Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А39-14949/2019

21/2020-13312(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-14949/2019
город Саранск
12 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2020 года. Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Качурина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Лопатино" о возврате субсидии (гранта) в сумме 3 000 000 руб., при участии от истца: ФИО2 (по доверенности от 16.04.2019);

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 13.02.2020);

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия обратилось в суд с иском к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Лопатино" о возврате субсидии (гранта) в сумме 3 000000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что все показателя результативности предоставления гранта по соглашению от 11.04.2018 были ответчиком выполнены, приобретение двух складских помещений произошло с

задержкой в один месяц в связи со сменой арбитражного управляющего продавца и не влияет не целевое использование гранта. Просила в иске отказать.

Из письменных материалов дела судом установлено.

11 апреля 2018 г. между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении гранта начинающим фермерам и достижении показателей результативности (далее - Соглашение), согласно которому Истец предоставляет ответчику из республиканского бюджета Республики Мордовия грант в размере 3000000 (три миллиона) рублей, в т.ч. на приобретение 70 голов молодняка КРС 2100000 рублей (в том числе за счет средств гранта - 1 845000руб.) и два складских помещения для производства и хранения зерна стоимостью 650000 рублей каждый за 1300000 рублей ( в том числе за счет средств гранта - 1 155 000 руб.), а всего израсходовать на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства 3000000 рублей.

25 мая 2018 г. денежные средства в размере 3 000000 рублей были перечислены ответчику, что подтверждается платежным поручением № 1073 от 17 мая 2018 г.

Согласно пункта 2.1.1 соглашения Ответчик взял на себя обязательства соблюдать цели, порядок и условия предоставления гранта, установленные Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия № 74 от 30 января 2017 г. (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом 16 пункта 6 Порядка обязанность главы хозяйства использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет.

Пунктом 2.1.15. Соглашения также предусмотрена обязанность Ответчика в течение 18 месяцев со дня получения использовать грант на приобретение 70 голов молодняка КРС и двух складских помещений для производства и хранения зерна, а также предоставить истцу копии документов, подтверждающих целевое использование гранта. Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 22 Порядка.

Пункт 3.6. Соглашения гласит, что в случае непредставления в течение 18 месяцев со дня получения гранта документов, подтверждающих целевое

использование согласно Порядку, начинающий фермер несет ответственность в виде возврата в полном объеме гранта.

Часть вторая пункта 26 Порядка и пункт 2.1.6. предусматривают обязанность получателя гранта в течение 20 дней со дня получения письменного требования перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму полученного гранта в полном объеме.

Обращаясь с заявлением в суд, истец указывает, что в срок установленный Порядком и Соглашением Ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по предоставлению Истцу копий документов, подтверждающих целевое использование гранта.

26 ноября 2019 г. истец направил ответчику требование № 11-04/3392 о возврате в республиканский бюджет полученного гранта в полном объеме.

До настоящего времени Ответчиком данная обязанность не исполнена и сумма полученного гранта в республиканский бюджет Республики Мордовия не возвращена.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 14 июля 2012 г. и Государственной программой Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия № 404 от 19 ноября 2012 года предусмотрено предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам.

Целями Государственной программы являются:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно статье 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

На основании пункта 3 статьи 78 БК РФ субсидии предоставляются безвозвратно, однако подлежат возврату в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

Из представленных в дело документов следует, что ответчиком в установленный соглашением срок предоставлены копии документов подтверждающих приобретение 70 голов молодняка КРС на сумму более 2100000руб.., что не оспаривается истцом. Кроме этого, ответчиком предоставлен договор купли-продажи от 24.12.2019 о приобретении двух зданий складских помещений у СХПК «Красный пахарь» на сумму 1300000руб. ( в том числе за счет средств гранта - 1155000 руб.) , акт приема

передачи объектов недвижимости, расписка о передаче документов на госрегистрацию перехода права собственности от 17.02.2020. Таким образом, выделенные из бюджета средства использованы ответчиком в соответствии с целями указанными в соглашении от 11.04.2018. Тот факт, что сделка купли-продажи объектов недвижимости заключена с превышением на 29дней сроков использования гранта не является существенным обстоятельством, влекущим за собой необходимость возврата субсидии. Выделенные ответчику денежные средства использованы им на развитие и увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, что прямо предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ и согласуется с целями Государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 14 июля 2012 г..

С учетом изложенного, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения иска к ответчику о возврате выделенной субсидии (гранта).

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Качурин Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 21.05.2019 7:23:40

Кому выдана Качурин Вадим Владимирович