Решение от 11 февраля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕ НИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-308174/25-121-1373
г. Москва
12 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2026 года Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Заместителя Юго-Западного транспортного прокурора (119048, <...>)

к ООО "Вайн Экспресс" (119619, <...>, эт/пом/ком 2/I/66, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2010, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2025 года б/н

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 (по дов. от 14.01.2026 № 08-01-2026, удостоверение), от ответчика: ФИО2 (по дов. от 05.05.2025 б/н, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Юго-Западного транспортного прокурора обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Вайн Экспресс" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2025 г.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому Общество вину признаёт, вместе с тем, просит назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 24.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Статьей 28.4, п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.24 КоАП РФ, возбуждаются прокурором в пределах своих полномочий.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента вынесения постановления об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе п. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Как следует из материалов дела, Юго-Западной транспортной прокуратурой совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, ГУ МЧС России по г. Москве в июне 2025 года в соответствии с планом работы проведена проверка исполнения ООО "Вайн Экспресс" требований миграционного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности, доступности для маломобильных групп населения, техническом регулировании, об оказании безопасных услуг на Павелецком вокзале г. Москвы по адресу: г. Москва, Павелецкая площадь, д. 1А, стр. 1.

Установлено, что на Павелецком вокзале ООО "Вайн Экспресс" арендует помещение под ресторан «Ракета», который является организацией общественного питания.

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН

2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - Технический регламент), Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - ФЗ № 184-ФЗ).

В ходе проверки выявлено, что температура в охлаждаемой витрине торгового прилавка, где находились салаты, сэндвичи, пирожные, пирожки +20,3 °С, реализация осуществляется с нарушением условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции (приложение 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»), что создает риск размножения патогенных микроорганизмов и не соответствует п. 3.5.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03.

В нарушение требований п. 6 ст. 7 и п. 9 ст. 17 TP ТС 021/2011 на индивидуальных упаковках с готовой порционной продукцией собственного производства (супы, салаты, сэндвичи, пирожные), на емкостях с начинками для шаурмы, соусами, бульоном, борщом отсутствует маркировка часа и даты изготовления, что не позволяет установить срок годности данной продукции. Кроме этого, указанное не исключает реализацию готовых блюд на следующий день, что не соответствует п. 3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В ходе проведения проверки также осуществлен отбор проб и образцов пищевой продукции для проведения экспертизы, по результатам которой установлено следующее:

- образец пищевого продукта «сэндвич с курицей» не соответствует требованиям п. 1 ст. 7 гл. II TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям;

- образец пищевого продукта «салат «Цезарь» не соответствует требованиям п. 1 ст. 7 гл. II TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям.

На основании выявленных нарушений заместителем Юго-Западного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в отношении ООО "Вайн Экспресс" вынесено постановление от 29.09.2022г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Данное постановление вынесено в присутствии законного представителя ООО "Вайн Экспресс" при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о времени и месте вынесения постановления об административном правонарушении.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями

к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11).

Согласно п. 5, 6 ст. 15 Закона № 52 граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ) в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ установлено, что пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абз. 2, 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.

Обязательная маркировка отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Указанный Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых законом отношений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Событием вмененного обществу административного правонарушения является нарушение обязательных требований ч. 1 ст. 7, ч. 6 ст. 7 и ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

В соответствии с ч. 1 ст. 7 "ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза "ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, находящаяся на

хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Доводы Общества, изложенные в отзыве на заявление, приняты судом во внимание, вместе с тем, не освобождают от административной ответственности за совершение правонарушения, установленного постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2025 г.

Доказательств того, что ООО "Вайн Экспресс" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

При этом ответчик, являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, исходя из общеправового принципа, закрепленного в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, должен не только знать требования действующего законодательства, но и обязан обеспечить их выполнение.

На момент принятия решения срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, совершение его Обществом, а также наличие всех необходимых условий для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а также к изготовлению и хранению пищевой продукции.

Допущенное ответчиком административное правонарушение представляет угрозу не только жизни и здоровью граждан, но и экономическим интересам Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности указанной продукции.

При этом, как следует из положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО "Вайн Экспресс" состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие с 01.08.2016 года.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО "Вайн Экспресс" наказание в размере, предусмотренном для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а именно - в размере 20 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в

Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Вайн Экспресс" к

административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "Вайн Экспресс"

административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей

00 копеек. Реквизиты для зачисления суммы штрафа: УИН ФССП России 32277000250005881111

Наименование получателя УФК по г. Москве (УФССП России по г. Москве л/с

05731785710) ИНН получателя 7704270863 КПП получателя 770101001 ОКТМО получателя 45382000 Счет получателя 03100643000000017300

Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003 КБК 32211601141019002140

Наименование банка получателя ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.

Москве г. Москва БИК банка получателя 004525988.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании

судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной

ответственности не выдается, принудительное исполнение производится

непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате

административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в

законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его

принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных

приставов.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в

режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья: Е.А. Аксенова