Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А76-2822/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-2822/2024
г. Челябинск
23 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2024 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаяхметов И.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа», ИНН <***>,

об исполнении предписания,

при участии в судебном заседании:

от истца:  ФИО1 – представитель, действующий на основании доверенности от 09.01.2024 № 6, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – истец, ГУ «ГЖИ Челябинской области») 21.09.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа» (далее – ответчик, ООО УК «Победа») об обязании исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 24.10.2023 № 23-894, а именно: в многоквартирном доме № 53 по улице Школьной, в поселке Локомотивный, Карталинского мунипального района Челябинской области:

1). Выявить и устранить причины протечек в подъезде № 1, в месте расположения люка выхода на кровлю;

2). Выявить и устранить причины протечек в подъезде № 5 на 5-ом этаже, в том числе в местах расположения этажных электрощитовых;

3). Принять меры по недопустимости попадания влаги в этажные электрощитовые;

4). Выявить и устранить причины протечек в подъездах №№ 1, 3 5, в местах расположения трубопроводов общедомовой системы водоотведения с кровли;

5). Выявить и устранить причины протечек кровли и протечек в местах стыков железобетонных плит, в жилых помещениях №№ 1, 6. 9, 10, 41, 42, 43, 75;

6). Выполнить ремонт (при необходимости - замену) трубопроводов и запорной арматуры общедомовых инженерных коммуникаций в подвальном помещении, в местах коррозии, течи, разгерметизации;

7). Выполнить работы по очистке подвального помещения от строительного мусора, следов ранее происходивших подтопленний канализационными стоками;

8). Выполнить работы по просушке, дезинфекции (в том числе дезинсекции и дератизации) подвального помещения;

9). Выявить и устранить причины намокания стен в районе расположения общедомового теплоузла.

Ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 41 АПК РФ), по защите своих прав и интересов в судебном заседании, представлении доказательств, отзыва на исковое заявление в нарушение статьи 131 АПК РФ не представил.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ (л.д. 63, 71).

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Победа» в качестве обслуживающей организации, действующей на основании лицензии, осуществляет управление многоквартирным домом № 53 по ул. Школьной, в п. Локомотивный. Карталинского мунипального района Челябинской области

На основании поступивших в ГУ «ГЖИ Челябинской области» коллективных обращений граждан проживающих в многоквартирном доме № 53 по ул. Школьной, в п. Локомотивный, Карталинского мунипального района Челябинской области, о нарушении жилищного законодательства Российской Федерации, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 19.10.2023 № 23-894 был осуществлен внеплановый инспекционный визит по вышеуказанному адресу, на предмет соблюдения Ответчиком обязательных требований.

По результатам проверки 24.10.2023 составлены: акт внепланового инспекционного визита № 23-894, протокол осмотра, предписание № 23-894 , рекомендации № 23-894 по соблюдению обязательных требований, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Ввиду наличия технической ошибки в Предписании № 23-894 25.10.2023 издано определение о внесении изменений в Предписание № 23-894 - изменении даты.

В ходе внепланового инспекционного визита установлено, что Ответчиком при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом допущены нарушения обязательных требований.

Так при обследовании многоквартирного дома № 53 по ул. Школьной, в п. Локомотивный Карталинского мунипального района Челябинской области установлено:

1. В подъезде № 1, в месте расположения люка выхода на кровлю, выявлены следы ранее происходивших протечек.

2. В подъезде № 5, на 5-ом этаже, выявлены следы ранее происходивших протечек кровли, в том числе в местах расположения этажных электрощитовых.

3. В подъездах №№ 1, 3, 5, в местах расположения трубопроводов общедомовой системы водоотведения с кровли, выявлены следы ранее происходивших протечек.

4. В коридоре и кухне квартиры № 75, расположенной на 5-ом этаже, в подъезде № 5, выявлены следы ранее происходивших протечек кровли.

5. Следы протечек в местах стыков железобетонных панелей наружных стен выявлены в:

- жилых комнатах квартир №№ 41, 43 расположенных на этажах № 4 и № 5, в подъезде № 3, непосредственно друг под другом;

- жилых комнатах квартир №№ 72, 75, расположенных на этажах № 4 и № 5, в подъезде № 3, непосредственно друг под другом.

6. На фасаде здания, местами, наблюдаются следы выполнения работ по восстановлению герметичности стыков железобетонных панелей.

7. В подвале дома, местами, наблюдаются следы ранее происходивших подтоплений канализационными стоками, скопление строительного мусора, замачивание грунта.

8. Местами выявлены коррозия и течь трубопроводов общедомовых инженерных коммуникаций, в том числе запорной арматуры.

9. На трубопроводах общедомовой инженерной системы водооотведения, местами, наблюдается «принудительная» разгерметизация.

10. Часть подвального помещения под подъездами № 1 и № 5 подтоплена, в связи с разгерметизацией трубопроводов общедомовой инженерной системы отопления.

11. Под подъездом № 1, в районе расположения общедомового теплоузла, наблюдается замачивания стен.

12. Продухи подвального помещения открыты.

Согласно Предписанию № 23-894 Ответчику надлежало устранить следующие нарушения в отношении многоквартирного дома № 53 по угт. Школьной, в п. Локомотивный Карталинского мунипального района Челябинской области:

1. Выявить и устранить причины протечек в подъезде № 1, в месте расположения люка выхода на кровлю – до 06.11.2023;

2. Выявить и устранить причины протечек в подъезде № 5 на 5 этаже, в том числе в местах расположения этажных электрощитовых – до 06.11.2023;;

3. Принять меры по недопустимости попадания влаги в этажные электрощитовые – до 27.10.2023;

4. Выявить и устранить причины протечек в подъездах №№ 1, 3. 5, в местах расположения трубопроводов общедомовой системы водоотведения с кровли – до 06.11.2023;

5. Выявить и устранить причины протечек кровли и протечек в местах стуков железобетонных плит в жилых помещениях №№ 1, 6. 9, 10, 41, 42, 43, 75 – до 06.11.2023;

6. Выполнить ремонт (при необходимости - замену) трубопроводов и запорной арматуры общедомовых инженерных коммуникаций в подвальном помещении, в местах коррозии, течи, разгерметизации – до 15.11.2023;

7. Выполнить работы по очистке подвального помещения от строительного мусора, следов ранее происходивших подтопленний канализационными стоками – до 15.11.2023;

8. Выполнить работы по просушке, дезинфекции (в том числе дезинсекции и дератизации) подвального помещения – до 01.12.2023;;

9. Выявить и устранить причины намокания стен, в районе расположения общедомового теплоузла – до 15.11.2023;.

Неисполнение ООО УК «Победа» предписания № 23-328 от 16.06.2023, послужило основаниям обращения Главного управления «ГЖИ Челябинской области» в арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 20 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

Согласно пункту 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 170-ФЗ) в статью 20 ЖК РФ внесены изменения.

Так согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

Кроме того, Законом № 170-ФЗ также внесены изменения в пункт 4 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которому в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан, в том числе, принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 9 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекции Челябинской области», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 15.05.2014 № 364, Жилищной инспекции для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

Поскольку ГЖИ по Челябинской области является органом государственного жилищного надзора, то обращение с рассматриваемым исковым заявлением является правомерным.

Согласно частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290) установлен перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного , в состав услуг и работ.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее -Правила № 170).

Выданное предписание от 24.10.2023 № 23-894 направлено на защиту интересов собственников помещений МКД, на устранение выявленных нарушений, предписывает управляющей организации об осуществлении мероприятий, направленных на приведение элементов общего имущества МКД в надлежащее состояние.

Уклонение ответчика от его исполнения влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений МКД.

Поскольку предписание, выданное истцом в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано, и на дату настоящего рассмотрения не исполнено, и, соответственно, ответчик обязан был исполнить требования предписания в полном объеме.

Исследовав и оценив представление материалы дела доказательства, пояснения стороны, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при подаче исковых заявлений неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

Истец при подаче искового заявления государственную пошлину не уплатил, поскольку освобожден от ее уплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа», ИНН <***>, в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 24.10.2023 № 23-894 - в многоквартирном доме № 53 по улице Школьной, в поселке Локомотивный, Карталинского мунипального района Челябинской области:

1). Выявить и устранить причины протечек в подъезде № 1, в месте расположения люка выхода на кровлю;

2). Выявить и устранить причины протечек в подъезде № 5 на 5-ом этаже, в том числе в местах расположения этажных электрощитовых;

3). Принять меры по недопустимости попадания влаги в этажные электрощитовые;

4). Выявить и устранить причины протечек в подъездах №№ 1, 3 5, в местах расположения трубопроводов общедомовой системы водоотведения с кровли;

5). Выявить и устранить причины протечек кровли и протечек в местах стыков железобетонных плит, в жилых помещениях №№ 1, 6. 9, 10, 41, 42, 43, 75;

6). Выполнить ремонт (при необходимости - замену) трубопроводов и запорной арматуры общедомовых инженерных коммуникаций в подвальном помещении, в местах коррозии, течи, разгерметизации;

7). Выполнить работы по очистке подвального помещения от строительного мусора, следов ранее происходивших подтопленний канализационными стоками;

8). Выполнить работы по просушке, дезинфекции (в том числе дезинсекции и дератизации) подвального помещения;

9). Выявить и устранить причины намокания стен в районе расположения общедомового теплоузла..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа», ИНН <***>, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                           И.С. Шаяхметов