Решение от 29 декабря 2021 г. по делу № А62-4935/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

29.12.2021 Дело № А62-4935/2021

Резолютивная часть решения оглашена 22.12.2021

Полный текст решения изготовлен 29.12.2021


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: временный управляющий ООО «Мастер» ФИО2,

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2021;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 18.10.2021;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер» (далее – ответчик, ООО «Мастер», Общество) о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 0163300043719000063, начисленной за период с 24.12.2019 по 26.09.2021 в размере 2 098 324 руб. 46 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; уточненное исковое заявление от 20.12.2021).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 07.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «Мастер» ФИО2 (далее по тексту – третье лицо).

Из материалов дела следует, что между истцом (муниципальный заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 22.10.2019 № 0163300043719000063 (далее - контракт), по условиям которого подрядчик по заданию муниципального заказчика принял на себя обязательства по выполнению работ по строительству подъездной дороги к дер. Лахтеево от а/д «Смоленск-Русилово-Упокой-Монастырщина» муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области. В свою очередь, муниципальный заказчик обязан принять надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплатить их в порядке и сроки, предусмотренные контрактом (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 18 171 660 руб. 00 коп., в том числе НДС 3 028 610 руб. 00 коп.

Авансовые платежи не предусмотрены (пункт 2.4 контракта).

В соответствии с пунктами 2.2, 2.8 цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Цена контракта включает в себя стоимость всех затрат, издержек и иных расходов подрядчика, необходимых для выполнения работ по Контракту.

Исходя из положений пункта 2.5, 2.6 контракта после сдачи подрядчиком и приемки муниципальным заказчиком выполненных работ, оформленных актом о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), оплата выполненных работ производится на основании предъявленного подрядчиком счета с предоставлением отчетной документации путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 15 рабочих дней.

Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в настоящем контракте.

Пунктом 3.1 контракта сторонами согласованы календарные сроки выполнения работ: начало работ - с момента (даты) заключения контракта; срок завершения работ: до 20.11.2019 года.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта подрядчик передает муниципальному заказчику результат выполненных работ по акту о приемке выполненных работ (форма № КС-2), подписанному уполномоченным представителем подрядчика.

Приемка осуществляется комиссией, создаваемой Муниципальным заказчиком, в составе своего представителя, представителя Подрядчика.

В течение десяти дней с момента предоставления подрядчиком отчетной документации приемочная комиссия муниципального заказчика осуществляет проверку результата выполненных работ по настоящему контракту на предмет соответствия выполненных работ и представленной отчетной документации требованиям и условиям настоящего контракта. Для проверки соответствия качества выполненных работ требованиям, установленным настоящим контрактом, муниципальный заказчик вправе привлечь независимых экспертов.

По результатам рассмотрения выполненных работ по настоящему контракту приемочная комиссия муниципального заказчика в течение 2 (двух) рабочих дней составляет мотивированное заключение об исполнении или ненадлежащем исполнении подрядчиком обязательств по настоящему контракту. По результатам заключения приемочной комиссии муниципальный заказчик передает подрядчику подписанный со своей стороны акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) или мотивированный отказ от его подписания.

В случае получения мотивированного отказа муниципального заказчика от подписания акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и при условии, если подрядчик соглашается с указанными в нем несоответствиями или их частью, стороны в течение 3 рабочих дней составляют двухсторонний акт о несоответствии результата выполненных работ требованиям и условиям настоящего контракта с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения. Подрядчик на основании акта о несоответствии результата выполненных работ требованиям и условиям настоящего контракта устраняет недостатки и предоставляет доработанный результат выполненных работ муниципальному заказчику.

Муниципальный заказчик в течение 3 рабочих дней повторно рассматривает результат выполненных работ, и, если последний удовлетворяет муниципального заказчика, стороны подписывают акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2).

Подписанный муниципальным заказчиком и подрядчиком акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является основанием для оплаты подрядчику выполненных работ (пункты 6.2 – 6.7 контракта).

Согласно пункту 3.8 контракта муниципальный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. До принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта обязан провести экспертизу услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций, выбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По пункту 11.1 расторжение настоящего контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Односторонний отказ от исполнения контракта возможен в случаях предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, и иными нормативно - правовыми актами (пункт 11.2 контракта).

В соответствии с пунктом 13.2 контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 29.12.2019 года, а в части гарантийных обязательств и оплаты - до полного их исполнения.

В рамках указанного контракта ООО «Мастер» были произведены работы, составлены акты о приемке выполненных работ унифицированной формы № КС-2: от 20.11.2019 № 1 на сумму 7 215 руб. 60 коп., от 20.11.2019 № 2 на сумму 155 438 руб. 40 коп., от 20.11.2019 № 3 на сумму 316 158 руб. 00 коп., от 20.11.2019 № 4 на сумму 34 070 руб. 40 коп., от 20.11.2019 № 5 на сумму 4 818 538 руб. 80 коп., от 20.11.2019 № 6 на сумму 1 829 108 руб. 40 коп., от 20.11.2019 № 7 на сумму 958 230 руб. 00 коп., от 20.11.2019 № 8 на сумму 339 375 руб. 60 коп., от 20.11.2019 № 9 на сумму 8 894 476 руб. 80 коп., от 20.11.2019 № 10 на сумму 460 309 руб. 20 коп., от 20.11.2019 № 11 на сумму 155 460 руб. 00 коп., а также справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы № КС-3, от 20.11.2019 № 1 на общую сумму 17 921 841 руб. 60 коп., которые ответчиком не подписаны.

20.11.2019 комиссией в составе представителей муниципального заказчика и подрядчика подписан акт обследования №1 подъездной автомобильной дороги общего пользования в границах пионерского сельского поселения. Согласно заключению комиссии, работы подрядчиком выполнены не полностью. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных п.п. 8.2 и 8.3 Контракта, заказчик направит подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Письмом от 23.12.2019 № 23/12 ООО «Мастер» уведомило ответчика о выполнении работ по контракту.

В свою очередь, письмом от 23.12.2019 № 3719 Администрация сообщила истцу о комиссионном обследовании спорного объекта строительства, запланированного на 24.12.2019.

24.12.2019 приемочная комиссия муниципального заказчика произвела осмотр спорной подъездной дороги, по итогам которого составлено мотивированное заключение от 24.12.2019.

Согласно данному заключению, комиссией установлено ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту, а именно: в нарушение статей 721, 743 ПС РФ, норм СП 78. 13330.2012 «Автомобильные дороги», а также в нарушение пункта 5.4.7 муниципального контракта:

1. работы не выполнены в срок, установленный п. 3.1 муниципального контракта (20.11.2019) и не завершены на момент выезда комиссии;

2. работы выполнены не в соответствии с проектно-сметной документацией, не в полном объеме, с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для муниципального заказчика срок, в том числе:

2.1. фактические высотные отметки дорожного полотна ниже отметок, указанных в проектной документации, установлено заужение дорожного полотна на пикетах 1+50, 2+50, 4+00, 5+50, 7+50, 8+50, 10+50, 11+00, 11+70, 11+80, в связи, с чем определить объем выполненных работ не представляется возможным.

2.2. не выполнены работы по организации откосов дороги, а также работы по укреплению откосов на протяжении всей длины строящейся дороги.

2.3. установка средств организации дорожного движения (дорожные знаки) выполнены не в соответствии с требованиями разработанной проектной документацией.

2.4. не выполнены работы по устройству и укреплению кюветов по обеим сторонам дороги.

2.5. не закончены работы по устройству оголовков в районе ручья.

2.6. не выполнены работы по укреплению русел и откосов насыпи в местах оголовков.

В этой связи, комиссией принято решение о невозможности приемки в эксплуатацию предъявленного объекта строительства - «Строительство подъездной дороги к дер. Лахтеево от а/д «Смоленск — Русилово — Упокой — Монастырщина», муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области».

Кроме того, в целях проверки отметок дорожного полотна Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области была привлечена специализированная организация ООО «Азимут».

Из акта проверки ООО «Азимут» высотных отметок дорожного полотна подъездной дороги к дер. Лахтеево от а/д «Смоленск-Русилово-Упокой-Монастырщины» муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» следует, что фактические высотные отметки дорожного полотна ниже отметок указанных в проектной документации «Строительство подъездной дороги к дер. Лахтеево от а/д «Смоленск-Русилово-Упокой-Монастырщины» муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области», раздел №3 Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения, том 3, 02/2017-0127786-02-ТКР. Также в результате проверки указанной автомобильной дороги, установлено заужение дорожного полотна на пикетах 1+50, 2+50, 4+00, 5+50, 7+50, 8+50, 10+60, 11+00, 11+70, 11+80.

В письме от 26.12.2019 ООО «Мастер» потребовало от муниципального заказчика подписать акты освидетельствования скрытых работ, акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ (форма КС-2).

В соответствии с п. 6.4 Муниципального контракта муниципальным заказчиком в адрес ООО «Мастер» был направлен мотивированный отказ от 26.12.2019 № 3753 в приемке выполненных работ, который был получен представителем ООО «Мастер» ФИО5

В свою очередь, 27.12.2019 Общество, не согласившись с отказом Администрации в приемке работ, направило в ее адрес письменные возражения.

26.12.2019 Администрацией принято решение № 3741 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0163300043719000063 от 22.10.2019 года на выполнение работ по строительству подъездной дороги к дер. Лахтеево от а/д «Смоленск-Русилово-Упокой-Монастырщина» муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

Ссылаясь на незаконность одностороннего отказа Администрации от исполнения контракта, а также на наличие у нее обязанности оплатить задолженность за фактически выполненные работы в размере 17 921 841 руб. 60 коп., Общество обратилось в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.10.2020 по делу № А62-12952/2019 решение Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 26.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0163300043719000063 от 22.10.2019 признано недействительным; с Администрации в пользу Общества взыскана задолженность в размере 15 012 373 руб. 20 коп., а также 100 333 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины; в удовлетворении исковых требований ООО «Мастер» в остальной части отказано; также с Общества в пользу Администрации взыскано 48 690 руб. в возмещение расходов на проведение судебной экспертизы.

В этой связи истцом в адрес ответчика 11.06.2021 направлена претензия от 31.05.2021 с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 0163300043719000063, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в части; в письменном отзыве на иск ответчиком указано на необоснованность начисления истцом неустойки на полную стоимость работ по контракту, неверное определение периода для взыскания неустойки (л.д. 53-55).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

В силу пункта 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.10.2020 по делу № А62-12952/2019 с Администрации в пользу Общества взыскана стоимость фактически выполненных работ по контракту в размере 15 012 373 руб. 20 коп.

Администрацией заявлены требования о взыскании с Общества неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 0163300043719000063, начисленной за период с 24.12.2019 по 26.09.2021 в размере 2 098 324 руб. 46 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке в соответствии со статьей 331 ГК РФ содержится в пункте 8.6 контракта, заключенного между сторонами.

В соответствии с пунктом 8.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Таким образом, поскольку ответчик не в полном объеме выполнил работы по контракту, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 0163300043719000063.

При этом, представленный истцом расчет пени суд находит необоснованным.

Так, истцом произведено начисление пени за период с 24.12.2019 по 15.12.2020 исходя из цены контракта – 18 171 660 руб.

Вместе с тем, по состоянию на 24.12.2019 ответчиком были выполнены работы фактической стоимостью 15 012 373 руб. 20 коп., что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области 07.10.2020 по делу № А62-12952/2019.

Сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось то обстоятельство, что ООО «Мастер» в период с 24.12.2019 по 15.12.2020 не производило каких-либо работ на объекте.

В этой связи, суд соглашается с доводами ответчика о необходимости исчисления неустойки, исходя из стоимости фактически невыполненных по контракту работ – 3 159 286 руб. 80 коп. (18 171 660 руб. – 15 012 373 руб. 20 коп.).

Расчет договорной неустойки, исходя из стоимости фактически невыполненных по контракту работ, соответствует условиям контракта (пункт 8.6 контракта).

В этой связи судом произведен самостоятельный расчет неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 0163300043719000063 за период с 24.12.2019 по 26.09.2021, исходя из стоимости фактически неисполненных по контракту работ – 3 159 286 руб. 80 коп. Размер неустойки за период с 24.12.2019 по 26.09.2021 составляет 575 569 руб. 40 коп.

В соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 69, 71 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» в том случае, когда должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ходатайство об уменьшении размера неустойки от ответчика не поступало.

Ответчиком доказательств, которые могут являться основанием для его освобождения от ответственности за просрочку исполнения обязательств, не представлено.

Доводы ответчика о сезонном характере невыполненных работ, оспаривании решения Администрации об одностороннем отказе от исполнения контракта и тяжелом материальном положении Общества не являются основанием для освобождения ответчика от уплаты договорной неустойки.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 0163300043719000063, начисленная за период с 24.12.2019 по 26.09.2021 в размере 575 569 руб. 40 коп.

Требования истца в остальной части удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мастер» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) неустойку за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 22.10.2019 № 0163300043719000063, начисленную за период с 24.12.2019 по 26.09.2021 в размере 575 569 руб. 40 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мастер» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 187 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья И.Л. Каринская