Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А32-59577/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-59577/2022

г. Краснодар «31» октября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 31 октября 2023 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-59577/2022

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования город Армавир (ИНН <***>, ОРГН 1032300669444)

о взыскании убытков,


при участии в судебном заседания представителя истца – ФИО2 по доверенности, представителя администрации – ФИО3 по доверенности,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Армавир о взыскании убытков в размере 875 942,21 рублей.

В судебном заседании представитель администрации на вопрос суда пояснил, что расчет убытков не оспаривает, контррасчет не представлен.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49829/2017 установлен факт неправомерного отказа администрации в установлении выкупной стоимости земельного участка, что повлекло невозможность заключения договора купли-продажи на условиях, предложенных предпринимателем.

По мнению истца, ввиду неправомерного поведения администрации, он был вынужден осуществлять оплату арендных платежей с сентября 2017 г. по сентябрь 2022, вместо того, чтобы уплачивать земельный налог после регистрации права собственности на спорный земельный участок. Предприниматель обратился с иском к администрации муниципального образования город Армавир об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 13 638 кв. м с кадастровым номером 23:38:0105002:16, расположенного по адресу: <...>, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения производственной базы, по цене 372 071 руб. 92 коп., составляющей 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на момент подачи заявления о выкупе. Арбитражный суд Краснодарского края решением от 24.05.2021 иск удовлетворил. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.07.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2021, решение от 24.05.2021 отменил, в удовлетворении иска отказал.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 07.07.2022 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2021 по делу № А32-49829/2017 отменены. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2021 оставлено в силе.

В пункте 7 постановления Пленума ВАС РФ №73 содержится исключение из общего правила, касающееся выкупа арендаторами публичных земель. При заключении такого договора в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ обязанность по внесению арендной платы прекращается не в момент заключения договора купли-продажи, а в момент государственной регистрации перехода к покупателю права собственности на земельный участок.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» максимальный срок регистрации прав составляет 9 рабочих дней (в случае подачи явления через МФЦ).

В силу административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду», утверждённого Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 08.12.2015 №3372, в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления в Администрацию о предоставлении земельного участка в собственность за плату, администрация рассматривает поступившее заявление, и по результатам рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и его подписание, а также направляет проект договора для подписания заявителю.

07.07.2017 Предприниматель направил в Администрацию, посредством Почты России, заявление о выкупе земельного участка (трек номер 35000097947406). Заявление получено администрацией 10.07.2017.

В таком случае право собственности ИП ФИО1 было бы зарегистрировано 16.08.2017.

Переход права по договору купли-продажи зарегистрирован только 15.09.2022 ввиду неправомерных действий администрации и рассмотрения вопроса о выкупной цене в судебном порядке.

Своевременный переход права собственности в установленный срок сократил бы расходы истца по внесению платы за землю до размера земельного налога.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п. 1 ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ). Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Кадастровые стоимости земельного участка 23:38:0105002:16 по состоянию на 1 января отчетных периодов составляли:

- 2017 г. – 7 849 820,00 руб.

- 2018 – 2020 гг. – 14 882 876,8 руб.

- 2021 - 2022 гг. – 10 164 255,2 руб.

Ставка земельного налога установлена Решением Армавирской Городской Думы Краснодарского края от 27 июня 2013 г. № 480 «О земельном налоге» (с изменениями и дополнениями) и составила 1,5% 2017-2022 годы в отношении участков для производственной деятельности.

Если бы предприниматель стал собственником земельного участка с 16.08.2017 г., то размер земельного налога за спорный период составил:

4 месяца 2017 года 39249,1 руб. =7849820?0,015?12?4

2018 год 223243,152 руб. =14882876,8?0,015

2019 год 223243,152 руб. =14882876,8?0,015

2020 год 223243,152 руб. =14882876,8?0,015

2021 год 152463,828 руб. =10164255,2?0,015

8 месяцев 2022 года 101642,552 руб. =10164255,2?0,015/12?8

Итого земельный налог составил бы 963 084,94 рублей.

ИП ФИО1 уплачена арендная плата с 01.09.2017 по 01.09.2022 по следующим платежным поручениям:

- от 04.07.2017 № 235 на сумму 97 533,81 рублей, из которых на указанный период отнесено 31 804,50 рублей;

- от 09.10.2017 № 400 на сумму 97 533,82 рублей,

- от 09.01.2018 № 5 на сумму 85 274,11 рублей;

- от 10.04.2018 № 126 на сумму 100 332,61 рублей;

- от 03.07.2018 № 281 на сумму 101 435,16 рублей;

- от 09.10.2018 № 463 на сумму 101 435,16 рублей;

- от 27.12.2018 № 582 на сумму 103 496,94 рублей;

- от 02.04.2019 № 83 на сумму 104 646,90 рублей;

- от 03.07.2019 № 160 на сумму 105 800,00 рублей;

- от 01.10.2019 № 257 на сумму 105 800,00 рублей;

- от 10.01.2020 № 3 на сумму 107 786,32 рублей;

- от 10.04.2020 № 124 на сумму 110 000,00 рублей;

- от 02.07.2020 № 226 на сумму 108 673,05 рублей;

- от 02.10.2020 № 344 на сумму 108 673,05 рублей;

- от 30.12.2020 № 496 на сумму 67 378,71 рублей;

- от 06.04.2021 № 176 на сумму 65 696,59 рублей;

- от 06.07.2021 № 317 на сумму 61 218,54 рублей;

- от 06.10.2021 № 469 на сумму 66 418,54 рублей;

- от 22.12.2021 № 574 на сумму 68 223,40 рублей;

- от 05.04.2022 № 148 на сумму 68 324,46 рублей;

- от 05.07.2022 № 283 на сумму 69 075,28 рублей.

Всего оплачено 1 839 027,14 рублей.

Убытки с 01.09.2017 до 01.09.2022 составили 875 942,21 рублей (1 839 027,14 - 963 084,9).

Администрация выполненный истцом расчёт убытков математически не оспорила, в судебном заседании представитель администрации пояснил, что расчёт исковых требований администрация не оспаривает, возражения по расчёт убытков, методике расчёта отсутствуют.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании суммы убытков в размере 875 942,21 рублей, являющиеся разницей между расходами истца по уплате арендной платы за пользование спорным земельным участком и суммой земельного налога, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с администрации муниципального образования город Армавир (ИНН <***>, ОРГН 1032300669444) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРН <***>) убытки в размере 875 942 рубля 21 копейка, а также возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 20 519 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков