Решение от 19 июня 2018 г. по делу № А62-9323/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.06.2018Дело № А62-9323/2017

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2018 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковалевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КТД» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений о работающих застрахованных лицах за июль 2016 года в размере 13 500 рублей,

от заявителя: ФИО2-представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КТД» (далее по тексту – Общество, ответчик) о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений о работающих застрахованных лицах за июль 2016 года в размере 13 500 рублей.

Как следует из материалов дела, в результате сверки Расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1) за 9 месяцев 2016 года, представленного по электронным каналам связи 21.10.2016 и Сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) выявлено: ООО «КТД» представлена форма РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года на 27 застрахованных лиц с периодами работы указанными в приложении 1 отчёта, при этом форма СЗВ-М на застрахованных лиц, указанных в списке, за июль 2016 года не представлена.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт 076S18170003547 от 10.04.2017 года, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.05.2017 № 076S19170003547 в виде наложения на страхователя финансовой санкции в размере 13500 рублей за непредставление отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» в отношении 27 застрахованных лиц.

Требование от 20.06.2017г. № 076S01171091601 года об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 13500 руб. 00 коп. направлено в адрес ответчика 21,06.2017 года, однако до настоящего времени финансовая санкция ООО «КТД» согласно реестру платежей не уплачена, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах СЗВ-М)". При заполнении данной формы указывается ее тип: "исхд", "доп", "отм". При этом код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период, а код "доп", если дополняющая форма, подается с целью дополнения ранее принятых сведений о застрахованных лицах за отчетный период.

Как следует из материалов дела, в результате сверки Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1) за 9 месяцев 2016 года, представленного по электронным каналам связи 21.10.2016 и Сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) выявлено: ООО «КТД» представлена форма РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года на 27 застрахованных лиц с периодами работы, указанными в Приложении 1; форма СЗВ-М на застрахованных лиц, указанных в списке, за июль 2016 года не представлена.

По данному нарушению страхователю Управлением направлено 28.01.2017 по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в электронном виде (уведомление от 27.01.2017г. № 519), в котором страхователю предложено устранить в течение пяти рабочих дней имеющиеся расхождения.

В ответ на указанное уведомление ООО «КТД» 17.02.2017 представлено письмо по электронным каналам связи, в котором страхователь сообщает, что общество не подлежит привлечению к ответственности за нарушение сроков представления отчетности, т.к. имел место сбой работы программного обеспечения (отсек текстового преобразования месяца неверно преобразовал по кодированию месяца данные — с текстовых на цифровые («июнь» на «июль» - «06» на «07»)). Отчет за июль 2016 года сдан вовремя и Общество не обязано повторно направлять формы СЗВ-М за указанный период времени.

Указанные доводы ответчик привел и в судебном заседании.

При рассмотрении дела судом установлено, что 08.07.2016 в установленный срок представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2016 года; 04.08.2016 по электронным каналам связи отправлена отчетность по форме СЗВ-М также с указанием «за июнь» 2016 года; 04.08.2016 Управлением сведения не приняты, составлен отрицательный протокол с указанием причины непринятия сведений: повторное представление сведений за июнь 2016 года.

В ответ на запрос Управления ООО «Русь-Телеком» (оператор связи, осуществляющий передачу отчетности ООО «КТД») письмом от 28.05.2018 сообщило, что ООО «КТД» отправляло в Управление ПФР в Промышленном районе г. Смоленска следующую отчетность:

04.08.2016 - сведения по застрахованным лицам (пакет 076-030-043266_076-030__bl74ede980e94e7f9564240e4c4ff698.zip).

Оператор связи не имеет возможности раскрыть и просмотреть пакет, зашифрованный ключом электронной подписи страхователя. Поэтому для выяснения периода отправленной отчетности были использованы средства удаленного подключения к компьютеру страхователя. При удаленном соединении было установлено, что 04.08.2016 страхователем был направлен в Управление ПФР файл по форме СЗВ-м за 6 месяцев 2016 года, имя файла: ПФР_076-030-043266_076030_C3B-M_20160804_2b3el3f8-fa6a-4c61-8f50-6fd9984ble7f.xmi.

Таким образом, оператором связи опровергнуты доводы Общества о том, что 04.08.2016 была направлена отчетность за июль 2016.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года должны быть представлены не позднее 10 августа 2016 года. Страхователем сведения по форме СЗВ-М (исходная форма) за июль 2016 года не представлены по настоящее время, кроме того, указанная ошибка не устранена и после получения 30.01.2017 уведомления Управления об обнаруженных противоречиях в представленных сведениях.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об установленном в действиях Общества составе вмененного нарушения и обоснованном привлечении его к ответственности, в связи с чем удовлетворяет предъявленные требования.

Оснований для снижения размера штрафа, определенного Управлением, судом не установлено, так как ответчиком не представлены доказательства каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер финансовой санкции, при этом судом установлено, что необходимые сведения персонифицированного учета за июль 2016 года не представлены Обществом до настоящего времени, что не только является нарушением в области пенсионного страхования, но и нарушает права и законные интересы застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, согласно части 3 статьи 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КТД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 13500 рублей.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КТД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина