Решение от 21 июля 2025 г. по делу № А13-922/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

                             Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-922/2025
город Вологда
22 июля 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2025 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи  Мосягиной Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Баженовым Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области (ОГРН <***>) к Православной религиозной организации Архиерейскому подворью «Спасо - Суморин монастырь» г. Тотьмы Вологодской области Великоустюжской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ОГРН <***>) о возложении обязанности в течение 14 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в отношении Ворот монастыря, кадастровый номер 35:14:0000000:1217, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Спасо-ФИО2 монастыря», XVIII-XIX вв., расположенного по адресу: Вологодская область, г. Тотьма, Тотемский район, 1 км западнее г. Тотьмы (уточненный адрес <...>) организовать проведение работ по сохранению, предварительно получив разрешение на их выполнение в региональном органе охраны объектов культурного наследия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 15 ноября 2024 года № 22/24,

у с т а н о в и л:

Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Православной религиозной организации Архиерейскому подворью «Спасо - Суморин монастырь» г. Тотьмы Вологодской области Великоустюжской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - ответчик) о возложении обязанности в течение 14 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в отношении Ворот монастыря, кадастровый номер 35:14:0000000:1217, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Спасо - ФИО2 монастыря», XVIII-XIX вв., расположенного по адресу: Вологодская область, г. Тотьма, Тотемский район, 1 км западнее г. Тотьмы (уточненный адрес <...>) организовать проведение работ по сохранению, предварительно получив разрешение на их выполнение в региональном органе охраны объектов культурного наследия (требования указаны с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований).

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 47.3, 47.6 Федерального закона Российской Федерации «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»    от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (далее – Закон № 73-ФЗ).

Определением суда от 07 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>, далее - третье лицо).

Определением суда от 24 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Тотемского муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***>; далее – третье лицо).

Определением председателя судебного состава ФИО3 от 12 мая 2025 года произведена замена судьи Поповой С.В. в составе суда по делу № А13-922/2025 на судью Мосягину Е.А.

Рассмотрение дела начато с самого начала, в соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседание поддержал исковые требования на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил.

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в отзыве на исковое заявление указало, что в реестре федерального имущества находится сооружение - Ворота монастыря с кадастровым номером 35:14:0000000:1217, расположенное по адресу: Вологодская, р-н Тотемский, г Тотьма, ул. Лесотехникум, которое передано по договору безвозмездного пользования от 19.08.2022 № 54 Православной религиозной организации Архиерейскому подворью «Спасо-Суморин монастырь» г. Тотьмы Вологодской области Великоустюжской Епархии Русской Православной Церкви (Московского Патриархата), поддержало требования Управления, а также просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация Тотемского муниципального округа Вологодской области в отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения исковых требований и просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, «Ансамбль Спасо-ФИО2 монастыря», XVIII-XIX вв., расположенный по адресу: Вологодская область, г. Тотьма, Тотемский район, 1 км западнее г. Тотьмы (уточненный адрес<...>), является объектом культурного наследия федерального значения (далее - ОКН). ОКН поставлен под государственную охрану на основании Указа Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года № 176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения».      Реестровый номер ОКН- 3515202257260006.

В состав ансамбля Спасо - ФИО2 монастыря входят, в том числе   Ворота монастыря с кадастровым номером 35:14:0000000:1217.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником ОКН является Российская Федерация.

19 августа 2022 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (Ссудодатель) и Православной религиозной организацией Архиерейское подворье «Спасо - Суморин монастырь» г. Тотьмы Вологодской области Великоустюжской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации № 54, согласно которому Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает во временное владение и пользование в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определяемыми ее уставом, находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество религиозного назначения государственной казны Российской Федерации:

- «Корпус настоятельских келий», общей площадью 1583,7 кв.м., с кадастровым номером 35:14:0703001:33, РНФИ П12370150295, расположенный по адресу: <...> балансовая стоимость - 3 072 547,79 руб.;

- «Ворота монастыря, середина XIX века», кадастровый номер 35:14:0000000:1217, РНФИ П12370150571, балансовая стоимость - 1,00 руб., расположенные по адресу: <...> входящие в состав Ансамбля Спасо-ФИО2 монастыря, XVTtl-XlX вв., расположенного по адресу: <...>. япляющисся объектами культурного наследия федерального (общероссийского) значения, согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 8 ноября 2021 года № 91-О/01-11 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. Охранное обязательство направлено в адрес собственника и ответчика 9 ноября 2021 года (ИХ.53-6765/21).

В соответствии с пунктом 4 приложения 1 к данному приказу собственник или иной законный владелец обязаны в срок до 1 октября 2024 года провести работы по сохранению Ворот монастыря на основании разработанной документации, предварительно получив разрешение на проведение работ в органе охраны объектов культурного наследия.

Сведения о выполнении вышеуказанных работ в Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области отсутствуют.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения  истца   в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с преамбулой Закона № 73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 73-ФЗ имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризациии государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 48 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются следующие требования:

1) к сохранению объекта культурного наследия в соответствии                  со статьей 47.2 настоящего Федерального закона;

2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона;

3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона;

4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона и в сроки, указанные в акте технического состояния объекта культурного наследия, предусмотренном пунктом 2 статьи 47.2 настоящего Федерального закона.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом (пункт 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия (пункт 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

возложить обязанность на Православную религиозную организацию Архиерейское подворье «Спасо-Суморин монастырь» г. Тотьмы Вологодской области Великоустюжской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в течение 14 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в отношении Ворот монастыря, кадастровый номер 35:14:0000000:1217, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Спасо-ФИО2 монастыря», XVIII-XIX вв., расположенного по адресу: Вологодская область, г. Тотьма, Тотемский район, 1 км западнее г. Тотьмы (уточненный адрес <...>) организовать проведение работ по сохранению, предварительно получив разрешение на их выполнение в региональном органе охраны объектов культурного наследия.

Взыскать с Православной религиозной организации Архиерейское подворье «Спасо-Суморин монастырь» г. Тотьмы Вологодской области Великоустюжской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                  Е.А.Мосягина