Решение от 20 августа 2018 г. по делу № А48-2853/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел

20 августа 2018 года Дело №А48–2853/2018

Резолютивная часть оглашена 16.08.18

Решение в полном объёме изготовлено 20.08.18

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Транснефть-дружба" Брянская обл, Брянск г, ул. Уральская, д.113 ОГРН (<***>) к Администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области ОРЛОВСКАЯ обл, КРАСНАЯ ЗАРЯ п, СОВЕТСКАЯ ул, д.4 ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности в сумме 40038,96 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Администрация Краснозоренского района Орловской области (303650, <...>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность №23 от 13.01.2016, предъявлен паспорт),

от ответчика – представитель Леденёв Э.С. (доверенность от 31.10.2017, предъявлен паспорт),

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

акционерное общество "Транснефть-дружба" (далее также истец, АО «Транснефть-дружба») обратилось с исковым заявлением к Администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (далее также ответчик, Администрация) о взыскании задолженности в сумме 40038,96 руб.

10.05.18 от ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором он просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку является ненадлежащим ответчиком по делу.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с соглашением № 261/400-01-04/15 от 07.12.2015 Администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского муниципального района Орловской области обязалась предоставить право ограниченного пользования земельными участками общей площадью 68 836 кв. м, а АО «Транснефть - Дружба» обязалось произвести оплату за сервитут.

Размер оплаты по соглашению составил 220 494 руб. 24 коп. Соглашение было заключено на срок с 01.01.2016 по 15.11.2017.

Платежным поручением от 15.02.2016 № 5434 АО «Транснефть - Дружба» перечислило на счёт администрации Краснозоренского сельского поселения денежные средства в сумме 220 494 руб. 24 коп.

В связи с последующим выделением в полосе отвода земельных участков, принадлежащих частным лицам общей площадью 17 378 кв. м между администрацией Краснозоренского сельского поселения и АО «Транснефть -Дружба» было заключено дополнительное соглашение к Соглашению от 21.07.2016.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения, площадь частей земельных участков, предоставленных в ограниченное пользование, уменьшена до 51 458 кв.м.

Пунктом 3 дополнительного соглашения установлено, что администрация обязана возвратить АО «Транснефть - Дружба» денежные средства в сумме 40038,96 руб. не позднее 40 дней с момента подписания дополнительного соглашения единовременным платежом, путём перечисления на расчётный счёт истца.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства, предусмотренного п. 3 дополнительного соглашения от 21.07.16, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, право ограниченного пользования было предоставлено истцу в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальное образование определяется как городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

С учётом указанной нормы права, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена были предоставлены Администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

С 01.01.2017, в соответствии с изменениями в земельном законодательстве, ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", была изложена в новой редакции, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, с указанной даты полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешла к Администрация Краснозоренского района Орловской области.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", доходы от продажи и от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, поступают в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов.

Таким образом, денежные средства в сумме 40 038,96 руб., которые подлежат возврату истцу в соответствии с п. 3 дополнительного соглашения от 21.07.16, поступили в бюджет Краснозоренского района Орловской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются также письмом финансового отдела администрации Краснозоренского района Орловской области от 15 августа 2018 года № 174 о поступлении средств от АО «Транснефть-дружба» в бюджет Краснозоренского района Орловской области и ведомостью по кассовым поступлениям в бюджет Краснозоренского сельского поселения, где указанные средства от АО «Транснефть-дружба» отсутствуют.

Следовательно, обязанность по возвращению денежных средств в сумме 40038,96 руб. с 01.01.17 должна быть исполнена администрацией Краснозоренского района Орловской области, которая на день предъявления иска, является лицом, наделенным полномочиями по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, а также распоряжается денежными средствами, поступившими в бюджет района от истца на основании платежного поручения от 15.02.2016.

В судебном заседании представитель истца просил рассмотреть данный спор по существу.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что настоящее исковое заявление предъявлено к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 19-й арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Орловской области.


Судья Парфенова Л. П.