Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А50-25120/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

15.12.2020 года Дело № А50-25120/20

Резолютивная часть решения принята 14.12.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15.12.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Бояршиновой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: администрации Александровского муниципального района Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 852 456 руб. 83 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 23.09.2019, диплом об образовании, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

Истец ООО «ЕЭС-ГАРАНТ» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику администрации Александровского муниципального района Пермского края о взыскании задолженности по энергосервисному контракту № R125-FA051/01-013/0019-2019 в сумме 839 962 руб. 39 коп. за 1 квартал 2020 года (январь, февраль, март), неустойки в размере 12 494 руб. 44 коп. за период с 13.05.2020 по 25.08.2020.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил:

16.07.2018 между истцом (исполнитель) и администрацией Всеволодо - Вильвенского городского поселения (заказчик) заключен энергосервисный контракт №R125-FA051/01-013/0019-2018 (далее – контракт) (л.д. 24-41).

13.11.2019 соглашением произведена замена стороны заказчика на администрацию Александровского муниципального района Пермского края (л.д. 56).

Согласно п. 2.1 контракта исполнитель выполняет комплекс мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности путем осуществления действий по перекладке теплотрассы от ТК2-1 до ул. Свободы, по ул. Свободы до ТК1 и от ТК1 до ТА на теплотрассу ТК2-1 до ДК Химик, а также проведение ремонтно-строительных, пусконаладочных и режимно-наладочных работ на двух водогрейных котлах КВГ-2, 5-115, а заказчик их оплачивает за счет средств, полученных от экономии в результате реализации ЭЭМ.

Конкретный перечень энергоэффективных мероприятий (далее - ЭЭМ) указан в разделе 3 Технического задания (приложение №1 к контракту (л.д. 29).

Согласно техническому заданию (приложение №1 к контракту) срок выполнения работ определен с момента заключения контракта по 15.09.2018.

В силу п. 3.1 контракта цена определяется в виде процента экономии совокупных расходов заказчика на оплату энергетических ресурсов необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя в денежном выражении. Размер процентов экономии, подлежащей уплате исполнителю, установлен - 50%.

В соответствии со вторым абзацем п. 2.4 контракта экономия рассчитывается исходя из цены (тарифа) стоимости единицы энергетического ресурса, действующей в соответствующем расчетном периоде.

В п. 2.5 контракта предусмотрено, что определение объема потребления энергетических ресурсов, необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя, в натуральном выражении и совокупных расходов заказчика на оплату данных энергетических ресурсов после реализации исполнителем перечня ЭЭМ, осуществляется на основании объемов, зафиксированных приборами учета энергетических ресурсов и расчетным методом в течение расчетного периода, указанного в п. 2.7 контракта. Учет факторов, влияющих на объем потребления энергетических ресурсов, осуществляется в соответствии с приложением №5 к контракту. При возникновении факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса, любая из сторон вправе сделать предложение другой стороне об учете таких факторов, которое рассматривается в течение десяти рабочих дней с выдачей обоснованного ответа.

Процент экономии совокупных расходов заказчика на оплату энергетических ресурсов, подлежащий уплате исполнителю, составляет 50% или 8 705 740 руб. 00 коп. (п. 3.1 контракта).

В силу п. 2.7, 3.2 контракта расчеты по контракту осуществляются по окончании расчетного периода – квартала, по результатам достигнутого и подтвержденного уровня экономии.

Согласно п. 3.4 контракта заказчик по окончании расчетного периода производит снятие показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов на текущий квартал. Показания заказчик направляет для расчетов исполнителю по факсу или электронной почтой в течении пяти рабочих дней после их снятия вместе с объемом операционных расходов на производство и передачу тепловой энергии.

В случае несоблюдения заказчиком обязанности по передаче показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов и (или) несоблюдения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, оплата производится заказчиком согласно п. 3.3, исходя из объемов потребления энергетического ресурса, рассчитанного расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации Методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.

В п. 3.8 контракта указано, что не позднее тридцати календарных дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии, за который осуществляются расчеты, и получения счета заказчик осуществляет расчеты с исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Согласно п. 9.2 контракта письма, уведомления и иные документы, относящиеся к исполнению настоящего контракта, направляются в письменной форме почтой или факсимильной связью с последующим предоставлением оригинала.

В таблице 1.1 приложения №2 к контракту стороны согласовали объем потребления в 2017 году энергетического ресурса (газ), размер потерь тепловой энергии в сетях, а также совокупные расходы на оплату энергетических ресурсов для производства и передачи тепловой энергии, которые определены как сумма затрат на энергетический ресурс (газ) и затрат на потери тепловой энергии за период с января по декабрь 2017.

В таблице 1.2 приложения №2 стороны согласовали объем планируемого потребления энергетических ресурсов и планируемые совокупные расходы заказчика на операционные нужды, необходимые для производства и передачи горячей воду. Совокупные расходы на оплату энергетических ресурсов для производства и передачи тепловой энергии также определены как сумма затрат на энергетический ресурс (газ) и затрат на потри тепловой энергии.

В Методике (порядке) учета факторов, влияющих на объем потребления энергоресурсов, при расчете достигнутой экономии (приложение №5 к контракту) указаны следующие независимые параметры, влияющие на объем потребления энергоресурсов, и в отношении которых рассчитываются корректировки: изменение погодных условий; изменение режима работы Заказчика; изменение назначения помещения (помещений) заказчика; изменение объема присоединенной тепловой нагрузки на цели отопления и вентиляции; изменение объема присоединенной тепловой нагрузки на цели ГВС; изменение качества предоставляемых услуг по отоплению; изменение качества предоставляемых услуг по ГВС; приведение параметров микроклимата помещений к требованиям ГОСТ и санитарных норм. Иные параметры, в том числе потери тепловой энергии в сетях, не указаны. Для использования настоящей методики необходимо иметь достоверную информацию о величинах независимых параметров как в базовом, так и в отчетном периодах.

Исполнитель обязательства по выполнению ЭЭМ выполнил надлежащим образом в полном объеме и установленный срок, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ от 15.09.2018: на ремонт котла на сумму 5 216 712 руб. 86 коп. (л.д. 43-48), на пусконаладочные работы по котлу на сумму 489 176 руб. 47 коп. (л.д. 49-50), на прокладку теплотрассы на сумму 2 999 850 руб. 67 коп. (л.д. 51-54), а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 15.09.2018 на сумму 8 705 740 руб. 00 коп. (л.д. 55), актом приема-передачи котлов водогрейных КВ-ГМ-2,5-115 в количестве двух штук (л.д. 42).

Во исполнение принятых на себя обязательств истец 09.04.2020 направил в адрес ответчика акт об определении экономии совокупных затрат заказчика на оплату энергетических ресурсов необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя за 1 квартал 2020 на сумму 839 962 руб. 39 коп. Данный акт получен ответчиком 13.04.2020 (л.д. 58-62).

20.05.2020 истец направил в адрес ответчика претензию №71000-06-04/544 от 18.05.2020 с требованием задолженность в размере 839 962 руб. 39 коп.

Неисполнение требований, содержащихся в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности, неустойки.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в ст. 711, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в ст. 108 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), в ст. 19, 21 Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №261-ФЗ), положениями постановления Правительства Российской Федерации № 636 от 18.08.2010 «О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной максимальной цены энергосервисного контракта (цены лота)» (далее – Постановление Правительства РФ №636).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, данный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, его целью является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В силу ч. 1 ст. 19 данного Закона предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона №44-ФЗ данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 ст.15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В ст. 108 Закона №44-ФЗ предусмотрены особенности заключения энергосервисных контрактов.

В ч. 1 ст. 108 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.

На основании ч. 18 ст. 108 Закона №44-ФЗ оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

В ч. 19 ст. 108 Закона №44-ФЗ определено, что требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из положений п. 1 ст. 711 ГК РФ следует, что при предъявлении требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнителем должен быть доказан факт оказания услуг (выполнения работ), их стоимость.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что по итогам 1 квартала 2020 года в установленный срок показания приборов учета (как по газу, так и по потерям на реконструированном участке тепловой сети) заказчиком представлены не были.

В связи с чем, истец руководствовался абз. 2 п. 3.4 контракта и произвел расчет в соответствии с Методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении (приложение № 5 к контракту).

В силу ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств оплаты оказанных истцом услуг.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает требования истца о взыскании с администрации Александровского муниципального района Пермского края задолженности в размере 839 962 руб. 39 коп. подлежащими удовлетворению.

За ненадлежащее исполнение обязательств по оплате истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 12 494 руб. 44 коп. за период с 13.05.2020 по 25.08.2020.

В соответствии с п. 6.9. контракта за неисполнение заказчиком обязательства по оплате энергосерисного контракта начисляется неустойка за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка, действующей на день уплаты неустойки, от размера платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

Истец производит начало исчисления неустойки с 13.05.2020 по истечении месяца со дня получения ответчиком (13.04.2020) акта об определении экономии.

Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком не опровергнут (ст. 65 АПК РФ).

Судебные расходы по оплате госпошлины в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Александровского муниципального района Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 839 962 (восемьсот тридцать девять тысяч девятьсот шестьдесят два) руб. 39 коп., неустойку 12 494 (двенадцать тысяч четыреста девяносто четыре) руб. 44 коп., а также 20 049 (двадцать тысяч сорок девять) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.А. Бояршинова