Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А34-16438/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16438/2021
г. Курган
17 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2021 года


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губанова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тугозвоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 7705424509, ОГРН 1037739123696)

к муниципальному образованию Мокроусовский район в лице муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования (ОГРН 1024501599957, ИНН 4515000827)

о взыскании 3 552 руб. 02 коп.,

третье лицо: муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Щигровская основная общеобразовательная школа,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Мокроусовский район в лице муниципального учреждения «Мокроусовский районный отдел образования» (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в размере 3 552 руб. 02 коп., в том числе 2 552 руб. 02 коп. неустойки за период с 19.08.2017 по 15.02.2021, 1 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, взысканные с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Щигровский детский сад (ОГРН 1024501600122, ИНН 4515000665) (правопреемник - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Щигровская основная общеобразовательная школа (ОГРН 1024501599979, ИНН 4515004356)) судебным приказом Арбитражного суда Курганской области от 28.02.2018 по делу №А34-1597/2018.

Истец, ответчик, третье лицо явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления в деле).

На основании статьи 123, статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, в отсутствии возражений истца и ответчика, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Судебное заседание проведено в отсутствии сторон в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебным приказом Арбитражного суда Курганской области от 28.02.2018 с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Щигровский детский сад (ОГРН 1024501600122, ИНН 4515000665, место нахождения: 641547, Курганская область, Мокроусовский район, с. Щигры, ул. Молодежная, 32) в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 7705424509, ОГРН 1037739123696, место нахождения: 119121, г. Москва, ул. Бурденко, д. 22; 640002, г. Курган, ул. Станционная, д.85) взыскана задолженность в размере 45099 руб. 85 коп. за поставленную электрическую энергию за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года по договору энергоснабжения №60313031 от 31.01.2017; пени в размере 2552 руб. 02 коп. за период с 19.08.2017 по 15.02.2018; 1000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины (платежное поручение №5411 от 16.02.2018).

Указанный исполнительный документ был предъявлен заявителем в Управление Федерального казначейства по Курганской области Отдел № 15 Мокроусовского района для исполнения.

Определением от 26.02.2021 по делу №А34-1597/2018 произведена замена должника муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Щигровский детский сад (ОГРН 1024501600122, ИНН 4515000665) на правопреемника – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Щигровская основная общеобразовательная школа (ОГРН 1024501599979, ИНН 4515004356).

Согласно Уведомлению № УНЛ-21-37301166-3 от 07.06.2021 Управление Федерального казначейства по Курганской области проинформировало АО «Энергосбытовая компания «Восток» о возврате исполнительного документа в связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа и неисполнением должником содержащихся в нем требований, в котором указало о возможности обращения в суд для взыскания денежных средств с главного распорядителя в порядке субсидиарной ответственности (л.д. 11).

В целях добровольного урегулирования спора, 16.08.2021 истец обратился к ответчику с претензией о погашении задолженности за электрическую энергию в спорный период (л.д. 14-15). Однако претензия истца со стороны ответчика оставлена без внимания.

Основной долг в сумме 45 099 руб. 85 коп. основным должником оплачен, задолженность составляет 2 552 руб. 02 коп. - пени за период с 19.08.2017 по 15.02.2018, 1 000 руб. – в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

Основной должник является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

В соответствии с пунктом 27 устава учредителем муниципального казенного общеобразовательного учреждения Щигровская основная общеобразовательная школа является муниципальное образование Мокроусовский район Курганской области функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет Администрация Мокроусовского района. Учреждение подотчетно по ведомственной принадлежности - муниципальному учреждению Мокроусовский районный отдел образования Администрации Мокроусовского района.

Согласно пункту 8 Положения муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования отдел образования выполняет полномочия учредителя подведомственных образовательных организаций, находящихся на территории Мокроусовского района в части переданных настоящим Положением полномочий. В ведении отдела образования находятся, в том числе, муниципальные общеобразовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Пунктом 34 Положения муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования к функциям отдела образования отнесено исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание отдела образования и подведомственных муниципальных организаций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что субсидиарным должником является муниципальное образование Мокроусовский район в лице муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования.

Исполнение судебного акта следует произвести за счет средств бюджета муниципального образования Мокроусовского район в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса РФ. Оснований для исполнения судебного акта по иску о взыскании задолженности по гражданско-правовому договору за счет казны муниципального образования, предусмотренных статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, не имеется, взысканная сумма не является вредом (убытками), причиненным органами местного самоуправления, подлежащим возмещению за счет казны.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., что подтверждается платежными поручениями №095557 от 04.10.2021, № 094838 от 28.09.2021 (л.д. 6,7).

Учитывая взыскание 1 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по судебному приказу, с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования (ОГРН 1024501599957, ИНН 4515000827) в пользу открытого акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 7705424509, ОГРН 1037739123696) 2 552 руб. 02 коп. неустойки, 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего: 5 552 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

С.С. Губанов



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.