Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А42-2331/2017

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-2331/2017 «27» октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 27 октября 2017 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Сокольники», ул. Нижняя <...>, с. Алакуртти, Кандалакшский район, Мурманская область, 184060 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, ул. Данилова, д. 11, с. Алакуртти, Кандалакшский район, Мурманская область, 184060 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 021 434 руб. 66 коп. и судебных расходов при участии представителей: истца - председателя ликвидационной комиссии ФИО2, паспорт, ответчика - не участвовал, извещен,

установил:

товарищество собственников жилья «Сокольники» (далее – истец, Товарищество, ТСЖ «Сокольники») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением к администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по долгам нанимателей, признанным в установленном порядке невозможными ко взысканию, пеням за просрочку оплаты за жилищно-коммунальные услуги, начисленным

нанимателям, расходов по оплате государственной пошлины при подаче исков о взыскании задолженности с нанимателей и по долгам умерших нанимателей жилых помещений в общей сумме 3 021 434 руб. 66 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего иска в сумме 38 107 руб. и расходов, связанных с получением выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН), в сумме 7 676 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 210, 309, 313, 403 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статей 30, 39, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Ответчик с заявленными требованиями не согласился. В отзыве на исковое заявление указал, что расходы по оплате услуг по содержанию общего имущества и коммунальных услуг обязаны нести наниматели. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направил; заявлений, ходатайств не представил.

С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Материалами дела установлено, что в собственности муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района находятся квартиры:

- № 6, № 12, № 22, № 46, № 47, № 61, № 62, расположенные в многоквартирном доме (далее - МКД) № 1а;

№ 1, № 2, № 5, № 7, № 14, № 58, № 74, расположенные в МКД № 5; № 33, № 39, № 46, № 61, № 69, № 72, расположенные в МКД № 7;

№ 1, № 8, № 13, № 17, № 21, № 32, № 37, № 60, расположенные в МКД № 9; № 23, № 32, № 46, № 55, № 67, № 74, расположенные в МКД № 11;

№ 2, расположенная в МКД № 49а по улице Нижняя Набережная; - № 2, расположенная в МКД № 5 по пер. Лесной;

- № 1, № 7, расположенные в МКД № 23 по ул. Кузнецова; - № 6, расположенная в МКД № 28 по ул. Данилова.

В перечисленных домах были проведены общие собрания собственников помещений. В результате голосования создано ТСЖ «Сокольники».

31.12.2008 ТСЖ «Сокольники» и Муниципальное учреждение «Отдел жилищно- коммунального хозяйства администрации сельского поселения Алакуртти», являющееся управомоченным представителем Муниципального образования сельское поселение Алакуртти, заключили в отношении перечисленных домов соглашение о порядке оплаты (далее - Соглашение от 31.12.2008).

Предметом Соглашения от 31.12.2008 являются порядок оплаты Собственником расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД с учетом денежных средств, вносимых нанимателями жилых помещений Собственника в счет платы за жилое помещение, установленной по договорам найма и/или социального найма; порядок уплаты Собственником обязательных платежей и взносов, связанных с членством Собственника в ТСЖ «Сокольники» (пункты 1.1.1, 1.1.2 Соглашения от 31.12.2008).

По Соглашению от 31.12.2008 Товарищество ежемесячно производит начисление платы за жилое помещение нанимателям жилых помещений Собственника в размере, установленном органом местного самоуправления (далее - ОМС) для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также платы за коммунальные услуги, устанавливаемой и рассчитываемой в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, с предоставлением нанимателям соответствующих платежных документов (пункт 2.1 Соглашения от 31.12.2008).

Наниматели помещений Собственника ежемесячно, на основании платежных документов, предъявленных Товариществом, вносят плату за жилое помещение, а также коммунальные услуги на расчетный счет или непосредственно в кассу Товарищества до двадцатого числа месяца следующего за месяцем, подлежащим оплате. В случае невнесения или несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями помещений Собственника, Товарищество от своего имени начисляет нанимателям, допустившим просрочку платежа, пени в размере и порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. Уплата нанимателями пени не освобождает Собственника от оплаты основного долга (пункты 2.4, 2.5 Соглашения от 31.12.2008).

В случае если сумма ежемесячных платежей (в том числе с учетом мер социальной поддержки), вносимых нанимателями помещений Собственника, без учета стоимости коммунальных услуг, меньше, чем ежемесячная стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества МКД, утвержденная общим собранием членов ТСЖ «Сокольники» (или общим собранием собственников помещений в МКД) на соответствующий период, оставшаяся часть суммы вносится Собственником на расчетный счет Товарищества в безналичной форме (пункт 2.7 Соглашения от 31.12.2008).

В целях уточнения суммы средств, поступивших от Собственника и нанимателей помещений Собственника, Стороны ежеквартально осуществляют сверку платежей по каждому из помещений Собственника. По прошествии каждых четырех последовательных кварталов (один раз в год) Стороны осуществляют итоговую (годовую) сверку платежей. В случае образования по итогам года задолженности (в том числе вследствие ненадлежащего исполнения нанимателями обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги), Товарищество предъявляет Собственнику счет на оплату задолженности. При расчете задолженности пени, начисленные нанимателям помещений Собственника, не учитываются. Собственник обязан оплатить задолженность по мере поступления бюджетных средств, но не позднее трех месяцев со дня предъявления счета к оплате (пункты 2.8, 2.9 Соглашения от 31.12.2008).

В соответствии с пунктом 4.2.2 Соглашения от 31.12.2008 Собственник обязан постоянно осуществлять необходимые мероприятия, направленные на контроль и поддержание надлежащей дисциплины платежей нанимателями жилых помещений Собственника.

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его Сторонами, действует неопределенный срок и прекращает свое действие в случае: одностороннего отказа от исполнения условий настоящего Соглашения любой из Сторон; перехода права собственности на все жилые помещения Собственника в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «Сокольники», третьим лицам; ликвидации ТСЖ «Сокольники» как юридического лица (пункт 5.1 Соглашения от 31.12.2008).

01.01.2011 ТСЖ «Сокольники» и глава муниципального образования сельское поселение Алакуртти в целях упорядочения отношений, возникающих при оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества, а также внесения иных обязательных для членов Товарищества платежей и ведения совместной деятельности, для юридической защиты интересов Товарищества заключили соглашение о порядке оплаты за коммунальные услуги, техническое обслуживание (далее - Соглашение от 01.01.2011).

Предметом настоящего соглашения являются порядок оплаты Собственником расходов на содержание и ремонт общего имущества в Товариществе с учётом денежных средств, вносимых нанимателями жилых помещений Собственника; порядок оплаты Собственником обязательных платежей и взносов, связанных с членством в Товариществе; взыскание в судебном порядке задолженностей по коммунальным платежам и за жилое помещение с нанимателей жилого муниципального фонда (пункты 1.1 – 1.4 Соглашения от 01.01.2011).

По настоящему Соглашению Товарищество ежемесячно производит начисление платы за жилое помещение нанимателям жилых помещений Собственника (пункт 2.1 Соглашения от 01.01.2011).

Наниматели помещений Собственника ежемесячно на основании платежных документов, предъявляемых Товариществом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги на расчетный счет Товарищества или непосредственно в кассу Товарищества до 20 числа месяца следующего за месяцем, подлежащим оплате (пункт 2.3 Соглашения от 01.01.2011).

В случае если сумма ежемесячных платежей, вносимых нанимателями жилых помещений Собственника, меньше чем ежемесячная стоимость по содержанию общего имущества с учетом работ и услуг, Собственник вносит оставшуюся часть на счет Товарищества путем безналичного перечисления (пункт 2.6 Соглашения от 01.01.2011).

В целях уточнения сумм, поступивших от Собственника и нанимателей жилых помещений Собственника, Стороны ежеквартально осуществляют сверку платежей по каждому жилому помещению Собственника. Один раз в год, по истечению четырех кварталов, стороны проводят итоговую сверку платежей. В случае образования задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные платежи, Товарищество предъявляет счет на оплату задолженности Собственнику. Собственник обязан оплатить задолженность не позднее трех месяцев с момента получения счета (пункты 2.9.1 – 2.9.2 Соглашения от 01.01.2011).

В соответствии с пунктом 4.4 Соглашения от 01.01.2011 Собственник обязан осуществлять в судах защиту интересов Товарищества в части взыскания задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг жилых помещений Собственника; способствовать в судебном порядке выселению нанимателей неплательщиков за жилое помещение и коммунальные услуги в жилое помещение с меньшей жилой площадью или без предоставления таковой.

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его Сторонами (пункт 5.1 Соглашения от 01.01.2011).

В рассматриваемый период (с 2009 по 2015 годы) вышеуказанные квартиры были переданы гражданам по договорам социального найма.

Поскольку наниматели жилых помещений не полностью оплачивали коммунальные услуги, не вносили плату за содержание и ремонт общего имущества МКД, Товарищество обращалось в суды общей юрисдикции о взыскании с них образовавшейся задолженности.

В судебном порядке с нанимателей указанных выше квартир взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за общий период с 01.01.2009 по 31.05.2015 в сумме 2 930 873 руб. 70 коп., пени в сумме 149 862 руб. 50 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 65 252 руб. 77 коп.

Часть нанимателей - должников умерли (наследников нет), по остальным - исполнительные производства, возбужденные Отделом судебных приставов

г. Кандалакши Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области на основании исполнительных документов, выданных судами общей юрисдикции, окончены; исполнительные документы возвращены взыскателю (ТСЖ «Сокольники») в связи с невозможностью взыскания. По окончании исполнительных производств сумма задолженности, невозможная ко взысканию (с учетом пеней и судебных расходов), составила 3 021 434 руб. 66 коп.

Полагая, что обязанность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, коммунальных услуг, в случае невозможности её взыскания с нанимателей, лежит на собственнике, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Также истцом заявлено требование о взыскании с Администрации расходов, связанных с получением выписок из ЕГРН, в сумме 7 676 руб.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как установлено статьей 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу части 1 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В свою очередь, частью 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 153 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, также устанавливают обязанность фактических потребителей своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (подпункт «и» пункта 34).

Таким образом, жилищное и гражданское законодательство устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, в данном случае требования Товарищества основаны на Соглашениях, которыми, по его мнению, установлена обязанность ответчика, как собственника жилых помещений МКД, компенсировать Товариществу расходы по содержанию общего имущества МКД, в случае непоступления от нанимателей платы за жилищно-коммунальные услуги в установленном размере.

Как видно из материалов дела и подтверждено представителем истца в судебном заседании, спорная сумма задолженности возникла в связи с неоплатой нанимателями перечисленных выше квартир услуг, предоставленных Товариществом в процессе управления МКД, жилищно-коммунальных услуг. Данная сумма является невозможной ко взысканию с нанимателей.

По условиям Соглашений от 31.12.2008 и от 01.01.2011 в обязанности Администрации входит: осуществление необходимых мероприятий, направленных на контроль и поддержание надлежащей дисциплины платежей нанимателями жилых помещений Собственника; осуществление в судах защиты интересов Товарищества, в части взыскания задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг жилых помещений Собственника; способствовать в судебном порядке выселению нанимателей неплательщиков за жилое помещение и коммунальных услуг в жилое помещение с меньшей жилой площадью или без предоставления таковой.

Кроме того, в случае образования по итогам года задолженности (в том числе вследствие ненадлежащего исполнения нанимателями обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги), Товарищество предъявляет Собственнику счет на оплату задолженности. При расчете задолженности пени, начисленные нанимателям помещений Собственника, не учитываются. Собственник обязан оплатить задолженность по мере поступления бюджетных средств, но не позднее трех месяцев со дня предъявления счета к оплате (пункты 2.8, 2.9 Соглашения от 31.12.2008). В случае образования задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные платежи, Товарищество предъявляет счет на оплату задолженности Собственнику. Собственник обязан оплатить задолженность не позднее трех месяцев с момента получения счета (пункт 2.9.2 Соглашения от 01.01.2011).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с указанными Соглашениями Администрация, по сути, взяла на себя ответственность за полную и своевременную оплату нанимателями жилищно-коммунальных услуг (субсидиарную ответственность, статья 399 ГК РФ) и обязалась погашать долги нанимателей.

Кроме того, Администрация обязана была осуществлять контроль и поддержание надлежащей дисциплины платежей нанимателями жилых помещений.

ТСЖ «Сокольники» регулярно приглашало Администрацию на проведение сверки задолженности, направляло в её адрес счета по долгам нанимателей, заявления о погашении задолженности за умерших нанимателей (в материалы дела представлены копия журнала учета исходящей корреспонденции за 2012 - 2015 годы, счета, заявления).

Доказательства исполнения Администрацией принятых на себя в рамках Соглашений обязательств в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, Соглашениями от 31.12.2008 и от 01.01.2011 стороны предусмотрели, что при расчете задолженности пени, начисленные нанимателям помещений Собственника, не учитываются; равно как не предусмотрена указанными Соглашениями и возможность возложения на Администрацию расходов по уплате государственной пошлины при подаче исков о взыскании задолженности с нанимателей в суды общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах требование Товарищества о взыскании с Администрации задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг подлежит удовлетворению в сумме основного долга - в размере 2 930 873 руб. 70 коп.

Требование о взыскании неустойки с Администрации, как с лица, несвоевременно исполнившего свои обязательства, не заявлено.

Каких-либо заявлений, ходатайств Администрация в ходе судебного разбирательства не представляла (не заявляла).

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Требование Товарищества о взыскании судебных расходов, связанных с получением выписок из ЕГРН, в размере 7 676 руб. подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица

на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Приведенный в статье 106 АПК РФ перечень судебных издержек не является исчерпывающим.

Определением от 10.04.2017 суд запрашивал у истца документы, подтверждающие право собственности ответчика на спорные жилые помещения.

Товариществом представлены соответствующие выписки из ЕГРН.

Предоставление выписок филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Мурманской области является платной услугой .

Истцом в подтверждение понесенных расходов представлены чеки - ордеры и квитанции на общую сумму 7 676 руб.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу о доказанности размера и факта судебных расходов, связанных с получением выписок из ЕГРН.

Вместе с тем, при определении размера взыскиваемых судебных расходов, исходя из положения абзаца второго части 1 статьи 110 АПК РФ, суд принимает во внимание, что исковые требования удовлетворены частично, в связи с чем, судебные расходы подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с получением выписок из ЕГРН, в размере 7 445 руб. 93 коп.

При подаче искового заявления платежным поручением № 13 от 31.01.2016 истец уплатил государственную пошлину в сумме 38 163 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы предъявленной ко взысканию, уплате подлежит государственная пошлина в размере 38 107 руб. Следовательно, государственная пошлина в размере 56 руб. является излишне уплаченной и в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Поскольку истцом обоснованно предъявлено ко взысканию 2 930 873 руб. 70 коп., в силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу за счет ответчика в размере 36 964 руб. 99 коп.

Согласно пункту 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121, когда орган местного самоуправления выступает в арбитражном суде от имени публично-правового образования, требование другой стороны о возмещении понесенных судебных расходов подлежит удовлетворению за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Руководствуясь статьями 104, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района за счет казны муниципального образования в пользу товарищества собственников жилья "Сокольники" задолженность в сумме 2 930 873 руб. 70 коп. (два миллиона девятьсот тридцать тысяч восемьсот семьдесят три рубля семьдесят копеек), расходы, связанные с получением выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в сумме 7 445 руб. 93 коп. (семь тысяч четыреста сорок пять рублей девяносто три копейки), а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36 964 руб. 99 коп. (тридцать шесть тысяч девятьсот шестьдесят четыре рубля девяносто девять копеек).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить товариществу собственников жилья "Сокольники" из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере 56 руб. (пятьдесят шесть рублей), уплаченную платежным поручением № 13 от 31.01.2016.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кушниренко В. Н