Решение от 26 июля 2023 г. по делу № А76-2346/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-2346/2023
г. Челябинск
26 июля 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 19 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 26 июля 2023 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 607, дело по заявлению акционерного общества «Российские железные дороги» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительными решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности 74 АА 5077268 от 15.12.2022 года, личность удостоверена служебным удостоверением;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительными решений от 21.11.2022 № 084S19220029270, № 084S19220029273 и 084S19220029274.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.02.2023 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определение от 02.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и назначил рассмотрение дела на 27.06.2023 года.

Определением от 27.06.2023 судебное заседание отложено на 19.07.2023.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за февраль, март 2022 года представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) 11.03.2022, 12.04.2022, что подтверждается протоколами проверки отчетности страхователя от 11.03.2022,12.04.2022 с соблюдением установленного срока (не позднее 15.03.2022, 17.04.2022).

Впоследствии (27.06.2022) страхователем самостоятельно представлена форма СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период февраль 2022 года на застрахованное лицо - ФИО3

Также из материалов дела следует, что фондом в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 01.07.2022 № 11-6/25545 по телекоммуникационным каналам связи 01.07.2022.

В указанном уведомлении фондом предложено страхователю представить сведения по форме СЗВМ за февраль и март 2022 на застрахованных лиц – ФИО4., ФИО5, ФИО6

При этом из материалов дела следует, что данное уведомление получено страхователем 04.07.2022 в 15:30.

Страхователем 08.07.2022 в составе «дополняющей» формы СЗВ-М за февраль, март 2022 года представлены сведения на 3 застрахованных лиц (ФИО4., ФИО5, ФИО6), которые отсутствовали в «исходной» форме.

Фондом вынесены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования (далее - акт) от 20.10.2022 № 084S18220028020, № 084S18220028759, № 084S18220028056.

Страхователем письменные пояснения на акты представлены, причины пропуска срока представления отчетности пояснены. На рассмотрение актов и материалов проверки страхователь не явился.


Заместителем управляющего 29.11.2022 приняты оспариваемые решения № 084S19220029270, № 084S19220029273, № 084S19220029274 о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль, март 2022 года в виде взыскания финансовых санкций в сумме 3 500,00 рублей.

Сумма финансовых санкций определена с учетом непредставления в установленные сроки сведений за 2 месяца (февраль, март 2022) на троих застрахованных лиц: ФИО4., ФИО5, ФИО6, на 1 застрахованное лицо: ФИО3 (февраль 2022). Решения направлены страхователю по почте 01.12.2022г.

Не согласившись с указанными решениями, полагая, что оспариваемый акт нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федеральный закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ч. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В то же время в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Аналогичное право было предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция 766н), в соответствии с которой страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С 27.07.2020 начал действовать Приказ Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция № 211Н), в соответствии с пунктом 40 которой страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные)


сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Из представленных фондом в материалы дела доказательств следует, что уведомление об устранении ошибок от 01.07.2022, направленное страхователю 01.07.2022 получено обществом 04.07.2022, что подтверждается представленным фондом в материалы дела извещением о доставке. Таким образом, срок для представления дополняющих сведений подлежал исчислению фондом со следующего дня после получения страхователем уведомления и, соответственно, истекал 11.07.2022.

При этом материалами дела подтверждается, что общество 08.07.2023 представило сведения о застрахованном лице с типом формы «дополняющая» за февраль, март 2022 года, то есть в установленный срок.

На основании изложенного, суд считает, что у фонда отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности за март и февраль 2022 по трем застрахованным лицам (ФИО4., ФИО5, ФИО6) , представленные по уведомлению фонда.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно представил дополняющую форму по застрахованному лицу – ФИО3 за февраль 2022 и такие действия заявителя оцениваются судом как реализация права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного ст. 15 Закон № 27-ФЗ, в силу чего финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

На основании изложенного, суд считает, что для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль, март 2022 года у Пенсионного фонда не имелось в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявителем при обращении с настоящим требованием была уплачена государственная пошлина в размере 9000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 13.01.2023 № 1857043. Поскольку заявленные требования удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком по правилам статьи 110 АПК РФ в размере 9000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 29.11.2022 №№ 084S19220029270, 084S19220029273, 084S19220029274.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А. Кунышева