Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А40-126029/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-126029/17-100-401
г. Москва
30 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Кочетков А. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Мир Климата»

к СРО ассоциации строителей «Альянс строителей «профессионалов»

о признании решений недействительными

при участии:

от истца – ФИО2, дов. от 02.06.2017г.

от ответчика – ФИО3, выписка из протокола № 04-2017 от 10.03.2017г. № 1-2017

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о:

- о признании незаконным решение Правления Саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Альянс строителей профессионалов», оформленного протоколом №10-2017 от 09.03.2017 года о приостановке действия свидетельства о допуске №0209.06-2015-6501254166-С-229 от 14.05.2015г.;

- о признании незаконным решение Совета СРО АС «АСП», оформленного протоколом №12-2017 от 16.03.2017 года о прекращении действия свидетельства о допуске №0209.06-2015-6501254166-С-229 от 14.05.2015г.;

- о признании незаконным бездействии СРО АС «АСП», выраженное в невнесении в реестр сведений СРО о прекращении членства ООО «Мир Климата» с 25.05.2017г., на основании уведомления в связи с переходом в СРО по месту регистрации;

- об обязании СРО АС «АСП» исключить из реестра членов ООО «Мир Климата» с 25.05.2017 в связи с переходом в СРО по месту регистрации и уведомить Ассоциацию «НОСТРОЙ» о прекращении членства ООО «Мир Климата» в СРО с 25.05.2017г.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик против удовлетворении иска возражал, по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по изложенным ниже основаниям.

ООО «Мир Климата» являлось членом СРО АС «АСП», начиная с 01.08.2013г., что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

14.02.2017г. истец обратился с заявлением об изменении свидетельства о допуске №0209.06-2015-6501254166-С-229 от 14.05.2015г.

В соответствии с ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ (ред. от 19.12.2016), член саморегулируемой организации вправе обратиться в саморегулируемую организацию с заявлением о внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В случае, если член саморегулируемой организации намеревается получить свидетельство о допуске к иным виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, к такому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам.

Состав документов при внесении изменений в свидетельство содержится в разделе 9 Положения о членстве (в редакции ОСЧ от 25.04.2016 №1-2016).

В соответствии со ст. 6.1. Правил контроля в области саморегулирования (в ред. Решения ОСЧ №1-2015 от 09.12.2015) (далее Правила контроля СРО АС «АСП») предметом документарной проверки является соответствие обязательным требованиям сведений, содержащихся в заявлении о внесении изменений в свидетельство, а также во всех приложениях и подтверждающих документах, приложенных к указанному заявлению.

16.02.2017 СРО АС «АСП» в адрес истца в соответствии со ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7.3 Положения о членстве был направлен запрос о предоставлении документов № 04-01-02-уд/42 от 16.02.2017, подтверждающих соответствие ООО «Мир Климата» Требованиям СРО АС «АСП», перечень которых полностью соответствует разделу 9 Положения о членстве.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя - члена Ассоциации или руководителя юридического лица - члена Ассоциации.

Запрос был направлен в адрес истца посредством электронной почты и почтой России, что подтверждается квитанцией от 17.02.2017г.

В течение 5 рабочих дней ООО «Мир Климата» документы, указанные в запросе, так и не представило.

Таким образом, 22.02.2017г., в соответствии с разделом 4 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО АС «АСП» требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемой организации и правил саморегулирования (далее Положение о системе мер дисциплинарного воздействия), истцу было вынесено Предупреждение об обязательном устранении выявленных нарушений в срок до 2.03.2017 №04-01-02-уд/56 от 22.02.2017г.

Предупреждение об обязательном устранении выявленных нарушений в срок до 02.03.2017г. было направлено в адрес истца посредством электронной почты и почтой России, что подтверждается квитанцией от 22.02.2017г.

В соответствии со ст. 4.6 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия до окончания срока действия предупреждения член Ассоциации обязан направить в Ассоциация в письменном виде уведомление об устранении нарушений, являвшихся основанием предупреждения.

К уведомлению прилагаются документы, доказывающие устранение соответствующих нарушений.

В установленный в Предупреждении срок - 02.03.2017г., нарушения истец не устранил, доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 5.3 положения о системе мер дисциплинарного воздействия СРО АС «АСП», приостановление действия свидетельства в отношении определенного вида или видов работ применяется в случае неустранения в установленный срок выявленных ранее нарушений, если в предупреждении, направленном ранее члену Ассоциации, приостановление действия свидетельства указывалось в качестве меры дисциплинарного воздействия, которую Ассоциация применит в случае, если выявленные нарушения не будут своевременно устранены.

09.03.2017г. действие свидетельства №0209.06-2015-6501254166-С-229 от 14.05.2015г. о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного в адрес ООО «Мир Климата» было приостановлено в отношении всех видов работ с 09.03.2017г. сроком на 7 календарных дней на основании п. 1 статьи 5.3 положения о системе мер дисциплинарного воздействия СРО АС «АСП» (неустранение в установленный срок, выявленных ранее нарушений) (Протокол № 10-2017 от 09.03.2017г.).

Кроме того, в уведомлении №04-01-02-уд/63 от 09.03.2017г. ООО «Мир Климата» были указаны противоречия в информации, предоставленной по электронной почте, а именно:

- копии трудовых книжек, заполненных в соответствии с действующим законодательством о труде и с внесенными в них записями о трудовых отношениях между работником и юридическим лицом на генерального директора организации ФИО4, на инженера организации ФИО5; на инженера ТГВ организации ФИО6, на инженера-электрика ФИО7, на производителя работ ФИО8;

- согласно Требованиям к выдаче свидетельств о допуске по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства (кроме особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и объектов использования атомной энергии) (Протокол от 29.04.2010 № 1-2010) на группу видов работ 19 не представлен специалист по сварочному производству, на вид работ 33.8 не представлен специалист телекоммуникационного профиля.

- не совпадает информация (должность) указанная в трудовой книжке со сведениями представленными в Приложении №2 к заявлению от 27.02.2017 года на ФИО9;

- не совпадает информация (должность) указанная в приказе о приеме на работу со сведениями, представленными в Приложении №2 к заявлению от 27.022017 года на ФИО6.

До 09.03.2017г. ООО «Мир Климата» не представило СРО АС «АСП» необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, указанные в запросе № 04-01-02-уд/42 от 16.02.2017 и в Предупреждении об обязательном устранении выявленных нарушений в срок до 02.03.2017г. М04-01-02-уд/56 от 22.02.2017г., что в соответствии с п. 1 статьи 5.3 положения о системе мер дисциплинарного воздействия СРО АС «АСП» повлекло применение к ООО «Мир Климата» меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления действия Свидетельства о допуске сроком на 7 календарных дней.

В соответствии со статьей 5.7 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия СРО АС «АСП» решение о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия свидетельства принимается Правлением Ассоциации самостоятельно или на основании заключения дисциплинарной комиссии.

В соответствии со ст. 5.8 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия СРО АС «АСП» до окончания срока приостановления действия свидетельства член Ассоциации обязан направить в Ассоциация в письменном виде уведомление об устранении нарушений, являвшихся основанием приостановления действия свидетельства. К уведомлению прилагаются документы, доказывающие устранение соответствующих нарушений

В срок до 16.03.2017г. ООО «Мир Климата» не направило в СРО АС «АСП» в письменном виде уведомление об устранении нарушений и не представило СРО АС «АСП» документы, указанные в запросе № 04-01-02-уд/42 от 16.02.2017г. и в Предупреждении об обязательном устранении выявленных нарушений в срок до 02.03.2017г. №04-01-02-уд/56 от 22.02.2017г., что в соответствии со статьей 6.3 положения о системе мер дисциплинарного воздействия СРО АС «АСП» повлекло применение к ООО «Мир Климата» применение меры дисциплинарного воздействия в виде прекращения действия свидетельства о допуске.

16.03.2017г. действие свидетельства №0209.06-2015-6501254166-С-229 от 14.05.2015г. о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного в адрес ООО «Мир Климата», было прекращено в отношении всех видов работ с 16.03.2017г. на основании статьи 6.3 положения о системе мер дисциплинарного воздействия СРО АС «АСП» (Протокол №12-2017 от 16.03.2017).

Таким образом, к ООО «Мир Климата» была применена мера дисциплинарного воздействия в виде прекращения свидетельства о допуске в соответствии с п. 1, 14 и 15 ст. 6.3 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО АС «АСП» требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемой организации и правил саморегулирования.

В соответствии с п. 16 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, влечет за собой последствия, указанные в пункте 5 части 2 статьи 55.7 настоящего Кодекса.

16.03.2017г. решением Совета №12-2017 ООО «Мир Климата» было исключено из членов СРО АС «АСП» в соответствии с пунктом 5 части 2 и части 3 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ, т.е. в связи с отсутствием у истца свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Уведомление о прекращении действия свидетельства о допуске и об исключении из состава членов было направлено истцу заказным письмом с уведомлением 17.03.2017 г.

Кроме того, согласно ч 5 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч 5 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В уведомлении о добровольном прекращении членства от 17.11.2016г. ООО «Мир Климата» указало дату прекращения членства - 25 мая 2017 года.

Подача уведомления о добровольном прекращении членства не освобождает ООО «Мир климата» от обязанности выполнять требования Устава и внутренних документов Ассоциации.

Кроме того, членство ООО «Мир Климата» в составе СРО АС «АСП» было принудительно прекращено согласно пункту п.5 ч.2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ до 25.05.2017г.

На основании вышеизложенного, положения ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не подлежат применению к прекращению членства ООО «Мир Климата» в составе СРО АС «АСП».

Более того, ООО «Мир Климата» в исковом заявлении подтверждает о своевременном уведомлении и получении всех запросов и принятых решений СРО АС «АСП» по электронной почте для оперативного устранения нарушений, которые также направлялись почтой, что подтверждается почтовыми квитанциями.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ и в связи с удовлетворением иска относятся на ответчика.

В связи с изложенным, руководствуясь ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 9, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья:

А.А. Кочетков