Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А59-4518/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4518/2024
20 сентября 2024 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения суда объявлена 11 сентября 2024 года, мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шапаловой А.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693000, Сахалинская область, г. ЮжноСахалинск, ул. Ленина, д. 69а)

к «Эксон Нефтегаз Лимитед» (Багамские острова) Сахалинский филиал (ИНН <***>, адрес места нахождения: 693020, <...>)

о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах,

при участии:

от истца – Ю К.А. по доверенности от 22.12.2023, диплом

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к «Эксон Нефтегаз Лимитед» (Багамские острова), филиалу компании в городе Южно-Сахалинске (ИНН <***>) (далее – ответчик) о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах.

В обоснование требований указано, что Сахалинский филиал «Эксон Нефтегаз Лимитед» состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в качестве страхователя с 19.07.2005 г. По состоянию на 15.07.2024 года ответчиком не представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, что нарушает права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, ввиду чего истец направил в адрес ответчика уведомления о необходимости представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ на 2022 год с указанием сроков предоставления отчетности. Однако ответчик сведения не предоставил, ввиду чего истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Определением от 24.07.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 11.09.2024.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик в суд не явился, корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения, как предварительного судебного заседания, так и судебного заседания, отсутствия возражений сторон на рассмотрение дела, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции, о чем вынесено соответствующее протокольное определение.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Сахалинский филиал «Эксон Нефтегаз Лимитед» (регистрационный номер в СФР 074-001-022580) состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в качестве страхователя с 19.07.2005. В настоящее время организация является действующей, согласно сведениям из Управления ФНС России по Сахалинской области от 01.08.2024, с учета в налоговом органе не снята.

По состоянию на 15.07.2024 года ответчиком не представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

За сентябрь 2022 г. ответчиком в адрес Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, правопреемником которого с 01.01.2023 года является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, представлены сведения в отношении 761 застрахованного лица по форме СЗВ-М. За октябрь 2022 года сведения по форме СЗВ-М представлены не были.

Как указывает истец, анализ представленной в октябре 2022 года страхователем отчетности по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «УВОЛЬНЕНИЕ» установил факт наличия застрахованных лиц, являющихся получателями страховых пенсий, с которыми трудовые отношения с Сахалинским филиалом «Эксон Нефтегаз Лимитед» были прекращены.

С целью осуществления возложенных функций Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области проводилась работа по истребованию недостающей отчетности о страховом стаже.

Истцом в адрес ответчика были направлены уведомления от 09.12.2022 № 22580/2022, № б/н от 19.04.2023 о необходимости представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. с указанием сроков представления отчетности в соответствии с действующим законодательством.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 25.04.2023 года № 42 организована выездная проверка по юридическому адресу предприятия, по результатам которой установлено, что Сахалинский филиал «Эксон Нефтегаз Лимитед» по юридическому адресу не осуществляет деятельности, что подтверждается актом проверки от 26.04.2023 года № 371.

Истец свои обязательства по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета исполнил надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Частью 2 статьи 14 данного нормативного акта установлена обязанность страхователей представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь обязан представлять территориальным органам Фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), следующего за отчетным периодом (месяцем); по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о застрахованных лицах» — ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Подпунктом 5 пункта статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры 0б отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по Управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о застрахованных лицах» в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.

Таким образом, Федеральный закон № 27-ФЗ предусматривает представление отчетности не по организации в целом, а представление сведений по каждому конкретному застрахованному лицу.

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

При этом неисполнение страхователем обязанности по представлению указанных сведений к моменту истечения установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока является нарушением, оконченным в вышеназванный срок.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ на Фонд возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным.

Проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее — контрольные мероприятия) проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.

Согласно частям 1 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер выплачиваемой страховой пенсии зависит от факта осуществления гражданином работы и (или) иной деятельности. С целью учета территориальными органами ПФР факта работы граждан с 01.10.2016 года для работодателей была введена ежемесячная форма отчетности по форме СЗВ-М.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль над достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом (статья 15 Закона № 27-ФЗ).

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что обязанность страхователя по представлению индивидуальных сведений обеспечивается возможностью привлечения его к ответственности в виде взыскания штрафных санкций.

Таким образом, статья 17 Закона № 27-ФЗ предоставляет органам Социального фонда Российской Федерации полномочия для обращения в арбитражный суд с подобным, поскольку указанная норма не только регулирует порядок взыскания штрафных санкций, а также наделяет правом на обращение в арбитражный суд с требованием об обязании страхователя представить соответствующие сведения.

При изложенных обстоятельствах предъявленные исковые требования о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах являются обоснованными, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать «Эксон Нефтегаз Лимитед» (Багамские острова) Сахалинский филиал (ИНН <***>) предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года в течение 30 календарных дней со вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с «Эксон Нефтегаз Лимитед» (Багамские острова) Сахалинский филиал (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья

С.В. Кучкина