Решение от 5 июня 2025 г. по делу № А72-10324/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-10324/2024

06.06.2025.


Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2025.

Полный текст решения изготовлен 06.06.2025.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Рыбалко И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Местной Мусульманской религиозной организации «Мубарак» г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Местная мусульманская религиозная организация "Мусафир" г. Ульяновска Централизованной религиозной организации "Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области"

о признании права собственности на объект недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 18.08.2022, диплом, ФИО2, доверенность от 01.09.2024, удостоверение адвоката (до и после перерыва);

от ответчика – не явились, уведомлены (до и после перерыва);

от Местной мусульманской религиозной организации «Мусафир» г. Ульяновска Централизированной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» - ФИО1, доверенность №73АА2684173 от 18.11.2024, диплом (до и после перерыва);

от иных третьих лиц – не явились, уведомлены (до и после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Местная Мусульманская религиозная организация «Мубарак» г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации города Ульяновска, в котором просит признать право собственности истца на объект недвижимости - здание мечети расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, ул.Тихая, д.1 в силу приобретательной давности.

Определением от 13.08.2024 Арбитражный суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

09.09.2024 в судебном заседании представители истца заявили ходатайство о назначении судебной строительной экспертизы по делу №А72-10324/2024.

Представители истца просили поручить проведение экспертизы Акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» либо Автономной некоммерческой организации "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу-Ульяновск".

Определением от 09.09.2024 Арбитражный суд Ульяновской области принял к производству ходатайство истца о назначении судебной строительной экспертизы, направил запросы в экспертные учреждения.

Определением от 22.10.2024 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы. Назначена судебная экспертиза по делу.

Проведение экспертизы поручено АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», экспертам ФИО3, ФИО4.

Для проведения экспертизы и предоставления экспертного заключения в Арбитражный суд Ульяновской области установлен срок до 02.12.2024 года.

Производство по делу №А72-10324/2024 приостановлено до получения заключения из экспертного учреждения.

Определением от 03.12.2024 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» о привлечении к участию в экспертизе эксперта ФИО5; привлек к участию в экспертизе ФИО5.

Также определением от 03.12.2024 Арбитражный суд Ульяновской области продлил срок проведения экспертизы по делу №А72-10324/2024 до 16.12.2024.

Акционерное общество «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» представило в Арбитражный суд Ульяновской области экспертное заключение №4375 от 20.11.2024.

Определением от 23.12.2024 Арбитражный суд Ульяновской области возобновил производство по делу №А72-10324/2024.

Определением от 21.01.2025 Арбитражный суд Ульяновской области пригласил в судебное заседание для дачи пояснений экспертов ФИО4, ФИО5.

Определением от 03.03.2025 Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве специалиста кадастрового инженера ФИО6.

Определением от 31.03.2025 Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Местную мусульманскую религиозную организацию "Мусафир" г.Ульяновска Централизованной религиозной организации "Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области".

Определением от 02.04.2025 Арбитражный суд Ульяновской области перечислил с депозитного счета Арбитражного суда Ульяновской области Акционерному обществу «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» в соответствии со счетом №370 от 13.12.2024 денежные средства в размере 70 000 руб. 00 коп.

Лица, участвующие в деле (кроме истца и Местной мусульманской религиозной организации «Мусафир» г. Ульяновска Централизированной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области») явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в городе Ульяновске Ульяновской области по адресу: ул. Тихая, д.1 расположено нежилое здание: здание мечети.

Здание мечети находится на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020606:192 площадью 1 225 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения мечети, по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, ул. Тихая, 1.

Решением Исполкома городского Совета народных депутатов от 18.05.1990 №364 данный земельный участок передан на праве постоянного бессрочного пользования исполнительному органу Религиозного общества мусульман, что следует из свидетельства о праве постоянного пользования №18347 от 06.12.1993 (т.1 л.д.12, л.д.63).

Земельный участок площадью 1 225 кв.м. по ул.Тихая в Заволжском районе г.Ульяновска был отведен Религиозному обществу мусульман под строительство мечети что подтверждается письмом Главного управления архитектуры и градостроительства города Ульяновска от 24.09.1992 №01-20/85. Генплан согласован горархитектурой 22.02.1991 (т.1 л.д.26-27).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.12.1993 с присвоением кадастрового номера 73:24:020606:192. По данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах в отношении данного земельного участка отсутствуют.

Из материалов дела следует, что строительство здания мечети осуществлялось в 1990-1993г.г.

Постановлением Мэра г.Ульяновска №1010 от 15.08.1995 Исполнительному органу общества мусульман разрешено строительство пристроя к мечети по ул.Тихая, 1 в Заволжском районе (размером 2,5 х 5,5 с размещение газовой котельной и умывальни (т.1 л.д.61).

Однако, надлежащим образом здание мечети в эксплуатацию введено не было.

За выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец не обращался.

Здание мечети поставлено на кадастровый учет без координат границ с присвоением кадастрового номера 73:24:020606:375, год постройки – 1992, площадью 507,1 кв.м., здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:24:020606:192, сведения о зарегистрированных правах на здание в ЕГРН отсутствуют.

По данным технической инвентаризации, осуществленной УОГУП БТИ в 2006 году, здание мечети, одноэтажное, площадью 507,09 кв.м., литеры А, А1, А2, а, к, к1, с подвалом и мансардой, кирпичное, построено в 1992 году, в эксплуатацию не сдано.

Обратившись в суд с настоящими требованиями, истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимости, а именно: нежилое здание мечети расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, ул.Тихая, д.1 в силу приобретательной давности.

Как следует из Справки Духовного управления мусульман Европейской части СССР и Сибири от 29.09.1990, на основании заявления исполнительного органа верующих мусульман <...> и протокола №11 от 28.09.1990 Совета по дела религий при Совете Министров СССР и по решению исполкома городского Совета народных депутатов, мусульманское религиозное общество г.Ульяновска Ульяновской области приход №3 зарегистрировано при Духовном Управлении мусульман Европейской части СССР и Сибири приходом №312.

Как усматривается из материалов регистрационного дела №03012, предоставленного по запросу суда Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области, 15.05.1991 Отделом юстиции Ульяновского облисполкома было зарегистрировано Мусульманское религиозное объединение Мечеть №312 (Верхняя Терраса).

Согласно протоколу общего собрания Мусульманского религиозного объединения мечети №312 г.Ульяновска от 31.10.1997 собранием было решено переименовать приход – Мечеть №312 в Мусульманскую религиозную организацию «Мубарак» Заволжского района г.Ульяновска, сохранить за Мусульманской религиозной организацией «Мубарак» Заволжского района г.Ульяновска в полном объеме права собственности на все имущество, материальные ценности, на недвижимость и на землю, принадлежащие ранее мечети №312 на основе преемственности.

08.05.1998 Мусульманская религиозная организация «Мубарак» Заволжского района г.Ульяновска была зарегистрирована Управлением юстиции Администрации Ульяновской области.

В качестве юридического лица религиозная организация зарегистрирована 08.10.1999 по данным ЕГРН.

01.12.2013 произошла смена наименования организации на «Местная Мусульманская религиозная организация «Мубарак» г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» (Протокол №1 от 01.12.2013).

Данная организация с даты учреждения по настоящее время осуществляет свою деятельность по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, ул.Тихая, д.1.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что здание мечети построено до 1995 года, однако, подверглось реконструкции в 1995-1996 и в 2006 годах, следовательно, возведенное истцом строение отвечает признакам самовольной постройки, в связи с чем право собственности на него может быть признано судом как на основании ст.234 Гражданского кодекса РФ, так и в порядке ст.222 Гражданского кодекса РФ.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса РФ, которая применяется с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие Федеральным законом от 30.11.1994 №52-ФЗ. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

В соответствии со ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно п. 19 постановления Пленума 10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Как указано в п.16 постановления Пленума N 10/22, по смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании изложенного, надлежащим ответчиком по иску является Администрация города Ульяновска.

Из материалов дела следует, что с момента завершения строительства и по настоящее время истец (равно как и его правопредшественники) добросовестно, открыто и непрерывно владеет зданием мечети, использует его для религиозных целей, несет расходы по его поддержанию в надлежащем состоянии, уплачивает коммунальные платежи.

Истцом были осуществлены работы по реконструкции здания мечети в 1995-1996 и в 2006 году.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как разъяснено в п.7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". К указанному заявлению прилагаются перечисленные в ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Статья 55 Градостроительного кодекса РФ предусматривает основания и порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что для осуществления реконструкции спорного объекта необходимо было получить разрешение на строительство в установленном законом порядке и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как было указано выше, постановлением Мэра г.Ульяновска №1010 от 15.08.1995 Исполнительному органу общества мусульман выдано разрешено строительство пристроя к мечети по ул.Тихая, 1 в Заволжском районе, однако, надлежащим образом здание мечети в эксплуатацию введено не было. За разрешением на реконструкцию в 2006 году, а также за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец и его правопредшественники не обращались.

Как разъяснено в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В процессе рассмотрения спора по ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертизы.

Проведение экспертизы поручено АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», экспертам ФИО3, ФИО4.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1)Является ли здание мечети, расположенное по адресу: <...> объектом капитального строительства?

2)Указать время (год) постройки здания мечети и его частей. Производилась ли реконструкция здания мечети (строительство пристроя)?

3) Соответствует ли здание мечети градостроительным, строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

4) Создает ли сохранение и эксплуатация здания мечети угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц?

По результатам экспертного исследования Акционерное общество «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» представило в Арбитражный суд Ульяновской области заключение эксперта №4375 от 20.11.2024.

Эксперты в заключении №4375 от 20.11.2024 пришли к следующим выводам:

«Ответ на вопрос №1.

«Является ли здание мечети, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Тихая, д..1 объектом капитального строительства?».

В результате обследования установлено, что здание мечети площадью 586,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> является результатом строительства, представляющим собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную часть (фундамент), включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения, и системы инженерно-технического обеспечения и предназначено для деятельности людей, имеет прочную связь с землей и перемещение указанного объекта без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения основных его характеристик невозможно.

Исходя из вышеизложенного следует, что обследуемое здание мечети площадью 586,9 м2, расположенное по адресу: <...> является объектом капитального строительства.

Ответ на вопрос №2.

«Указать время (год) постройки здания мечети и его частей. Производилась ли реконструкция здания мечети (строительство пристроя)?».

На основании исследования документов инвентарного дела с инвентарным номер 29063 и результатов осмотра от 20.11.2024 г. и 03.12.2024 г. можно сделать вывод о том, что:

-время (год) постройки здания мечети лит. А, пристроя лит. А2, входа в подвал лит. а, входа в подвал лит. в.п. приблизительно 1990-1993 г.;

-реконструкция здания мечети со строительством пристроя лит, А1 (газовой котельной и умывальни) была осуществлена в период 1995 -1996 г.;

-реконструкция здания мечети с возведением холодного пристроя лит. A3 с крыльцом лит. кЗ, входа в подвал лит. a l была осуществлена после 2006 г.».


Ответ на вопрос №3.

«Соответствует ли здание мечети градостроительным, строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам?».


Здание мечети площадью 527,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям строительно-технических, пожарных, санитарных и

градостроительных норм и правил кроме:

- отступ менее 0,5 м от входа в подвал лит. а2 и 1,5 м от пристроя лит. А2 до юридической границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:020606:192 со стороны улицы Тихая, что менее 3,0 м и не соответствует нормативным требованиям по санитарным расстояниям для зоны Ж6, указанным в ст. 21.1. п. 3 е «Администрация города Ульяновска Постановление от 10 августа 2021 года N 1166 «Об утверждении правил землепользования и застройки; муниципального образования город Ульяновск» (с изменениями на 31 июля 2023 года)»;

- отступ 0,5 м от здания мечети лит. А до зафасадной юридической границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:020606:192, что менее 3,0 м и не соответствует нормативным требованиям по санитарным расстояниям для зоны Ж6, указанным в ст. 21.1. п. 3 е «Администрация города Ульяновска Постановление от 10 августа 2021 года N 1166 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Ульяновск» (с изменениями на 31 июля 2023 года)».

По имеющимся несоответствиям в части расстояний от здания мечети до границ земельного участка (ст. 21.1. п. 3 е «Администрация города Ульяновска Постановление от 10 августа 2021 года N 1166 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Ульяновск» (с изменениями на 31 июля 2023 года)»), на основании ст. 86 ГПК РФ, в силу специальных познаний, на усмотрение суда, эксперт считает необходимым отметить, что согласно п. 2 ж) «в случае строительства, реконструкции объектов, капитального строительства минимальные отступы от границ земельного участка и (или) границ красных линий могут быть уточнены в соответствии с линией регулирования застройки экологическими, санитарно-эпидемиологическими, противопожарными и иными нормами и правилами»; п. 2 и) «при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке допускается уменьшение минимальных отступов от границ земельных участков до объектов капитального строительства или хозяйственных построек по соглашению сторон в виде согласия, оформленного в нотариальной форме при условии соблюдения требований законодательства, технических регламентов, санитарных норм и правил и иных нормативных технических документов. В случае уменьшения минимальных отступов следует ориентировать скаты кровли на свой земельный участок. Также данная норма применяется в отношении смежных земельных участков принадлежащих одному собственнику».

При обследовании здания мечети выявлено отсутствие в здании путей для доступа мобильных групп населения (отсутствие пандусов на входах в здание), что не соответствует п. 7.1.1 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», требованиям СП 59.13330.2016. «Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения».

Однако, согласно п. 6.1.3 «в зданиях памятников архитекторы и культуры или при временном приспособлении зданий для обеспечения доступа инвалидов могут применяться инвентарные и рулонные пандусы. Ширина поверхности таких передвижных пандусов должна быть не менее 0,75 м, уклоны должны быть приближены к значениям стационарных пандусов».


Ответ па вопрос №4.

«Создает ли сохранение и эксплуатация здания мечети угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц?»


Здание мечети площадью 586,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям строительно-технических, пожарных, санитарных,градостроительных норм и правил кроме:

-отступ менее 0,5 м от входа в подвал лит. а2 и 1,5 м от пристроя лит. А2 до юридической границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:020606:192 со стороны улицы Тихая, что менее 3,0 м и не соответствует нормативным требованиям по санитарным расстояниям для зоны Ж6, указанным в ст. 21.1. п. 3 е «Администрация города Ульяновска Постановление от 10 августа 2021 года N 1166 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Ульяновск» (с изменениями на 31 июля 2023 года)»;

-отступ 0,5 м от здания мечети лит. А до зафасадной юридической границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:020606:192, что менее 3,0; м и не соответствует нормативным требованиям по санитарным расстояниям для зоны Ж6, указанным в ст. 21.1. п. 3 е «Администрация города Ульяновска Постановление от 10 августа 2021 года N 1166 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Ульяновск» (с изменениями на 31 июля 2023 года)».

При обследовании здания мечети выявлено отсутствие в здании путей для доступа мобильных групп населения (отсутствие пандусов на входах в здание); что не соответствует п.7.1.1 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», требованиям СП 59.13330.2016. «Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения».

Однако, согласно п. 6.1.3 «в зданиях памятников архитектуры и культуры или при временном приспособлении зданий для обеспечения доступа инвалидов могут применяться; инвентарные и рулонные пандусы. Ширина поверхности таких передвижных пандусов должна быть не менее 0,75 м, уклоны должны быть приближены к значениям стационарных пандусов».

Расположение здания мечети площадью 586,9 кв.м по адресу: <...>, не создает дополнительных неудобств в пользовании своими участками для владельцев соседних домовладений, не нарушает транспортной доступности к ним, в связи с чем здания мечети площадью 586,9 кв.м по адресу: <...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, не создает непосредственную угрозу жизни и здоровью.».


Заключение дано квалифицированными экспертами, обладающим необходимыми специальными познаниями и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

Доказательств того, что эти эксперты по своей квалификации не могли провести назначенную судом экспертизу, а также провели ее некомпетентно или предвзято, суду представлено не было.

Выводы экспертов в достаточной степени являются мотивированными. Сомнений в недостаточной ясности выводов экспертов у суда не имеется.

Ответчик возражений по существу предъявленных к нему требований не выразил.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера Горы С.И. от 29.05.2024, из которого следует, что по данным горизонтальной съемки, выполненной в 2024 году, при сопоставлении этих данных с результатами камеральной обработки и визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 73:24:020606:192, установлено, что здание мечети полностью расположено в контуре земельного участка с кадастровым номером 73:24:020606:192 по адресу: <...>.

Привлеченный в качестве специалиста и предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса РФ, кадастровый инженер Гора С.И. в судебном заседании дал пояснения и подтвердил выводы, изложенные в заключении от 29.05.2024.

Распоряжением Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области №1090-од от 25.04.2025 утвержден проект внесения изменений в проект планировки территории Заволжского района муниципального образования «город .Ульяновск», утвержденный постановлением Главы города Ульяновска от 26.06.2009 №5046 применительно к территории, расположенной в элементе планировочной структуры, ограниченном Димитровградским шоссе, улицами Тихой, гоголя, Новой согласно приложению к настоящему распоряжению.

Согласно утвержденному проекту подлежит отмене планируемая красная линия (по решения генерального плана г.Ульяновска, утв. постановлением Городской думы №83 от 27.06.2007), пересекающая, наряду с прочими, земельный участок с кадастровым номером 73:24:020606:192 и стоящее на нем здание мечети. Тем самым, красные линии возвращены к существующим установленным красным линиям, располагающимся за границами земельного участка с кадастровым номером 73:24:020606:192.

Согласно материалам дела имущество по предмету спора в реестре государственной собственности Ульяновской области и в реестре федерального имущества не значится.

Здание мечети фактически эксплуатируется истцом. Согласно пояснениям представителей истца здание используется по назначению – для осуществления религиозных обрядов.

Смежным по отношению к земельному участку истца является участок с кадастровым номером 73:24:020606:36 по адресу: <...>. Собственником данного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости является Местная мусульманская религиозная организация "Мусафир" г. Ульяновска Централизованной религиозной организации "Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области". Будучи привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, указанная организация пояснила, что возражений против размещения на смежном участке здания мечети в установленных границах не имеет, исковые требования не оспаривает.

Прилегающий к земельному участку истца земельный участок с кадастровым номером 73:24:020606;1 и имеющийся между указанными земельными участками участок неразграниченной земли, не поставленный на кадастровый учет, согласно распоряжениям Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области №1414-од от 08.07.2021 и №3145-од от 26.07.2023 переданы в пользование Местной Мусульманской религиозной организации «Мубарак» г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» для размещения элементов благоустройства территории.

Таким образом, нарушений градостроительных, строительных, санитарных и иных норм и правил, равно как и наличие угрозы жизни и здоровью граждан при возведении спорного объекта судом не установлено. Доказательств обратного ответчиком или иными лицами в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания за истцом права собственности на здание мечети площадью 586,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020606:192 по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Тихая, 1.

Надлежащим ответчиком по иску является Администрация города Ульяновска как представитель субъекта, в чью собственность может поступить здание в случае признания его бесхозяйным имуществом.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить.

Согласно п.21 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

По окончании судебной экспертизы Акционерным обществом «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» в материалы дела был представлен счет №370 от 13.12.2024, из которого следует, что стоимость работ, выполненных экспертами Акционерного общества «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», составляет 90 000 руб. 00 коп.

Платежным поручением №95 от 08.10.2024 Местная Мусульманская религиозная организация «Мубарак» г. Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» за проведение судебной экспертизы по делу №А72-10324/2024 перечислило на депозит Арбитражного суда Ульяновской области денежные средства в размере 70 000 руб. 00 коп.

Поскольку в соответствии со счетом №370 от 13.12.2024 стоимость судебной экспертизы составила 90 000 руб. 00 коп., в пользу Акционерного общества «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» следует довзыскать денежные средства в размере 20 000 руб. 00 коп. за проведение судебной экспертизы.

Истец просил расходы по госпошлине и по судебной экспертизе возложить на него независимо от исхода дела, в связи с чем, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины и по судебной экспертизе возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Местной Мусульманской религиозной организации «Мубарак» г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» на объект недвижимости - здание мечети площадью 586,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020606:192 по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Тихая, 1.

Взыскать с Местной Мусульманской религиозной организации «Мубарак» г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» в пользу Акционерного общества «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» (ИНН <***>) 20 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по судебной экспертизе.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко