Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А56-38735/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38735/2017
06 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИЗАЙН-КАРГО"

заинтересованное лицо Выборгская таможня,

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 194 970,69 руб.,

при участии

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 09.01.2017,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 09.01.2017 № 06/0053,

от третьего лица – представитель не явился (уведомлен),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДИЗАЙН-КАРГО" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Выборгской таможни (далее - Таможня, Таможенный орган) возвратить на расчетный счет Общества из федерального бюджета таможенные платежи, уплаченные по ДТ № 10206100/220515/0003074 в сумме 194 970,69 руб.

Представитель Таможни заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на истечение сроков возврата таможенных платежей.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и оценив представленные лицами, участвующим в деле, доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Обществом 22.05.2015 на Торфяновский таможенный пост Выборгской таможни подана декларация ДТ № 10206100/220515/0003074, по которой исчислены таможенные платежи в общей сумме 194 970,69 руб.

Обществом 19.05.2015 по платежным поручениям № 757 и №758 внесены авансовые платежи в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в сумме 650 000 руб. и 1 850 000 руб.

Таможенный орган 24.05.2015 отказал в выпуске товаров по ДТ N № 10206100/220515/0003074 при этом по указанной декларации с авансового счета Общества списаны: таможенный сбор в размере 1 500 руб., таможенная пошлина в размере 40 788,85 руб., НДС в размере 154 181,34 руб., всего: 196 470,69 руб.

Общество обратилось в Таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 194 970,69 руб., в том числе таможенной пошлины - 40 788,85 руб., НДС - 154 181,34 руб. (заявление от 27.03.2017 № 270317-03). Указанное письмо поступило в Таможню 04.04.2017 (вх. № 05379).

Письмом от 07.04.2017 № 14-39/09932 Таможенный орган проинформировал Общество о том, что в возврате таможенных платежей по заявлению от 27.03.2017 отказано, в связи с пропуском Обществом годичного срока подачи заявления, установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

Полагая, что Общество имеет право на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, а пропуск установленного статьей 148 Закона N 311-ФЗ срока не препятствует ему обратиться непосредственно в арбитражный суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы таможенных платежей в порядке арбитражного судопроизводства в пределах общего срока исковой давности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит требования общества правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) регулируется главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и главой 17 Закона N 311-ФЗ).

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 148 Закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится также и в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру.

Частью 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 статьи 148 названного Закона, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения части 9 статьи 147 данного Закона не применяются.

Закрепление в статьях 147 и 148 Закона № 311-ФЗ сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропуска указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства (статья 2; статья 8 часть 2; статья 17, часть 2).

В целях реализации указанных конституционных полномочий федеральный законодатель установил в Законе N 311-ФЗ правила, касающиеся порядка и сроков возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

В статье 147 Закона N 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, Законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 Закона N 311-ФЗ сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П).

Сходным образом разрешаются в судебной арбитражной практике вопросы, связанные с исчислением сроков на возврат в судебном порядке излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и сборов.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что "пропуск установленного ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года".

Судом установлено, доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, подтверждается и Таможенным органом не оспаривается факт наличия излишней уплаты Обществом таможенных платежей в сумме 194 970,69 руб.

Право на возврат уплаченной таможенной пошлины возникло у Общества на следующий день после даты отказа в выпуске товаров по спорной таможенной декларации, то есть 25.05.2015, а в арбитражный суд Общество обратилось 01.06.2017, т.е. заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.

Таким образом, Общество вправе было обратиться в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины, налога в течение общего трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, с момента, когда узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного, требования Общества подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать Выборгскую таможню возвратить на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью "Дизайн-Карго" из федерального бюджета таможенные платежи, уплаченные по ДТ № 10206100/220515/0003074, в сумме 194 970,69 руб.

Взыскать с Выборгской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ДИЗАЙН-КАРГО" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 849,12 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.