Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А72-18858/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-18858/2018
21 марта 2019 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2019, решение в полном объеме изготовлено 21.03.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Закрытому акционерному обществу "Строймеханизация" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация города Ульяновска

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

о взыскании 83 994 руб. 07 коп.


при участии:

от истца - не явился, уведомлен

от ответчика – не явился, уведомлен

от третьих лиц:

Администрация города Ульяновска – не явился, уведомление № 97099

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области - не явился, уведомление № 97098

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Строймеханизация" о взыскании основного долга за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в размере 82 914 руб. 52 коп., пеней за период с 11.06.2018 по 18.09.2018 в размере 1 079 руб. 55 коп., с 19.09.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 21.11.2018 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Ульяновска.

Определением от 17.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, с исковыми требованиями:

-взыскать с ЗАО "Строймеханизация" основной долг за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в размере 82 914 руб. 52 коп., пеней за период с 11.06.2018 по 18.09.2018 в размере 1 079 руб. 55 коп., с 19.09.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.


Определением от 21.02.2019 принято к рассмотрению ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об отказе от исковых требований в части основного долга за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в размере 82 914 руб. 52 коп., удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований в части пеней за период с 11.06.2018 по 13.02.2019 в размере 2 476 руб. 35 коп.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения; исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению, отказ от иска следует принять.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 27.12.2011 между администрацией города Ульяновска (Арендодатель) и ЗАО "Строймеханизация" (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка № 24-2-1753, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021106:84, площадью 8316,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 9 проезд Инженерный, д. 6-Б, для использования: для размещения производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение № 1) (п. 1.1).

Согласно п. 4.1 договора, договор заключается на срок с 14.11.2011 по 30.06.2060.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст. 2 Закон Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от № 24-2-1753 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

С передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям. Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 301/10.

Таким образом, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области является ненадлежащим истцом по настоящему делу. Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.2 договора, арендная плата производится Арендатором ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяцем, за декабрь – до 25 декабря текущего месяца.

Согласно расчету Министерства задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 составляла 82 914 руб. 52 коп.

В ходе судебного разбирательства ответчик погасил задолженность в сумме 82 914 руб. 52 коп., в связи с чем, Министерство заявило ходатайство об отказе от исковых требований в данной части.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу ч. 3 ст. 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд считает возможным принять отказ истца от иска в части взыскания долга, и прекратить производство по делу в этой части.

Министерство просит взыскать с ответчика пени за период с 11.06.2018 по 13.02.2019 в размере 2 476 руб. 35 коп.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 5.2 договора, за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ответчик в подтверждение частичной оплаты суммы пеней представил платежное поручение № 35 от 21.02.2019 /том 1. л.д. 81/. Однако данный платеж произведен по договору № 24-2-147 от 29.01.2015, и к настоящему договору отношения не имеет.

Вследствие этого, данный платеж правомерно не учтен Министерством в расчете пеней.

Поскольку ответчик допустил просрочку платежей, исковые требования Министерства о взыскании пеней являются обоснованными и подлежащими удовлетворению за период с 11.06.2018 по 13.02.2019 в размере 2 476 руб. 35 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Принять отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской от иска в части взыскания основного долга. Производство по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Строймеханизация» в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области пени в размере 2 476 (две тысячи четыреста семьдесят шесть) руб. 35 коп.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Строймеханизация» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 482 (три тысячи четыреста восемьдесят два) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья Е.С. Черланова