Решение от 19 января 2023 г. по делу № А81-12338/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12338/2022
г. Салехард
19 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о возложении обязанности принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» о возложении обязанности принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию строительной площадки расположенной на земельном участке с кадастровым номером 89:08:040101:576 по адресу: <...>, путем установки ограждения (высота ограждения не менее 2 метров, ограждение без проемов кроме запираемых ворот/калиток) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 89:08:040101:576.

Истец просит установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить право совершить действия по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на территорию строительной площадки расположенной на земельном участке с кадастровым номером 89:08:040101:576 по адресу: <...>, путем установки ограждения (высота ограждения не менее 2 метров, ограждение без проемов кроме запираемых ворот/калиток) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 89:08:040101:576 с взысканием с ООО «АрктикНедраСервис» необходимых расходов.

Ответчик, получивший копию определения суда о возбуждении производства по настоящему делу, отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Стороны, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом в соответствии с правилами статей 121, 123 АПК РФ, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что между Администрацией муниципального образования город Салехард и обществом с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» был заключен договор аренды земельного участка для размещения здания, строения, сооружения по результатам аукциона № 9599 от 31.07.2015, согласно которому ООО «АрктикНедраСервис» предоставлялся в аренду земельный участок с кадастровым номером 89:08:040101:576, площадью 2527 м.кв., сроком с 21.07.2015 по 20.07.2025, для строительства объекта «Многоквартирный жилой дом» по адресу: ЯНАО, <...>.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.03.2020 по делу № А81-3238/2019 договор № 9599 от 31.07.2015 расторгнут. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за ООО «АрктикНедраСервис» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 30% с кадастровым номером 89:08:040101:675, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:08:040101:576.

Актом обследования объекта капитального строительства № 55 от 08.09.2022 установлено, что на указанной строительной площадке ограждение находится в технически неисправном состоянии (частично отсутствует и не соответствует п. 7.7.5. Правил благоустройства в г. Салехард).

Из материалов дела следует, что местоположение объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 89:08:040101:675 расположено в непосредственной близости домов № 3, 4 в квартале Северный, многоквартирных домов № 1А, 3А по ул. Обская.

Таким образом, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 89:08:040101:675 расположен в месте массового прохода граждан.

Ссылаясь на то, что отсутствие ограждения объекта незавершенного строительства представляет угрозу жизни и здоровью граждан, истец как уполномоченный орган, действующий от имени муниципального образования, обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

На основании статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Таким образом, принятие мер, связанных с обеспечением безопасности недвижимого имущества для окружающих, лежит на собственнике этого имущества, то есть, на ООО «АрктикНедраСервис».

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, в собственности ответчика находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером 89:08:040101:675.

На представленных в дело фотографиях видно, что были выполнены работы по устройству фундамента, частично смонтированы элементы стеновых конструкций, частично отсутствует ограждение строительной площадки.

Ненадлежащее состояние ограждения строительной площадки создает возможность беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц на указанную территорию, т.е. создает существенную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц на территории муниципального образования.

Указанные доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательства надлежащего исполнения обязанностей по ограждению строительной площадки (объекта незавершенного строительства) в материалы дела не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком обязательств по обеспечению безопасной эксплуатации собственного имущества и считает необходимым возложить на ответчика обязанность принять меры по ограничению доступа на указанную территорию.

Нормы статей 174, 318 АПК РФ предусматривают обязанность суда принять исполнимое решение.

При этом согласно нормам статьи 168 АПК РФ в компетенцию суда входит применение законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих применению в рассматриваемом деле.

Поскольку судом признано необходимым обеспечение строительной площадки ограждением, в данном случае по аналогии подлежат применению положения СНИП 12-03-2001 (Постановление Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80), согласно которым ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м, не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего дня и запираемых после его окончания (пункт 6.2.2.).

Суд полагает возможным согласиться с доводами истца о том, что трехмесячный срок является достаточным для выполнения перечисленных выше мероприятий, не нарушает права ответчика и позволяет сохранить баланс частных и публичных интересов.

На основании статьи 174 АПК РФ суд в соответствии с требованием истца предоставляет ему право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой при подаче иска истец освобожден, относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию строительной площадки незавершенного строительством объекта – Жилой дом, степень готовности 30%, площадь 1353 кв.м., кадастровый номер 89:08:040101:675, расположенный по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 89:08:040101:576, путем установки ограждения (высота ограждения не менее 2 метров, ограждение без проемов кроме запираемых ворот/калиток) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 89:08:040101:576.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) решения суда по настоящему делу в течение установленного срока предоставить Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право самостоятельно совершить перечисленные действия за счет общества с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Курекова