Решение от 11 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-286974/2025-144-2004
г. Москва
12 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025 года Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г. Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве

о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 15.10.2025 № 0210393)

лица, участвующие в деле: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве (далее – Заявитель, Управление, надзорный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1(далее – ответчик, Предприниматель) по ч. 2 ст. 14.16 КоАП об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 15.10.2025 № 0210393.

Представитель Заявителя, Заинтересованного лица будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное заседание не явились, ввиду чего дело в настоящем случае рассмотрено на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся представителей Заявителя, ответчика.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1-2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального

правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборото-способности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства оборота.

Согласно ч. 2 указанной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию являются первичными документами бухгалтерского учета, служащими для фиксирования факта совершения хозяйственной операции и осуществления бухгалтерских записей.

Пунктом 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определены сроки хранения организациями первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Указанные сроки устанавливаются в соответствии с правилами организации государственного архивного дела и не могут составлять менее пяти лет.

Как следует из материалов дела, 6 октября 2025 года, в 23 часа 32 минуты в рамках проверки информации зарегистрированной в КУСП ДЧ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве за № 23919 от 09.09.2025, сотрудниками 1 отделения ОООП УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, в магазине продукты, расположенном по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>) в нарушении ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", допущен оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Из материалов административного дела следует, что в адрес Отдела охраны общественного порядка УВД по ЮАО ГУ МВД России п г. Москве из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции город Москвы, в интересах гражданина ФИО2. поступило обращение ( № 3/25772273319 о 14.08.2025), которое в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приеме регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях» перерегистрировано в КУСП УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве за № 23919 от 09.09.2025.

В своем обращении ФИО2 указал, что по адресу: <...>, в магазине «Продукты», круглосуточно реализую алкогольную продукцию.

В ходе работы по обращению, в 23 часа 32 минут по адресу: <...>, продавцом-кассиром магазина «Продукты»

ФИО3 Бахшилло Бахтиёровичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлением осуществлена реализация двух бутылок пива «Жатецкий гусь» по цене 98 рублей за каждую, общей стоимостью 196 рублей.

По данном факту от продавца-кассира взято объяснение и составлен акт об оказании услуги от 6 октября 2025 года.

Надзорным органом установлено, что магазин «Продукты» расположен на первом этаж многоквартирного жилого дома, представлен залом для посетителей и подсобным помещением.

Предпринимательскую деятельность в данном торговом объекте осуществляет ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>), на основании договора аренды нежилого помещения № 5 от 31 июля 2025 года.

В результате осмотра торгового объекта Заявителем обнаружена алкогольная продукция с акцизными марками Российской Федерации.

Товаросопроводительные на вышеуказанную алкогольную продукцию Предпринимателем не представлены и отсутствуют.

По итогам осмотра, Надзорным органом составлен протокол осмотра помещений и территорий от 06.10.2025 года, спиртосодержащая продукция изъята, а именно: водка «Талка», 0.5 л., 40 % алк. - 1 шт.; виски «Ники Томсон», 0.5 л., 40 % алк. - 1 шт.; пиво «Жатецкий Гусь» 0.45 л., 4,6 % алк.- 2 шт.

Таким образом, административным органом было обнаружено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ - оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Рассмотрев материалы проверки и установив необходимые и достаточные, по-мнению заявителя, признаки и основания для квалификации действий ИП как правонарушения, состав которого описан в диспозиции ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности, заявитель 15.10.2025 составил в отношении ответчика протокол об административном правонарушении № 0210393 с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 и 28.2 КРФоАП.

Согласно ч.3 ст.23.1 КРФоАП судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе, ч.2 ст.14.16 КРФоАП, совершенных индивидуальными предпринимателями.

Материалы административного производства в отношении ИП по ч.2 ст.14.16 КРФоАП на основании ч.3 ст.23.1 КРФоАП были направлены заявителем для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, судом не установлено.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Таким образом, событие и вина Предпринимателя установлены заявителем в полном объеме и подтверждаются материалами дела.

В настоящем же случае судом установлен факт осуществления Предпринимателем оборота алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что является угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для освобождения Предпринимателя от ответственности судом не установлено, последний не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КРФоАП предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у предпринимателя имелась.

На момент принятия решения по настоящему делу срок привлечения Предпринимателя к административной ответственности не истек.

Согласно ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.1 КРФоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения суд считает обоснованным и соразмерным назначение ИП ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.14.16 КРФоАП за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.16, 25.1, 25.4, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3, 28.4 КРФоАП и ст.ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.07.2025) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола осмотра от 06.10.2025 г. направить на уничтожение в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (УВД ЮАО ГУ МВД России по г. Москве) ИНН <***>

КПП 77772401001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва,

БИК 004525988 Кор.счет 40102810545370000003 КБК 18811601331019000140 ОКТМО 45917000

УИН 18880477250002103937 (наименование платежа- штраф).

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья Г.Н. Папелишвили