Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А33-28276/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


04 марта 2019 года


Дело № А33-28276/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 25 февраля 2019 года. В полном объёме решение изготовлено 04 марта 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 10.01.2019 №1, личность удостоверена паспортом (до перерыва),

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 09.11.2018, личность удостоверена паспортом (до перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 1 731 680, 71 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.10.2018 возбуждено производство по делу, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Представитель истца поддержал ранее поступившее ходатайство об уточнении исковых требований (с приложением документов), в соответствии с которым истец просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 1 715 930,71 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях на возражение.

Представитель ответчика исковые требования оспорил, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве на исковое заявление и пояснениях по делу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 25.02.2019, о чём вынесено протокольное определение. После перерыва завершения судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 3816 от 16.11.2012 с учетом соглашения от 16.11.2016 на внесение дополнений в договор № 3816 от 16.11.2012 (далее – договор), согласно пункту 1.1. которого, поставщик обязался подавать абоненту через присодиненую водопроводную сеть питьевую воду (оказывать услуги водоснабжения) и принимать через канализационную сеть сточные воды (оказывать услуги водоотведения), а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления питьевой воды и режим сброса сточных вод, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением воды и приемом сточных вод.

Количество, качество и цена питьевой воды, сброшенных вод и загрязняющих веществ согласованы сторонами в разделе 3 договора.

Обязанности сторон закреплены в разделе 4 договора.

Так, согласно пункту 4.2.9 договора абонент обязан немедленно сообщать поставщику о срыве или нарушении целостности пломб на средствах измерений, а также на задвижке обводной линии и устранять все неисправности, повреждения и нарушения в работе прибора учета.

Порядок учета согласован сторонами в разделе 5 договора.

В силу пункта 5.1 договора количество воды, поданной поставщиком из сети водоснабжения в присоединенную водопроводную сеть абонента и количество сточных вод, принятых в систему канализации поставщика, определяются по показаниях приборов учета, внесенных в государственный реестр.

Согласно пункту 5.9 договора внеочередная поверка средств измерений производится за счет абонента в следующих случаях:

- при отсутствии в паспорте отметки о проведении поверки;

- при установке средств измерений после их хранения без использования в течение половины межповерочного срока;

- при наличии погрешности показаний средств измерений;

- при нарушении целостности пломб на средствах измерений.

В соответствии с пунктом 5.10 договора количество израсходованной воды и принятых сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при скорости движения воды в них 1,2 м/сек и круглосуточном действии полным сечением в следующих случаях:

- при отсутствии средств измерений свыше тридцати календарных дней;

- уклонении от установки прибора учета;

- срыве пломб на обводных линиях или ранее закрытых и опломбированных вводах водопровода без согласия поставщика;

- обнаружения самовольного присоединения к сетям водопровода и канализации;

- несоответствия калибра установленного водосчетчика фактическому расходу воды;

- не обеспечения свободного доступа к водомерному узлу;

- истечения межповерочного срока приборов учета;

- обнаружения утечки воды на сетях абонента до или после места установки прибора учета, но при его неисправности или отсутствии.

Порядок расчетов определен сторонами в разделе 6 договора.

В силу пункта 6.8 договора расчетный период по настоящему договору составляет один месяц.

27.07.2018 сотрудниками ООО «Водоканал-Сервис» совместно с ответчиком произведена проверка хозяйственной деятельности на объекте ответчика, расположенном по адресу: <...> Октября, д.73 «А», в ходе которой установлен факт нарушения целостности пломбы разъемных соединений № 0029417 водомера СГВ-15 № 136325569, диаметр ввода 20 мм.; у данного прибора учета истек межповерочный интервал (09.04.2018). По результатам проверки истцом составлен акт № 449 от 27.07.2018.

Установка указанной пломбы на приборке учета СГВ-15 № 136325569 подтверждается актом приемки учета № 3725 от 09.04.2012.

На основании указанного акта истцом произведено начисление за потребленную питьевую воду и водоотведение расчетным путем за период с 16.09.2016 (дата заключения соглашения к договору № 3816, которым перечень объектов ответчика дополнен объектом в <...> Октября, д. 73А) по 26.07.2018 (до даты выявления нарушения).

Объем водопотребления и водоотведения определен истцом с учетом пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013.

Стоимость водопотребления и водоотведения рассчитана истцом с применением тарифов, утвержденных приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 28.12.2015 № 924-в, от 12.12.2016 № 641-в, от 27.11.2017 № 516-в, № 518-в

Согласно расчету истца задолженность ответчика составила 1 731 680,71 руб.

Претензией от 02.08.2018 истец предложил ответчику оплатить указанную задолженность, образовавшуюся в связи с выявленным фактом срыва антимагнитной пломбы № 0029417, что свидетельствует о самостоятельном вмешательстве в работу прибора учета, на объекте, расположенном по адресу: <...> Октября, д.73 «А», о чем составлен акт от 27.07.2018 № 449. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно расчету истца задолженность ответчика с учетом частичных оплат составляет 1 715 930,71 руб. (с учетом уточнения).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфами 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части холодного водоснабжения), и договором возмездного оказания услуг (в части водоотведения).

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям применяются правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «а», «б» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (вступивших в силу 17.09.2013) (далее - Правила № 776) установлено, что в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 5.1 договора учет количества отпущенной абоненту питьевой воды и сброшенных в систему канализации энергоснабжающей организации сточных вод производится по показаниям приборов учета абонента.

Как следует из пункта 5.10 договора в случае нарушения пломб (срыве пломб на обводных линиях или ранее закрытых и опломбированных вводах водопровода без согласия поставщика) расчет за услуги водоснабжения и водоотведения происходит на основании пункта 16 Правил № 776, а именно количество израсходованной воды и принятых сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при скорости движения воды в них 1,2 м/сек и круглосуточном действии полным сечением.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истец поставлял на объект ответчика холодную воду.

Согласно материалам дела в результате проверки, проведенной представителями истца 27.07.2018, установлен факт нарушения целостности пломбы разъемных соединений № 0029417 водомера СГВ-15 № 136325569, диаметр ввода 20 мм. (срыв пломбы № 0029417), кроме того у данного прибора учета истек межповерочный интервал (09.04.2018). По результатам проверки истцом составлен акт № 449 от 27.07.2018.

Ответчиком факт нарушения целостности пломбы разъемных соединений № 0029417 водомера СГВ-15 № 136325569 не оспаривается.

Истцом данное нарушение расценено как самостоятельное вмешательство в работу прибора учета, которое привело к безучетному потреблению холодной воды.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Правила № 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 44 и 46 Правил № 776 опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы. Состав узла учета предусмотрен действующим СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (раздел 11). В состав узла учета, используемого ответчиком в качестве расчетного, входит несколько технических компонентов: непосредственно прибор учета (счетчик-водомер), обводная линия (байпас), задвижки (краны), трубы, присоединительные фланцы.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) не отображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В силу подпункта «в» пункта 49 Правил № 776 в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Срыв пломбы № 0029417 на разъемных соединениях позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, в связи с чем, такое пользование системами водоснабжение приравнивается к самовольному.

При этом не имеет правового значения фактическое вмешательство или невмешательство ответчика в работу системы путем несанкционированного подключения, поскольку согласно подпункту «в» пункта 49 Правил № 776 нарушение контрольных пломб или знаков поверки узла учета само по себе влечет признание узла учета вышедшим из строя и применение последствий в виде способа учета объема потребленных ресурсов в соответствии с положениями пункта 16 Правил № 776.

Довод ответчика о том, что расчет должен производиться по пункту 17 Правил № 776, судом отклоняется как основанный на неверном понимании норм действующего законодательства.

В силу указанного пункта 17 Правил № 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Таким образом, пункт 17 Правил №776 применяется в случаях установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, в то время как в настоящем случае прибор учета признан неисправным вследствие срыва пломбы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом обоснованно произведено начисление в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №776.

Довод ответчика о том, что ему вменено истечение срока межповерочного интервала прибора учета также не находит своего подтверждения в материалах дела и представленном расчете.

Уточненный расчет истца проверен судом и признан верным, выполненным в соответствии с действующим законодательством и положениями договора.

Доказательства оплаты спорной задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1 715 930,71 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 30 317 руб. платежным поручением № 3973 от 25.09.2018.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 159 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; 158 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 25.09.2018 № 3973 государственной пошлины подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Братск Иркутской области, место жительства: Красноярский край, г. Канск, мкр. МЖК, д.16, кв.19) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 1 715 930,71 руб. долга, а также 30 159 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 158 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 25.09.2018 № 3973 государственной пошлины. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Н.А. Варыгина