Решение от 26 сентября 2017 г. по делу № А75-11406/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11406/2017
27 сентября 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 27 сентября 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Галагри» к судебному приставу отдела судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 об оспаривании действий и постановления о вскрытии жилого помещения от 11.07.2017 по исполнительному производству № 16754/17/86010-ИП,

заинтересованные лица:

1)                 Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому  автономному округу – Югре;

2)                 отдел судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;

3)                 судебный пристав-исполнитель ФИО2,

4)                  Администрация города Нижневартовска,

при участии представителей:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО3, доверенность от 07.02.2017 № Д-86907/17/3,

от иных лиц – не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Галагри» (далее – заявитель, общество, ООО «Галагри», должник по исполнительному производству) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2  (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре ФИО2:

-       по незаконному вскрытию здания, расположенного по адресу: <...>;

-      по взлому и замене замка здания, расположенного по адресу: <...>;

-       по незаконному захвату всего здания ООО «Галагри» в нарушение требований исполнительного листа от 30.09.2011 АС № 004380750, выданного Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, незаконной передаче здания третьим лицам;

-      по совершению незаконных исполнительных действий ранее даты, чем указано в Постановлении от 11.07.2017г.;

-          по незаконному исполнению исполнительного листа АС №004380750 от 30.09.2011г., выданного Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,  т.е. не в соответствии с указанным исполнительным листом;

-      по незаконной передаче здания, расположенного по адресу: <...>, администрации города Нижневартовск;

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 о вскрытии жилого помещения от 11 июля 2017 г.

Указание заявителем суду необходимости  запроса  в «…Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» информации  о ликвидации нежилого помещения № 1001, общей площадью 124,5 кв. м, расположенного по адресу:<...>, судом не рассматривается в порядке предмета требований.

Оснований для удовлетворения  в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данного ходатайства суд также не усматривает, поскольку заявителем не указаны основания для запроса указанных сведений, а также отсутствуют условия для удовлетворения, перечисленные в части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому  автономному округу – Югре (далее – УФССП по ХМАО - Югре); Отдел судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району); судебный пристав-исполнитель ФИО2, администрация города Нижневартовска.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре несогласно с заявленными требованиями по мотивам, указанным в  отзыве  на заявление.

Администрацией города Нижневартовска представлен отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению  по следующим  основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре ФИО2 12 июля 2017 года  вскрыл с помощью сотрудников МЧС здание, расположенное по адресу: <...>, на основании постановления от 11.07.2017 в связи с наличием у ООО «Галагри» задолженности по оплате адимнистративного штрафа в размере 70 000 руб.

Заявитель, считая действия судебного пристава-исполнителя  незаконными, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО «Галагри» указывает, что судебный пристав-исполнитель не уведомил о вскрытии здания, расположенного по ул. Мира 23Б, строение 1. О вскрытии помещения ему стало известно от сотрудников службы безопасности, на пульт которых пришел сигнал о взломе помещения, расположенного по ул. Мира 23Б, строение 1. В Постановлении от 11.07.2017 отсутствует отметка о предупреждении ООО «Галагри» о вскрытии здания, расположенного по ул. Мира 23Б, строение 1. В постановлении от 11 июля 2017 г. указана дата вскрытия помещения 13 июля 2017 г. в 10 час. 00 мин, а судебный пристав-исполнитель ФИО2 совершил исполнительные  действия 12 июля 2017 г. и без предварительного уведомления ООО «Галагри».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.12.2016 по делу № А75-12597/2016, имеющему преюдициальное значение в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлены следующие обстоятельства.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре ФИО2 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-1482/2011  постановлением от 21.10.2011  возбуждено исполнительное производство № 58068/11/10/86 в отношении  ООО «Галагри». Предмет исполнения  - об обязании должника передать администрации г. Нижневартовска  нежилое  помещение № 10001 общей площадью 124,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, ул. Мира, д.23 Б, строение 1. В рамках исполнительного производства должнику выдано требование об освобождении нежилого помещения.

В связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя  заместителю генерального директора должника выдано требование о явке в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району для дачи пояснений.

На неоднократные требования об освобождении помещения, должник не реагировал, ссылаясь на отсутствие помещения вследствие его уничтожения пожаром в 2004 году.

Судебным приставом-исполнителем руководителю ООО «Галагри» неоднократно вручались требования о передаче по акту администрации города Нижневартовска нежилого помещения № 1001 общей площадью 124,5 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

В связи с неисполнением решения суда в отношении ООО «Галагри» принято постановление о взыскании исполнительского сбора от  07.05.2014.

Общество постановлением от 11.10.2016 (том 1 л.д. 79-80) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Указанные обстоятельства не подлежат установлению и доказыванию вновь согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При исследовании представленных доказательств по настоящему делу судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением от 25.01.2017 в отношении должника ООО «Галагри»  возбуждено исполнительное производство № 16754/17/86010-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании штрафа в размере 70 000 рублей (том 1 л.д. 81-82).

Путем электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (том 1 л.д. 83-98). Из ответов установлено отсутствие денежных средств на расчетных счетах должника.

Судебным приставом-исполнителем вынесено требование (без даты и номера) о погашении задолженности по уплате административного штрафа в размере 70 000 руб. (том 1 л.д. 106), согласно которому в случае неисполнения настоящего требования в 5-дневный срок с момента получения на имущество принадлежащее ООО «Галагри» будет наложен арест с последующей реализацией.

Таким образом, в отношении должника возбуждено два исполнительных производства: 1) в отношении неимущественного требования о передаче нежилого помещения, возбужденного  на основании исполнительного листа арбитражного суда; 2) в отношении имущественного требования о взыскании административного штрафа, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении Общества к административной ответственности.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по взысканию административного штрафа вынесено предупреждение (без даты) о вскрытии помещения, расположенного по адресу <...>. Руководителю ООО «Галагри» предписано обеспечить беспрепятственный доступ в помещение в 10 часов 00 минут 12.07.2017 для проведения исполнительских действий.

Как указал представитель УФССП по ХМАО – Югре в судебном заседании,  данное предупреждение направлено в адрес должника. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 6286090909208941 отправление не получено должником по причине истечения срока хранения почтового отправления хранения  (том 1 л.д. 103-105).

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 16754/17/86010-ИП (по взысканию административного штрафа) вынесено постановление от 11.07.2017 о вскрытии помещения № 1001 общей площадью 124,5 кв. м, расположенного по адресу: <...>,  в котором указано, что проведение исполнительских действий назначено на 13.07.2017 в 10 час. 00 мин. (том 1 л.д. 112-113). Постановление получено представителем должника 12.07.2017 под расписку (том 1 л.д. 113, 120).

Согласно акту совершения исполнительных действий от 12.07.2017 по исполнительному  производству № 16754/17/86010-ИП  в период времени с 09 час. 55 мин. по 12 час.  30 мин. 12.07.2017 силами  МКУ г. Нижневартовска, Управления ГОиЧС в присутствии понятого ФИО4, представителя взыскателя ФИО5, сотрудника полиции осуществлено вскрытие  дверей вышеуказанного нежилого помещения № 1001, обеспечен доступ в помещение (том 1 л.д. 115).

Судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника от 12.07.2017 (том 1 л.д. 116-119). Действия по описи и аресту имущества  производились в присутствии представителя ООО «Галагри» ФИО6

В соответствии со статьей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №  229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) к мерам принудительного исполнения относятся, в том числе, принудительное выселение должника из жилого помещения, освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущественные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 107 Закона об исполнительном производстве исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещении, об обязании должника освободить нежилое помещение включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

В соответствии с частью 5 статьи 107 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

С учетом изложенного по смыслу исполнительных действий об освобождении нежилого помещения от должника, освобожденное помещение должно быть не просто освобождено, но и передано взыскателю путем оформления соответствующего документа.

Согласно положениям статьи 59 Закона об исполнительном производстве участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Вместе с тем, исполнительный документ по исполнительному производству о взыскании административного штрафа не относится к документу, подлежащему немедленному исполнению.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Доказательств извещения должника о том, что 12.07.2017 в 09 час. 55 мин. будет производится вскрытие нежилого помещения № 1001, не имеется. Напротив, должника извещали  о том, что ему необходимо 13.07.2017 в 10 час. 00 мин. обеспечить доступ в указанное нежилое помещение.

При этом доводы УФССП об описке в дате совершения исполнительных действий со ссылкой на постановление от 11.07.2017 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление  (том 1 л.д. 114) судом оцениваются критически, поскольку доказательств вручения указанного постановления об исправлении даты совершения исполнительных действий на 12.7.2017 должнику  не имеется.

При этом первое постановление от 11.07.2017 об уведомлении должника о дате  вскрытия помещения  13.07.2017,  я вручено должнику 12.07.2017.

Предупреждения о вскрытии помещения, заблаговременно направленные по почте должнику (том 1 л.д. 103-105, 109-110), содержат требования об обеспечении  беспрепятственного доступа 12.07.2017 в 10 час. 00 мин.в помещение по адресу:<...>, то есть в иное помещение (квартиру) и на иную дату – 12.07.2017.

Кроме того, акт совершения исполнительных действий по вскрытию помещения от 12.07.2017 (свидетельствует о наличии при вскрытии одного понятого, при этом акт вообще  не содержит подписи понятого.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении процедуры вскрытия помещения, что нарушает права должника

Названные обстоятельства свидетельствуют о наличии процессуальных нарушении при совершении исполнительных действий.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в части признания  незаконными совершенных 12.07.2017 действий судебного пристава-исполнителя по вскрытию нежилого помещения № 1001, расположенному по адресу: <...>, в том числе взлому и замене замка в помещение.

Незаконность иных действий судебного пристава-исполнителя документально не подтверждена, передача помещения взыскателю обусловлена наличием соответствующего исполнительного производства и неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного листа арбитражного суда.

Ссылка должника на отсутствие помещения в силу его уничтожения пожаром оценивалась судами при рассмотрении дела № А75-12597/2016 и не нашла своего подвтерждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Галагри» удовлетворить частично.

Признать незаконными совершенные 12.07.2017 действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 по вскрытию нежилого помещения № 1001, расположенному по адресу: <...>, в том числе взлому и замене замка в помещение.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  О.В. Зубакина