Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А40-178057/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-178057/18-33-2117
г. Москва
18 декабря 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва)

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ЗАО "Новые Инвестиции"

к ответчику: ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по г.Москве, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

третьи лица: Департамент городского имущества г.Москвы, ИФНС России № 8 по г.Москве,

о признании незаконными действий, об обязании,

В судебное заседание явились:

согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Новые Инвестиции" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по г.Москве, УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, выраженных во внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости в части указания в качестве Акта об утверждении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003040:5026 в размере 127 139 045, 57 рублей решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при территориальном органе в г. Москве от 08.11.2016г. № 51-6319/2016, об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастров, палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г.Москве внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части указания в качестве Акта об утверждении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003040:5026 в размере 127 139 045,57 рублей Постановления Правительства города Москвы №688-ПП от 21 ноября 2014 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в город Москве" в редакции постановления Правительства Москвы от 26.12.2016 N 937-ПП "О внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2014 г. N 688-ПП" (с учетом принятых судом уточнений).

В судебном заседании 28.11.2018г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 05.12.2018г.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества г.Москвы в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ИФНС России № 8 по г.Москве представил письменные пояснения.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123,156 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 25 июня 2018 года Закрытое акционерное общество "Новые Инвестиции" (далее - Общество, Заявитель) получило от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по городу Москве (далее по тексту - Кадастровая палата, Ответчик) 4 выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - Выписки) о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003040:5026 (далее по тексту -объект недвижимости).

В соответствии Выписками кадастровая стоимость Объекта недвижимости указана по состоянию на 01 января 2016 года, 09 ноября 2016 года, 29 ноября 2016 года, 26 декабря 2016 года в размере 127 139 045,57 рублей.

По мнению Заявителя Кадастровая палата недостоверно и ошибочно указывает в строке Выписок «Реквизит Акта об утверждении кадастровой стоимости» - решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 26.10.2012 года № П/481 в городе Москве при территориальном органе в г. Москве (далее - Комиссия) от 08.11.2016 года № 51-6319/2016.

При этом заявитель указывает, что Постановлением Правительства города Москвы №688-ПП от 21 ноября 2014 года (далее по тексту - Постановление №688-ПП) утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2014 года, в том числе Объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003040:5026.

В дальнейшем, Правительством Москвы 26 декабря 2016 года принято Постановление №937-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года N 688-ПП" (далее - Постановление N 937-ПП).

По мнению Общества, кадастровая стоимость Объекта недвижимости в размере 127 139 045,57 рублей была утверждена на основании изменений в Постановление №688-ПП, а не на основании решения Комиссии от 08.11.2016 года № 51-6319/2016.

Полагая, что указанные действия ответчиков являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ заинтересованным лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом под ненормативным актом государственного органа или органа местного само управления, который может быть оспорен и признан недействительным судом в порядке главы 24 АПК РФ, следует понимать документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом в рамках осуществления им государственно-властных полномочий и выполнения функций, возложенных на него законом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, затрагивающий гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Ответчиками и третьими лицами заявлено о пропуске процессуального срока для обжалования.

Поскольку в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства обратного, суд полагает, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на подачу в арбитражный суд заявления заявителем соблюден. При этом суд принимает во внимание пояснения заявителя о времени, с которого заявителю стало известно о нарушении его законных прав и охраняемых законом интересах.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изначально Кадастровая стоимость Объекта недвижимости в размере 8 720 230,58 рублей была утверждена и указана в приложении к Постановлению Правительства города Москвы N 688-ПП «ТАБЛИЦА 3.4. РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КАДАСТРОВОГО ОКРУГА ВОСТОЧНЫЙ ГОРОДА МОСКВЫ (200001-300000)».

Новая кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 127 139 045,57 рублей была утверждена на основании изменений в Постановление Правительства Москвы 688-ПП (приложение к Постановлению N 937-ПП №3.58 «Результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства на территории кадастрового округа Центрального города Москвы»).

Часть 2 ст. 22 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливает, что акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Согласно пп. 6 ст. 9 Устава города Москвы (в ред. Закона г. Москвы от 22.10.2008 г. N 48) к правовым актам города Москвы относятся акты Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Закона Москвы от 20.12.2006 г. N 65 "О Правительстве Москвы" порядок принятия правовых актов Правительства Москвы определяется Правительством Москвы.

Согласно п. 5 ст. 19 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" и абз. 1 п. 3.1.3 Постановления Правительства Москвы от 21.02.2006 N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы" постановления Правительства Москвы могут быть признаны утратившими силу, отменены или приостановлены последним. При этом решения принимаются в форме постановления или распоряжения.

Таким образом, положения Постановления Правительства города Москвы могут быть изменены только субъектом законодательной инициативы (Правительством города Москвы) на основании другого законодательного акта субъекта РФ - постановления Правительства города Москвы.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства РФ и города Москвы, у Комиссии отсутствуют полномочия для внесения изменений в правовой акт города Москвы.

Утвержденная постановлением Правительства города Москвы №688-ПП кадастровая стоимость Объекта недвижимости в размере 8 720 230,58 рублей действовала до момента вступления в силу изменений (26.12.2016 г.) в правовой акт субъекта РФ (города федерального значения Москвы) на основании Постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2016 г. №937-ПП.

В п.7 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на дату 20.12.2016) сказано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Следовательно, результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости утверждаются органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В п/п 7 п.8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42; в редакции на дату 20.12.2016) сказано, что в структуре записи об объекте недвижимости в ЕГРП подлежат указанию сведения о кадастровой стоимости, в том числе, кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Следовательно, запись о кадастровой стоимости объекта в размере 127 139 045,57 рублей могла быть внесена в ЕГРП только на основании решения органа власти.

Ответчиками во исполнение положений ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ не представлено доказательств существования такого решения до даты 26.12.2016.

Кадастровая стоимость объекта в размере 127 139 045,57 руб. утверждена постановлением Правительства Москвы № 937-ПП от 26.12.2016. Сведения о кадастровой стоимости объекта в размере 127 139 045,57 руб. не могли быть внесены в ЕГРП ранее на основании постановления Правительства Москвы № 937-ПП, т.к. данное постановление принято только 26.12.2016.

Решение Комиссии от 08.11.2016 года № 51-6319/2016 ввиду законодательных ограничений не отменяло и не признавало утратившим силу Постановление 688-ПП, а являлось основанием для инициирования внесения изменений в данный правовой акт субъекта РФ, не относится к решениям органов власти, о которых говорится в п.7 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, актом, утверждающим новую кадастровую стоимость Объекта недвижимости в размере 127 139 045,57 рублей является постановление Правительства Москвы N 688-ПП, а не Решение Комиссии от 08.11.2016 года № 51-6319/2016. Ввиду изложенного, сведения в Едином государственном реестре недвижимости относительно актов об утверждении кадастровой стоимости Объекта в размере 127 139 045,57 рублей недостоверны и подлежат изменению. При этом суд соглашается с заявителем, указывающим на нарушение его прав, поскольку имеет для общества неблагоприятные налоговые последствия.

При этом суд соглашается с доводом заявителя о том, что из текста решения Комиссии от 08.11.2016 года № 51-6319/2016 следует, что комиссия не утверждала новую кадастровую стоимость, а установила, что при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости были использованы недостоверные сведения о данном объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред.03.07.2016, с изм. от 05.07.2016) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" «в случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, заказчик работ обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого принято указанное решение, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.» Такой порядок утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 № 114 "Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2011 № 20598). Согласно п. 3 указанного порядка вновь определенная стоимость подлежит утверждению органом, который утвердил результаты определения кадастровой стоимости, т.е. Правительством Москвы.

26 декабря 2016 года Правительство Москвы Постановлением № 937-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года №688-ПП» утвердило новую стоимость ряда объектов недвижимости.

Учитывая, что новая кадастровая стоимость установлена не Решением Комиссии, а утверждена Постановлением Правительства Москвы, доводы ответчиков и третьего лица ИФНС России №8 по г.Москве подлежат отклонению.

Согласно пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в 2016 году), налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке. Порядок утверждения кадастровой стоимости четко регламентирован нормами Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», где в ст.24.17 прямо указано, что результаты определения кадастровой стоимости утверждаются нормативным актом субъекта Российской Федерации, который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования).

Следовательно, никакие иные, кроме содержащихся в указанном акте (в Постановлении Правительства Москвы № 937-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года №688-ПП) об утверждении результатов определения кадастровой стоимости данные о размере кадастровой стоимости в отношении конкретного объекта, включая сведения, справки и кадастровые паспорта, полученные от уполномоченных по ведению государственного кадастра органов и учреждений, подчиненных Росреестру, не считаются достоверными и не должны приниматься во внимание при определении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества. Данный вывод содержится в судебных актах по делу №А40-44828/2016, поддержанных Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2017 № 305-КГ17-6783.

Приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 114 утвержден порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. Пунктом 3 указанного порядка определено, что заказчик обеспечивает определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре их кадастровой стоимости, и представление в орган кадастрового учета информации о произведенном определении кадастровой стоимости с приложением сведений о кадастровом номере объекта недвижимости, его кадастровой стоимости по состоянию на дату проведения оценки и с описанием произведенных работ (расчет кадастровой стоимости) в течение десяти рабочих дней с даты принятия указанного решения.

Как следует из представленного Управлением Росреестра письма от 14.12.2016 г. №ДГИ-И-56464/16, Департамент городского имущества города Москвы направил в адрес Регистратора только копии Решений Комиссии без информации о произведенном определении кадастровой стоимости с приложением сведений о кадастровом номере объекта недвижимости, его кадастровой стоимости по состоянию на дату проведения оценки и с описанием произведенных работ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 24.17 Закона N 135-ФЗ в течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ по определению кадастровой стоимости утверждает результаты определения кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 4 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 N 114, определение кадастровой стоимости осуществляется на основании отчета об определении кадастровой стоимости с использованием достоверных сведений об объекте недвижимости.

Как указал заявитель в письменных пояснениях, он не оспаривает кадастровую стоимость объекта недвижимости, а считает незаконными действия, выраженные во внесении недостоверных сведений в Единый государственный реестр недвижимости об акте, утверждающем новую кадастровую стоимость.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив все доводы лиц и представленные сторонами доказательства в обоснование заявленных правовых позиций в совокупности, суд пришел к выводу о том, что ответчики не доказали обоснованность оспариваемых действий надлежащими доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемые действия не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В связи с чем имеются основания, достаточные для признания их незаконными.

Доводы ответчиков судом проверены и отклонены как необоснованные.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, арбитражный суд полагает, что оспариваемые действия ответчиков являются незаконными, чем нарушают права заявителя.

В силу п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ решение суда по делу об оспаривании незаконного бездействия государственного органа должно содержать в том числе указание на обязанность соответствующих органов принять решения или иным образом устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Управление обязано возместить заявителю расходы по госпошлине, поскольку законодательством не предусмотрен возврат из федерального бюджета госпошлине в связи с удовлетворением настоящего заявления.

На основании изложенного и ст. ст. 24.18. Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. ст. 5, 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи», руководствуясь ст. ст. 167-170,174,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, выраженные во внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости в части указания в качестве Акта об утверждении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003040:5026 в размере 127 139 045, 57 рублей решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при территориальном органе в г. Москве от 08.11.2016г. № 51-6319/2016.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве восстановить нарушенные права заявителя в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7726639745/772601001) в пользу ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НОВЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7706518630/770801001) расходы по государственной пошлине в размере 3 000 (Три тысячи рублей 00 копеек).

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7705401340/770801001) в пользу ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НОВЫЕ ИНВЕСТИЦИИ" (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7706518630/770801001) расходы по государственной пошлине в размере 3 000 (Три тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

С.О. Ласкина