вентиляцию 0,000000 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха – 19оС;

среднечасовая за сутки максимального водопотребления на горячее водоснабжение 0,000000 Гкал/час; 0,000000 куб. м/час;

Годовая поставка тепловой энергии потребителю определяется, ориентировочно, в размере 976,171 Гкал.

Помесячный график поставки с указанием источников теплоснабжающей организации и объектов теплопотребления потребителя является неотъемлемой частью договора (приложение № 1), список субабонентов с суммарными расчетными тепловыми нагрузками по видам теплопотребления изложен в приложении № 5».

2. Пункт 3.5 исключить.

3. В приложении № 1 исключить из таблицы «График отпуска» столбец «Потери».

В судебном заседании, состоявшемся 12 марта 2019 года, представители сторон изложили позиции по делу.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 50 минут 12 марта 2019 года. После окончания перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие сторон, не обеспечивших явку представителей.

Оценив позиции сторон, а также представленные в материалы дела документы суд установил следующее.

Как следует из представленных в материалы дела документов, компания направила в адрес института проект договора поставки тепловой энергии. Институт не согласился с условиями нескольких пунктов договора, а также с условиями приложения № 1 к Договору, и направил в адрес компании протокол разногласий.

По результатам рассмотрения протокола разногласий, компанией был составлен протокол согласования разногласий, который институтом не был подписан.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что стороны не пришли к соглашению по условиям пунктов 1.2, 3.5 Договора, а также приложения № 1 к Договору.

Так, компанией предложена следующая редакция пункта 1.2 Договора:

«Поставка тепловой энергии производится в соответствии с установленным Потребителю планом теплопотребления с максимумом тепловой нагрузки 0.582742 Гкал/час; в объеме на нужды ГВС 0.000000 куб. м/час.

Из них:

максимальная на отопление 0.582742 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха -19°С

максимальная на вентиляцию 0.000000 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха -19°С

среднечасовая за сутки максимального водопотребления на горячее водоснабжение 0.000000 Гкал/час; 0.000000 куб. м/час;

на технологические нужды 0.000000 /час.

Годовая поставка тепловой энергии Потребителю, определяется ориентировочно, в размере 1297.425 Гкал, в том числе потери в наружных тепловых сетях 321.254 Гкал, 0.000 м3.

Помесячный график поставки с указанием источников Теплоснабжающей организации и объектов теплопотребления Потребителя является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение №1).

Список субабонентов с суммарными расчетными тепловыми нагрузками по видам теплопотребления изложен в приложении № 5.»

Институтом, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 04.07.2018, предложена иная редакция пункта 1.2 Договора, а именно:

«Поставка тепловой энергии производится в соответствии с установленным Потребителю планом теплопотребления с максимумом тепловой нагрузки 0.582724 Гкал/час; в объеме на нужды ГВС 0.000000 куб. м/час.

Из них:

максимальная на отопление 0.582742 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха -19°С

максимальная на вентиляцию 0.000000 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха -19°С

среднечасовая за сутки максимального водопотребления на горячее водоснабжение 0.000000 Гкал/час; 0.000000 куб. м/час;

на технологические нужды 0.000000/час.

Годовая поставка тепловой энергии Потребителю, определяется ориентировочно, в размере 976.171 Гкал. Помесячный график поставки с указанием источников Теплоснабжающей организации и объектов теплопотребления Потребителя является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение №1).

Список субабонентов с суммарными расчетными тепловыми нагрузками по видам теплопотребления изложен в приложении № 5.».

В обоснование предложенной редакции пункта 2.1 Договора компания в протоколе согласования разногласий указала на то, что потребитель является балансодержателем участка внешней тепловой сети от наружной стены ЦТП ВНИИТТИ до здания ВНИИТТИ. Документы, подтверждающие передачу потребителем указанного участка ТС иному лицу, не представлены.

Указанную позицию поддержал в процессе судебного разбирательства представитель компании.

Позиция института заключается в том, что действующее законодательство предусматривает возможность выставления абоненту стоимости потерь тепловой энергии в случае, когда прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, и, соответственно, не учитывает весь поставленный абоненту объем тепловой энергии.

Истец указал, что компания выставляет институту помимо стоимости объема, зафиксированного прибором учета тепловой энергии, также стоимость тепловых потерь, отраженных в спорном пункте.

Оценив позиции сторон, суд пришел к выводу об обоснованности доводов института.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Согласно части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 35), для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую, в том числе, сведения:

тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией;

договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года.

Из пояснений сторон следует, что при подаче заявки институт вышеуказанные сведения не представлял, а расчет соответствующих показателей осуществлен компанией.

В свою очередь, позиция института заключается в том, что для обеспечения его объектов достаточно тепловой энергии в объеме 976,171 Гкал в год с максимальной нагрузкой в 0,582742.

В силу положений пункта 22 Правил № 35 именно институт наделен правом определения договорного объема тепловой энергии.

Указание компании на то, что изменение договорного объема потребления тепловой энергии должно быть учтено при определении нагрузки, в данном конкретном случае подлежит отклонению, поскольку несмотря на указание суда, ответчик, являющийся профессиональным участником рынка тепловой энергии и рассчитавший нагрузку первоначально, не произвел соответствующую корректировку.

Кроме того, из «Графика отпуска», составленного компанией, следует, что потери, включаемые ответчиком в общий объем тепловой энергии, не влияют на нагрузку – в ячейке нагрузка/потери информация отсутствует.

Согласно абзацу 10 пункта 21 Правил № 35 договор теплоснабжения должен содержать, в том числе, указание на объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласованная сторонами в АРПБ 2016 года проходит по наружной стороне стены ЦТП ВНИИТТИ в т. 2/1; на границе БП и ЭО установлен прибор учета, по показаниям которого осуществляется определение объема поставленного истцу ресурса.

Таким образом, отражение в договоре потерь тепловой энергии суд находит необоснованным.

Довод компании о том, что указанный объем потерь подлежит применению в случае отсутствия прибора учета, суд отклоняет, поскольку включение в условия договора объема потерь для расчета при отсутствии/неисправности прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности, не предусмотрено нормами действующего законодательства и приводит к неопределенности в отношениях между сторонами, что подтвердили сами стороны, указав на наличие споров в арбитражном суде.

В случае неисправности прибора учета компания не лишена права производить определение поставленного институту объема тепловой энергии расчетным способом, в том числе с учетом протяженности сетей теплоснабжения, находящихся на балансе истца.

Таким образом, пункт 1.2 Договора подлежит изложению в следующей редакции:

«Поставка тепловой энергии производится в соответствии с установленным Потребителю планом теплопотребления с максимумом тепловой нагрузки 0.582724 Гкал/час; в объеме на нужды ГВС 0.000000 куб. м/час.

Из них:

максимальная на отопление 0.582742 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха -19°С

максимальная на вентиляцию 0.000000 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха -19°С

среднечасовая за сутки максимального водопотребления на горячее водоснабжение 0.000000 Гкал/час; 0.000000 куб. м/час;

на технологические нужды 0.000000/час.

Годовая поставка тепловой энергии Потребителю, определяется ориентировочно, в размере 976.171 Гкал. Помесячный график поставки с указанием источников Теплоснабжающей организации и объектов теплопотребления Потребителя является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение №1).

Список субабонентов с суммарными расчетными тепловыми нагрузками по видам теплопотребления изложен в приложении № 5.».

Согласно пункту 3.5 Договора при наличии на балансе Потребителя наружных тепловых сетей, объем поставленной/принятой по настоящему договору тепловой энергии определяется как сумма объема тепловой энергии, отпущенной на отопление и ГВС, и объема теплопотерь на участке наружных тепловых сетей Потребителя. При этом объем теплопотерь определяется расчетным путем.

В случаях, предусмотренных нормами законодательства, когда расчет объема тепловой энергии во взаимоотношениях между сторонами будет определяться расчетным способом, помимо тепловой энергии, поставленной непосредственно в помещения института (расчеты в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 Договора), необходимо учитывать объем потерь тепловой энергии в наружной сети истца от границы балансовой принадлежности до зданий.

Таким образом, основания для исключения пункта 3.5 из условий Договора отсутствуют.

Однако, с учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым изложить пункт 3.5 Договора в следующей редакции: «3.5. При определении объема поставленной/принятой по настоящему договору тепловой энергии расчетным способом (не по прибору учета) и при наличии на балансе Потребителя наружных тепловых сетей, объем поставленной/принятой по настоящему договору тепловой энергии определяется как сумма объема тепловой энергии, отпущенной на отопление и ГВС, и объема теплопотерь на участке наружных тепловых сетей Потребителя. При этом объем теплопотерь определяется расчетным путем.».

С учетом изложенного (по пункту 1.2 Договора), суд признает правильной позицию института в части необоснованности указания в столбце «потери» Приложения № 1 к Договору ненулевых объемов потерь.

Однако, поскольку не исключена ситуация, при которой в дальнейшей в договор будут внесены иные точки поставки либо прибор учета будет перенесен за границу балансовой принадлежности, столбец «потери» Приложения № 1 Договора подлежит не исключению, а изложению в следующей редакции:

потери

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей по платежному поручению от 21.03.2018 № 51569.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 65, 68, 70, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий», г. Краснодар (ИНН <***>,ОГРН <***>) и акционерным обществом «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора на поставку тепловой энергии от 19.03.2018 № 813.

Изложить спорные пункты договора в следующей редакции:

- пункт 1.2 договора: «1.2. Поставка тепловой энергии производится в соответствии с установленным Потребителю планом теплопотребления с максимумом тепловой нагрузки 0.582724 Гкал/час; в объеме на нужды ГВС 0.000000 куб. м/час.

Из них:

максимальная на отопление 0.582742 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха -19°С

максимальная на вентиляцию 0.000000 Гкал/час, при расчетной t наруж. воздуха -19°С

среднечасовая за сутки максимального водопотребления на горячее водоснабжение 0.000000 Гкал/час; 0.000000 куб. м/час;

на технологические нужды 0.000000/час.

Годовая поставка тепловой энергии Потребителю, определяется ориентировочно, в размере 976.171 Гкал.

Помесячный график поставки с указанием источников Теплоснабжающей организации и объектов теплопотребления Потребителя является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение №1).

Список субабонентов с суммарными расчетными тепловыми нагрузками по видам теплопотребления изложен в приложении № 5.».

- пункт 3.5 договора: «3.5. При определении объема поставленной/принятой по настоящему договору тепловой энергии расчетным способом (не по прибору учета) и при наличии на балансе Потребителя наружных тепловых сетей, объем поставленной/принятой по настоящему договору тепловой энергии определяется как сумма объема тепловой энергии, отпущенной на отопление и ГВС, и объема теплопотерь на участке наружных тепловых сетей Потребителя. При этом объем теплопотерь определяется расчетным путем.»;

- столбец «потери» Приложения № 1 «График отпуска» к договору:

потери

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

Взыскать с акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий», г. Краснодар(ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Р.С. Цатурян