Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А33-25697/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


01 ноября 2019 года


Дело № А33-25697/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 22 октября 2019 года.

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «4ЛИНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовой санкции,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «4ЛИНИЯ» (далее – ответчик) о взыскании 105 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май 2018 года, начисленного на основании решения от 16.01.2019 № 205S19190000917, и за июль 2018 года, начисленного на основании решения от 16.01.2019 № 205S19190000918.

Определением от 26.08.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

21.10.2019 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

25.10.2019 государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «4 ЛИНИЯ» в лице филиала, расположенного в г. Ачинске, 24.09.2018 представило сведения по форме СЗВ-М за май 2018 года в отношении 51 (пятьдесят одного) застрахованного лица с нарушением срока.

Срок предоставления сведений за май 2018 года – не позднее 15.06.2018.

По данному факту 20.11.2018 Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) составлен акт № 205S18180025496 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Акт). Акт направлен страхователю заказным письмом 04.12.2018 г. (идентификатор отправления 80084231046422).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 16.01.2019. Страхователь в установленный срок возражения к Актам не представил. Страхователь, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не явился. На дату вынесения решения не истекло три года с момента правонарушения. В соответствии с ч.11 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Управлением принято решение от 16.01.2019 № 205S19190000917 о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее-Решение), по форме СЗВ-М за май 2018 года в отношении 51 (пятьдесят одного) застрахованного лица, в виде взыскания финансовой санкции в размере 25 500,00 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 51 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направленно страхователю заказным письмом 18.01.2019 (идентификатор отправления 80084232101205).

В соответствии с ч.15 ст. 17 Закона № 27-ФЗ ответчику направлено Требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее-Требование) от 13.02.2019 № 205S01190005204 заказным письмом 15.02.2019 (идентификатор отправления 80084233520586). Срок исполнения требования 11.03.2019, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций должником не уплачена.

Также общество с ограниченной ответственностью «4 ЛИНИЯ» в лице филиала, расположенного в г. Ачинске, 25.09.2018 представило сведения по форме СЗВ-М за июль 2017 года в отношении 160 (сто шестьдесят) застрахованных лиц с нарушением срока.

Срок предоставления сведений за июль 2017 года – не позднее 15.08.2017.

По данному факту 20.11.2018 Управлением составлен акт № 205S18180025497 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Акт). Акт направлен страхователю заказным письмом 04.12.2018 (идентификатор отправления 80084231046422).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 16.01.2019 Страхователь в установленный срок возражения к Актам не представил. Страхователь, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не явился. На дату вынесения решения не истекло три года с момента правонарушения. В соответствии с ч.11 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Управлением принято решение от 16.01.2019 № 205S19190000918 о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее-Решение), по форме СЗВ-М за июль 2017 года в отношении 160 (сто шестьдесят) застрахованного лица, в виде взыскания финансовой санкции в размере 80000,00 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 160 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направленно страхователю заказным письмом 18.01.2019 (идентификатор отправления 80084232101205).

В соответствии с ч.15 ст. 17 Закона № 27-ФЗ ответчику направлено Требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее-Требование) от 13.02.2019 № 205S01190005207 заказным письмом 15.02.2019 (идентификатор отправления 80084233520586). Срок исполнения требования 11.03.2019, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций должником не уплачена.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 105 500 руб., государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «4ЛИНИЯ» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за май 2018 года и за июль 2017 года.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Как следует из материалов дела, подателем сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года и июль 2017 года являлось ООО «4Линия» в лице филиала, расположенного в г. Ачинске. Сведения о данном филиале содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, филиал ООО «4Линия», расположенный в г. Ачинске, зарегистрирован в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, или представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «4 ЛИНИЯ» в лице филиала, расположенного в г. Ачинске, 24.09.2018 представило сведения по форме СЗВ-М за май 2018 года в отношении 51 (пятьдесят одного) застрахованного лица с нарушением срока. Управлением установлен факт несвоевременного представления сведений. Срок предоставления сведений за май 2018 года – не позднее 15.06.2018.

По данному факту 20.11.2018 Управлением составлен Акт № 205S18180025496 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Акт). Акт направлен страхователю заказным письмом 04.12.2018 г. (идентификатор отправления 80084231046422).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 16.01.2019. Страхователь в установленный срок возражения к Актам не представил. Страхователь, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не явился. На дату вынесения решения не истекло три года с момента правонарушения. В соответствии с ч.11 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Управлением принято решение от 16.01.2019 № 205S19190000917 о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее-Решение), по форме СЗВ-М за май 2018 года в отношении 51 (пятьдесят одного) застрахованного лица, в виде взыскания финансовой санкции в размере 25500,00 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 51 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направленно страхователю заказным письмом 18.01.2019 (идентификатор отправления 80084232101205).

В соответствии с ч.15 ст. 17 Закона № 27-ФЗ ответчику направлено Требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее-Требование) от 13.02.2019 № 205S01190005204 заказным письмом 15.02.2019 (идентификатор отправления 80084233520586). Срок исполнения требования 11.03.2019, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций должником не уплачена.

Также общество с ограниченной ответственностью «4 ЛИНИЯ» в лице филиала, расположенного в г. Ачинске, 25.09.2018 представило сведения по форме СЗВ-М за июль 2017 года в отношении 160 (сто шестьдесят) застрахованных лиц с нарушением срока.

Срок предоставления сведений за июль 2017 года – не позднее 15.08.2017.

По данному факту 20.11.2018 Управлением составлен Акт № 205S18180025497 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Акт). Акт направлен страхователю заказным письмом 04.12.2018 (идентификатор отправления 80084231046422).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 16.01.2019 Страхователь в установленный срок возражения к Актам не представил. Страхователь, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не явился. На дату вынесения решения не истекло три года с момента правонарушения. В соответствии с ч.11 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Управлением принято решение от 16.01.2019 № 205S19190000918 о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее-Решение), по форме СЗВ-М за июль 2017 года в отношении 160 (сто шестьдесят) застрахованного лица, в виде взыскания финансовой санкции в размере 80 000,00 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 160 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направленно страхователю заказным письмом 18.01.2019 (идентификатор отправления 80084232101205).

В соответствии с ч.15 ст. 17 Закона № 27-ФЗ ответчику направлено Требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее-Требование) от 13.02.2019 № 205S01190005207 заказным письмом 15.02.2019 (идентификатор отправления 80084233520586). Срок исполнения требования 11.03.2019, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций должником не уплачена.

Доказательства, опровергающие данное обстоятельство, равно как и доказательства, свидетельствующие о добровольном перечислении страхователем взыскиваемой суммы штрафной санкции, ответчиком в материалы дела не представлены.

С учетом установленных обстоятельств арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель - государственный орган, обращающийся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему заявлению составляет 2 000 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.



Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «4 ЛИНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 23.09.2013, адрес места нахождения: 660111, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 105 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май 2018 года, начисленного на основании решения от 16.01.2019 № 205S19190000917, за июль 2018 года, начисленного на основании решения от 16.01.2019 № 205S19190000918.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «4 ЛИНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 23.09.2013, адрес места нахождения: 660111, <...>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

Е.В. Болуж