Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А71-22096/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 22096/2023
г. Ижевск
20 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.А. Ветошкиной, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Е.Н. Мальцевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СК Строитель" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ассоциации саморегулируемая организация "Строитель" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об исключении из членов саморегулируемой организации.

В заседании суда участвовали: от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 21.02.2024,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2024.

Общество с ограниченной ответственностью "СК Строитель" (далее – ООО «СК Строитель», ООО «СКС») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к ассоциации саморегулируемая организация "Строитель" (далее –АСРО «Строитель», Ассоциация) о признании незаконным решения об исключении из членов саморегулируемой организации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27.07.2023 на заседании Совета Ассоциации СРО "Строитель" принято решение об исключении ООО "СК Строитель" из членов СРО по следующим основаниям:

- отсутствие оплаты членских взносов за 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2 кварталы 2023 года в размере 75 000 руб.;

- отсутствие договора страхования гражданской ответственности;

- не представлены для проведения проверки в Контрольный комитет АСРО "Строитель" (протокол заседания Совета Ассоциации СРО "Строитель" № 13 от 27.07.2023, л. д. 6-10).

Так, 20.07.2023 вынесен акт № 235 (л. д. 11), в соответствии с которым комиссией рекомендовано передать материалы в специализированный орган АСРО "Строитель" для рассмотрения дел о применении в отношении членов АСРО "Строитель" мер дисциплинарного воздействия для принятия соответствующего решения.

Основанием для вынесения рекомендации послужило непредставление истцом документов для проведения плановой проверки АСРО "Строитель".

Как указывает ООО "СК Строитель", запрос о направлении документов был направлен на электронную почту liga-lt@mail.ru, но фактически запрос от ответчика получен не был.

По мнению истца, названные обстоятельства не нарушают требования Федерального закона от 01.12.2017 № 315-ФЗ " О саморегулируемых организациях", так как ООО "СК Строитель" не имело возможности предоставить запрашиваемые сведения в связи с тем, что не знало и не могло знать о проводимой проверке и необходимости предоставления документов.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд пришел к выводу, что настоящие исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГРК РФ) членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 № 315-ФЗ (далее - Закон № 315-ФЗ), в том числе, в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

Согласно пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 55.7 ГРК РФ саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также: 1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; 2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

Как указано в пп. 2 п. 5.2 Устава АСРО «Строитель» (л.д. 29-34) членство юридического лица или индивидуального предпринимателя в Ассоциации прекращается в случае исключения из членов Ассоциации по решению Ассоциации по основаниям, указанным в ее внутренних документах.

В соответствии с п. 5.5 Устава членство в Ассоциации считается прекращенным с даты внесения соответствующих сведений в реестр членов Ассоциации.

Пункт 5.7 Устава предусматривает, что Ассоциация вправе принять решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

2) несоблюдение членом Ассоциации требований технических регламентов, повлекшее за собой причинение вреда;

3) неоднократное в течение одного года или грубое нарушение членом Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о

градостроительной деятельности, о техническом регулировании, требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций в области строительства, стандартов и внутренних документов Ассоциации;

4) неустранение к моменту рассмотрения постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации дела о применении к члену Ассоциации меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов Ассоциации, нарушений, послуживших основанием для принятия дисциплинарной комиссией Ассоциации решения о Выдаче постоянно действующему коллегиальному органу управления Ассоциации рекомендации об исключении лица из членов Ассоциации;

5) неоднократное нарушение в течение одного года срока оплаты членских взносов;

6) невнесение дополнительного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации или компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации в установленный срок в соответствии с внутренними документами и решениями органов управления Ассоциации;

7) иные основания и случаи в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также внутренними документами Ассоциации.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что вопрос об исключении истца из членов вынесен первоначально на повестку заседания Совета АСРО «Строитель» - 25.05.2023 (протокол № 10) (извещение о проведении заседания от 22.05.2023 № 761, л.д. 66), членами Совета принятие решения об исключении отложено в связи с поступлением информации о смене учредителя и директора истца в апреле 2023 года и гарантийных заверениях нового директора истца ФИО3 предоставлена возможность устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения рекомендации к исключению, до 01.07.2023.

Как указано в решении Совета АСРО «Строитель» от 27.07.2023 причиной исключения послужило отсутствие оплаты членских взносов за 2,3,4 кварталы 2022 года и 1,2 кварталы 2023 года в размере 75 000 рублей, отсутствие договора страхования гражданской ответственности, а также непредставление документов для проведения проверки в Контрольный комитет АСРО «Строитель».

Основания для исключения истца - нарушения пп. 3,4,5 п. 5.7 Устава АСРО «Строитель», пп. 3,4,5 п. 7.6 Положения о членстве (л.д 37-41), п. 8.6 Положения о контроле АСРО «Строитель» за деятельностью своих членов, утвержденного решением Совета АСРО «Строитель» (протокол от 27.12.2022 № 25, л.д. 50-54).

Наличие каждого из этих оснований в соответствии с Уставом Ассоциации является самостоятельным основанием для исключения из членов Ассоциации.

Рассмотрев доводы ответчика, суд признает их обоснованными.

Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.11.2023 по делу № А71-15407/2023 с ООО «СКС» в пользу Ассоциации взыскано 80 000 руб. членских взносов, неуплаченных за период 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2 кварталы 2023 года, июль 2023 года.

До принятия решения об исключении истца из членов АСРО «Строитель» в отношении него были возбуждены следующие дисциплинарные производства:

1) решением дисциплинарной комиссии от 26.12.2022 № 2754 (л.д. 76) предписано истцу заключить и предоставить действующий договор страхования гражданской ответственности в срок до 01.02.2023, погасить задолженность по членским взносам до 01.02.2023;

2) решением дисциплинарной комиссии от 16.02.2023 № 285 (л.д. 82) предписано истцу заключить и предоставить действующий договор страхования гражданской ответственности в срок до 01.04.2023, погасить задолженность по членским взносам до 01.04.2023, приостановить у ООО «СКС» право выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства;

3) решением дисциплинарной комиссии от 15.05.2023 № 681 (л.д. 91) рекомендовано Совету АСРО «Строитель» исключить истца из членов Ассоциации.

Истец надлежащим образом извещен о заседаниях дисциплинарной комиссии, что подтверждается представленными в материалы дела документами, кроме того, как пояснил ответчик, в заседании дисциплинарной комиссии 22.12.2022 принимал участие представитель ООО «СКС» ФИО4

Кроме того, письмом исх. № с/11 на извещение № 761 от 22.05.2023 (л.д. 72) истец уведомил Ассоциацию о необходимости направления сообщений на адрес электронной почты liga-lt@mail.ru.

В соответствии с п. 8.2, п. 8.3 Положения о контроле АСРО «Строитель» за деятельностью своих членов, уведомление о проведении проверки может быть направлено члену Ассоциации почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной и другой связью или иным способом, обеспечивающим надлежащее уведомление члена Ассоциации. Уведомление направляется члену (кандидату в члены) Ассоциации: при проведении плановой проверки - не позднее, чем за пятнадцать дней до даты начала проверки.

Согласно приказу АСРО «Строитель» от 15.06.2023 № 235 (л.д. 97) в отношении ООО «СКС» запланировано проведение плановой документарной проверки в период с 06 июля по 20 июля 2023 г.

Уведомление о проведении проверки № 835 от 15.06.2023 (л.д. 96) направлено на адрес электронной почты истца - liga-lt@mail.ru (л.д.98).

Повторно сообщение о необходимости предоставления документов направлено 10.07.2023 на адрес электронной почты liga-lt@mail.ru (л.д.99).

В соответствии с п. 1.9, 1.10 Положения о членстве направление юридически значимых сообщений и документов осуществляется по почтовым адресам, телефонным номерам, по электронной почте (e-mail), указанным в реестре членов Ассоциации или в заявлении о приеме в члены Ассоциации либо в письменном обращении в Ассоциацию об изменении указанной контактной информации, посредством электронных сервисов Ассоциации, через личный кабинет члена Ассоциации на официальном сайте Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Член Ассоциации несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений и документов. направленных ему по реквизитам, сообщенным им в Ассоциацию, либо через личный кабинет члена Ассоциации на официальном сайте Ассоциации. Такие юридически значимые сообщения и

документы, направленные Ассоциацией члену Ассоциации способами, указанными в пункте 1.9 настоящего Положения, считаются полученными членом Ассоциации. даже если член Ассоциации не ознакомился с ними.

Решением Совета АСРО «Строитель» от 27.07.2023 (протокол № 13, л.д. 61- 62) истец исключен из членов АСРО «Строитель», в качестве причин исключения указано: отсутствие оплаты членских взносов за 2, 3, кварталы 2022г., и 1,2 кварталы 2023г. в размере 75 000руб., отсутствие договора страхования гражданской ответственности, не представлены документы для проведения проверки в Контрольный комитет АСРО «Строитель».

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона № 315-ФЗ при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена, организация обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него.

Истец надлежащим образом уведомлен о проведении заседания Совета АСРО «Строитель» (извещение № 1100 от 24.07.2023, скриншоты отправки на адрес электронной почты, л.д. 63-65).

Как пояснил ответчик, истец не принял участие в заседании Совета АСРО «Строитель» 27.07.2023, нарушения, послужившие основанием для исключения, к моменту проведения заседания не устранил.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 ГРК РФ уведомление об исключении не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации решения об исключении юридического лица из членов саморегулируемой организации, направляется в письменной форме лицу, членство которого в саморегулируемой организации прекращено.

Уведомление об исключении № 1115 от 28.07.2023 (л.д. 68) направлено истцу и получено им, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 69-70).

Таким образом, поскольку Уставом Ассоциации предусмотрено право исключения из членства участников, не уплачивающих членские взносы, не соблюдающих требования внутренних документов Ассоциации, истцом доказательств устранения нарушений в материалы дела не представлено, ответчиком соблюдена процедура принятия решения об исключении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

В соответствии со ст. 169 АПК РФ решение арбитражного суда выполняется в форме электронного документа.

Согласно ч. 1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст. ст. 110, 146, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.А. Ветошкина