Решение от 19 мая 2025 г. по делу № А41-114036/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-114036/2024
20 мая 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 28 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2025 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Раужевой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нагаевым Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Рослесхозу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ТУ Росимущества в Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), МКУ "Мемориал" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении границ земельного участка площадью 5799 кв.м., о признании права собственности на земельный участок

при участии в судебном заседании представителей Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области -  ФИО1 по доверенности от 10.01.2025 , удостоверение; Рослесхоза - ФИО2, по доверенности, паспорт РФ, диплом; Комитета лесного хозяйства Московской области: ФИО3, по доверенности от 23.01.2025, удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Администрация орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федерального агентству лесного хозяйства (далее - ответчик) с требованиями:

Установить границы земельного участка муниципального образования «Орехово-Зуевский городской округ Московской области» площадью 5799 кв.м, условный номер 50:24:0000000:ЗУ1, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяново, категория земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования «Ритуальная деятельность», согласно геодезическим данным:


Наименование точки

X (м)

У (м)

н1

438488.66

2281519.48

н2

438473.06

2281558.54

н3

438465.64

2281566.66

н4

438438.51

2281560.2

н5

438413.44

2281576.54

н6

438395.02

2281552.35

н7

438410.68

2281508.05

н8

438440.73

2281485.13

н9

438464.55

2281484.46

н10

438477.7

2281490.31

н1

438488.66

2281519.48

Внести изменения в сведения Государственного лесного реестра в целях исключения наложения границ земель лесного фонда на земельный участок площадью 5799 кв.м, условный номер 50:24:0000000:ЗУ1, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяново, категория земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования «Ритуальная деятельность», путем исключения из состава земель лесного фонда земельного участка площадью 5799 кв. м, согласно геодезическим данным:


Наименование точки

X (м)

У (м)

н1

438488.66

2281519.48

н2

438473.06

2281558.54

н3

438465.64

2281566.66

н4

438438.51

2281560.2

н5

438413.44

2281576.54

н6

438395.02

2281552.35

н7

438410.68

2281508.05

н8

438440.73

2281485.13

н9

438464.55

2281484.46

н10

438477.7

2281490.31

н1

438488.66

2281519.48


Признать право собственности муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области на земельный участок площадью 5799 кв.м, условный номер 50:24:0000000:ЗУ1, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяново, категория земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования «Ритуальная деятельность».

К участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, МКУ "Мемориал".

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представители ответчика и Комитета лесного хозяйства Московской области изложили позиции по делу.

Иные третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 21.12.2015 №13ВР-2125 «О разграничении муниципального имущества между сельским поселением Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области и Орехово-Зуевским муниципальным районом Московской области» земельный участок общей площадью 5799 кв. м., условный номер 50:24:0000000:ЗУ1, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяново, категория земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разращённого использования – «Ритуальная деятельность», передан в муниципальную собственность Орехово-Зуевского муниципального района Московской области

Постановлением Главы Орехово-зуевского муниципального района Московской области от 13.09.2016 №2361 «О закрытии кладбища для свободного захоронения, расположенного по адресу: д. Устьяново сельского поселения Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района» кладбище закрыто для свободного захоронения.

В соответствии с Законом Московской области от 20.03.2019  № 33/2019-03 «Об объединении территорий городского округа Ликино-Дулёво Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области», решением Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво Московской области от 23.08.2019 № 108/9 «О передаче имущества из собственности городского округа Ликино-Дулёво в собственность муниципального образования Орехово-Зуевского городского округа», вышеуказанный земельный участок является собственностью Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

В целях постановки на кадастровый учет земельного участка под общественным кладбищем, расположенным по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяно администрацией проведены кадастровые работы, составлена схема расположения земельного участка. В результате данных работ установлено, что участок под указанным кладбищем расположен в границах земель лесного фонда.

В целях разрешения межевого спора, препятствующего распоряжению земельным участком, занятым кладбищем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Ответчик с иском не согласился, в иске просил отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве. Ответчиком указано на отсутствие доказательств законных оснований для захоронения за пределами границ земельного участка кладбища. Не осуществлен перевод земель лесного фонда в иную категорию, доказательств обращения в адрес исполнительного органа с ходатайством о переводе земель в иную категорию не представлено. Требования истца направлены на обход административного порядка, в связи с чем в иске просил отказать в полном объеме.

Третьим лицом Комитетом лесного хозяйства представлен отзыв на исковое заявление, в котором поддержал позицию ответчика, в иске просил отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска, определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда.

В силу части 1 статьи 209, статьи 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Права всех собственников защищаются равным образом (часть 4 статьи 212 ГК РФ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ является надлежащим способом защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 ЗК РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок, в отношении которого он просит установить границы, принадлежит ему на праве собственности либо на ином вещном праве, а ответчиком правообладатель смежного земельного участка, с которым возник спор по установлению смежной границы земельных участков.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Таким образом, истцом избран надлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

-земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

-земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

-земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

-земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

-иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

-земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

-земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

-земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

-иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

-земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

-земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

-иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении) выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения.

Следовательно, для того, чтобы предоставлять участок земли под кладбище соответствующий субъект должен обладать каким-либо правом на соответствующую территорию.

Кроме того, независимо от разрешения вопроса о том, на каком праве соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления владеет и силу какого права распоряжается земельным участком, на котором расположено кладбище, данный орган имеет законные основания для формирования, установления местоположения границ земельного участка под кладбище и постановки такого участка на кадастровый учет.

Согласно пункту 4 статьи 16 Закона о погребении предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно пункту 1 статьи 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о погребении установлено, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Из совокупности приведенных положений следует, что спорный земельный участок, занимаемый захоронениями общественного кладбища и ранее выделенный под него, на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" находится в муниципальной собственности, и право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

Согласно части 2 статьи 15 Закона о погребении, решение о создании Федерального военного мемориального кладбища принимается Президентом Российской Федерации. Решение о создании других мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются.

Места погребения могут быть: по принадлежности - государственные, муниципальные; по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские; по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о погребении установлено, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Согласно тому же пункту статьи 18 Закона о погребении общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 9 Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в ведении органов исполнительной государственной власти Московской области находятся только Московские областные мемориальные кладбища.

Следовательно, земельные участки, на которых располагаются общественные кладбища, в силу прямого указания закона, могут находиться в собственности соответствующего муниципального образования, на территории которого располагаются указанные кладбища.

Судом установлено, что кладбище, расположенное по адресу: д. Устьяново сельского поселения Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района, относится к общественным кладбищам.

При данных обстоятельствах, исходя из совокупности приведенных положений следует, что спорные земельные участки, занимаемые захоронениями общественных кладбищ и ранее выделенные под них, на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" находится в муниципальной собственности, и право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

С момента принятия Закона о погребении, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" спорные земельные участки в силу положений данных нормативных актов фактически были переведены из земель лесного фонда в иную категорию земель.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что кладбище расположено, в том числе и на землях лесного фонда.

Постановлением Главы Орехово-зуевского муниципального района Московской области от 13.09.2016 №2361 «О закрытии кладбища для свободного захоронения, расположенного по адресу: д. Устьяново сельского поселения Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района» кладбище закрыто для свободного захоронения.

Согласно решению Совета Депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 25.05.2023 №587/61 утверждено Положение о погребении и похоронном деле в Орехово-Зуевском городском округе Московской области.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд обязал сторон составить совместный акт осмотра.

В материалы дела представлен Акт осмотра земельного участка, занятого кладбищем от 31.01.2025, составленный совместно с третьим лицом Комитетом лесного хозяйства Московской области, представителями МКУ «Служба земельного-имущественного комплекса» Орехово-Зуевского городского округа Московской области, представителем истца.

В ходе осмотра установлено, что кладбище забором не огорожено. Захоронения в хаотичном порядке, планомерность захоронений отсутствует. Установлен щит с вывеской наименования кладбища и графиком посещения. Имеются могилы без опозновательных табличек и подписей, а также без ограждений. Установлен щит с вывеской наименования кладбища и графиком посещения. Кладбище действующее, посещаемое гражданами. Выявлены захоронения с 1953 года. К акту приложена фототаблица, схема расположения на кадастровом плане территории составленная кадастровым инженером ФИО4 с указанием координат.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 (квалификационный аттестат №62-16-547), представленного в материалы дела истцом, площадь кладбища по адресу Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяново по фактическим границам составляет 5799 кв.м., представлена система координат границ кладбища.

Стороны в части геодезических данных участков (координат границ кладбищ) не оспаривали.

Суд определением от 26.03.2025 предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы, вместе с тем, лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении экспертизы не заявлено.

Указанные в заключении кадастрового инженера координаты проверены Комитетом лесного хозяйства с выходом на место, возражений не имеется, что также озвучено представителем в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт наличия пересечений земель лесного фонда и участка, занятого кладбищем подтвержден.

С учетом изложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, суд указывает, что установление границ и площади лесных участков за вычетом площади пересечения с границами земельных участков под кладбищами является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведения о площади и границах местоположения лесных участков.

При этом суд отвергает как ошибочные и основанные на неверном толковании закона доводы Федерального агентства лесного хозяйства, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, в частности о том, что границы земельного участка лесного фонда установлены в соответствии с действующим законодательством, земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации, правовых оснований для требования об установлении границ спорного земельного участка в иной площади, чем по правоустанавливающим документам, не имеется, истец не наделен полномочиями по оспариванию содержащихся в ЕГРН сведений.

Спорный земельный участок и фактически занятый захоронениями, с момента принятия Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу положений данных нормативных актов фактически переведены из земель лесного фонда в иную категорию земель, и является собственностью муниципального образования.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» существующие места погребения не подлежат сносу.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок, в отношении которого он просит установить границы, принадлежит ему на праве собственности либо на ином вещном праве, а ответчиком - правообладатель смежного земельного участка, с которым возник спор по установлению смежной границы земельных участков.

Доказательства наличия у Рослесхоза оснований для отнесения земельного участка в силу его значимости, особого статуса, либо в силу иных причин, к объектам федеральной собственности, а также полномочий на содержание и обустройство спорного земельного участка в обозначенных целях в случае сохранения его в границах лесного фонда, судом не установлено.

Довод Рослесхоза о необходимости инициирования процедуры перевода земельного участка лесного фонда, занятого спорным участком, в земли иных категорий, то есть избрание иного способа внесудебной защиты, признается судом несостоятельным, поскольку в данной конкретной ситуации с учетом всех обстоятельств дела не может являться самостоятельным основанием для отказа в праве на судебную защиту и отказе в удовлетворении требований, основанных на законе.

По указанным причинам отвергаются судом аналогичные и другие доводы, изложенные в отзыве Комитета лесного хозяйства Московской области.

В связи с изложенным, требования истца к Федеральному агентству лесного хозяйства подлежат удовлетворению.

Принимая настоящее решение, суд также обращает внимание, что установление границ и площади лесного участка за вычетом площади пересечения с границами земельного участка под кладбищем является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведения о площади и границах местоположения спорных участков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка муниципального образования «Орехово-Зуевский городской округ Московской области» площадью 5799 кв.м, условный номер 50:24:0000000:ЗУ1, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяново, категория земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования «Ритуальная деятельность», согласно геодезическим данным:


Наименование точки

X (м)

У (м)

н1

438488.66

2281519.48

н2

438473.06

2281558.54

н3

438465.64

2281566.66

н4

438438.51

2281560.2

н5

438413.44

2281576.54

н6

438395.02

2281552.35

н7

438410.68

2281508.05

н8

438440.73

2281485.13

н9

438464.55

2281484.46

н10

438477.7

2281490.31

н1

438488.66

2281519.48

Внести изменения в сведения Государственного лесного реестра в целях исключения наложения границ земель лесного фонда на земельный участок площадью 3 895 кв.м, условный номер 50:24:0000000:ЗУ1, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяново, категория земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования «Ритуальная деятельность», путем исключения из состава земель лесного фонда земельного участка площадью 5799 кв. м, согласно геодезическим данным:


Наименование точки

X (м)

У (м)

н1

438488.66

2281519.48

н2

438473.06

2281558.54

Н3

438465.64

2281566.66

н4

438438.51

2281560.2

н5

438413.44

2281576.54

н6

438395.02

2281552.35

н7

438410.68

2281508.05

н8

438440.73

2281485.13

н9

438464.55

2281484.46

н10

438477.7

2281490.31

н1

438488.66

2281519.48


Признать право собственности муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области на земельный участок площадью 5799 кв.м, условный номер 50:24:0000000:ЗУ1, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д. Устьяново, категория земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования «Ритуальная деятельность».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья                                                                                                              А.А. Раужева