Решение от 24 июня 2019 г. по делу № А76-10396/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А76- 10396/2019
24 июня 2019 года
г. Челябинск


Судья Арбитражного суда Челябинской области Булавинцева Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 214, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РУПР" ОГРН <***>, г. Челябинск, к Союзу строительных компаний Урала и Сибири ОГРН <***>, г. Челябинск, об обязании перераспределить средства компенсационного фонда.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РУПР» ОГРН <***>, г. Челябинск, (далее истец), 28.03.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Союзу строительных компаний Урала и Сибири ОГРН <***>, г. Челябинск, об обязании перераспределить средства компенсационного фонда.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что ООО «РУПР» принято в члены Ассоциации «Объединение строителей Топливно-энергетического Комплекса» 15 февраля 2012года, что подтверждается выпиской из протокола № 144 от 15.02.2012г. Затем ООО «РУПР» было исключено из состава Ассоциации «Объединение строителей Топливно-энергетического Комплекса» 25.05.2017. в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию на основании уведомления о прекращении членства, что послужило основанием для обращения к Ассоциации «Объединение строителей Топливно-энергетического Комплекса» то с требованием перечислить внесенный им взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 руб. 00 коп. на специальный счет Ассоциации «Региональное содружество строителей». От Ассоциации «Объединение строителей Топливно-энергетического Комплекса» на специальный счет Ассоциации «Региональное содружество строителей» поступили только денежные средства в размере 100 000 руб. 00 коп. из ранее внесенного взноса. Поскольку Ассоциация «Региональное содружество строителей» была во внесудебном порядке исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Ростехнадзора от 24.10.2017г. № СП-115, истец вступил в саморегулируемую организацию полагая, что остаток средств компенсационного фонда в размере 400 000 руб. 00 коп. подлежит перечислению в новую саморегулируемую организацию Союз строительных компаний Урала и Сибири, в которую самостоятельно 15.12.2017г. нес взнос в компенсационный фонд в размере 100 000 руб. В связи с тем, что в установленный законом срок Ассоциации «Объединение строителей Топливно-энергетического Комплекса» не перечислила Союзу строительных компаний Урала и Сибири средства из компенсационного фонда в размере 400 000 руб. 00 коп., истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями о перечислении уплаченных средств компенсационного фонда ответчиком. Требования истца были рассмотрены в рамках дела А50-2481/2018. После чего на основании Приказа Минстроя России от 08.09.2015г. № 643/пр от Ассоциации НОСТРОЙ на специальный счет Союза строительных компаний Урала и Сибири были перечислены денежные средства в размере 400 000 руб. 00 коп. за ООО «РУПР». 06.07.2018г. Союз строительных компаний Урала и Сибири возвратил истцу внесенные им ранее 100 000 руб. 00 коп., истец полагает, что часть общего можно перераспределить в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, в связи с, чем просит обязать ответчика - Союз строительных компаний Урала и Сибири перераспределить часть общего взноса, уплаченного истцом в размере 200 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (л.д. 3-7).

Ответчик исковые требования истца не оспорил, указа, что платеж в сумме 400 000 руб., был принят ответчиком без привязки к уровню ответственности (л.д.95).

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Участники спора извещены о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении истцом определения о принятии дела к производству (л.д. 91), представитель ответчика участвовал в предварительном судебном заседании, представил 13.06.2019 отзыв (л.д.95).

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

ООО «РУПР» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 26.01.2012г., присвоен ОГРН <***>, общество является действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 48-53 том 1).

Как указывает истец, он являлся членом Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса», в подтверждении представил выписку из протокола № 144 от 15.02.2012г.

25.05.2017 общество «РУПР» исключено из состава Ассоциации «ОСТЭК», на основании уведомления о прекращении членства в связи с переходом в саморегулируемую организацию с регистрационным номером № СРО-С-272-08112013,в подтверждении представил выписку из протокола № 1248.

26.05.2017 ООО «РУПР» принято в члены Саморегулируемой организации Ассоциация «РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ», что подтверждается протоколом заседания Совета.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» принято решение об исключении во внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства об Ассоциации «РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 455034, <...>; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-272-08112013, Приказ Ростехнадзора от 24.10.2017 №СП-115.

03.11.2017 общество «РУПР» было принято в члены Союза строительных компаний Урала и Сибири, что подтверждается выпиской из протокола заседания Правления № 97 от 03.11.2017г.(л.д. 12 том 1).

Решением по делу А50-2481/2018 от 05.04.2018г. удовлетворены исковые требования ООО «РУПР». Суд обязал Ассоциацию «Объединение строителей ТопливноЭнергетического Комплекса» (ИНН <***>; ОГРН <***>, 614068, <...>) перечислить уплаченные обществом с ограниченной ответственностью «РУПР» (454008, г. Челябинск, ст. 240 км, д. 1 кв. 1, 2; ОГРН <***>; ИНН <***>) денежные средства компенсационного фонда в размере 400 000 рублей 00 копеек на специальный счет Саморегулируемой организации «Союз строительных компаний Урала и Сибири» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 454092, <...>).

Указанным судебным актом признано доказанным, что что ООО «РУПР» прекратило членство в Ассоциации «ОСТЭК» на основании ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ и у последней возникла обязанность по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в Саморегулируемую организацию «Союз строительных компаний Урала и Сибири»(л.д. 33-38 том 1).

На основании платежного поручения № 3909 от 03.07.2018г. сумма в размере 400 000 руб. 00 коп. была перечислена Ассоциацией НОСТРОЙ на специальный банковский счет Союза строительных компаний Урала и Сибири за ООО «РУПР» на основании заявления от 25.05.2018г. (л.д. 14 том 1).

Из заявления от 23.01.2019г. истца (исх № 34)(л.д. 10 том 1) в адрес Союза строительных компаний Урала и Сибири следует, что истец просит перераспределить средства компенсационного фонда, поскольку объем работ ООО «РУПР» не превышает 60 млн. руб. по одному договору, а взнос в размере 500 000 руб. 00 коп. вносился в Ассоциацию «Объединение строителей Топливно-энергетического Комплекса» исходя из такого объема СМР).

В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены 4 саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (ч. 6 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса

Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступила в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п. 3 ст. 55.6 Грк РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Таким образом, истец с соблюдением требований закона вступил в члены саморегулируемой организации Союз строительных компаний Урала и Сибири, куда был перечислен взнос истца в компенсационный фонд, что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.

При подаче заявления в Союз строительных компаний Урала и Сибири об уровне ответственности члена саморегулируемой организации истцом был указан первый уровень ответственности, размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда при данном уровне ответственности составляет 100 000 руб., в размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств составляет 200 000 руб.

Из представленного в материалы дела платежного поручения № 3909 следует, что от имени истца в саморегулируемую организацию поступила оплата в размере 400 000 руб. 00 коп, а ответчик - Союз строительных компаний Урала и Сибири распределил денежные средства в сумме 400 000 руб. 00 коп. самостоятельно, зачислив их в компенсационный фонд возмещения вреда с повышением уровня ответственности истца.

В силу пункта 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ, некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1-4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 01.07.2017 обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок, такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации (часть 10 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае, если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда, за исключением случая, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

Статьей 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) предусмотрено формирование саморегулируемой организацией компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

При этом, минимальный размер взноса в компенсационный Фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет: 100 000 руб. в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, 7 стоимость которого по одному договору не превышает 60 000 000 руб. (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации), минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет: 200 000 руб. в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 60 000 000 руб. миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

В силу положений п. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

В порядке реализации указанного права средства, ранее внесенные истцом в компенсационный фонд саморегулируемой организации, были перечислены ответчику. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 191-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня 5 принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, денежные средства, подлежащие перечислению в приеме в другую саморегулируемую организацию учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд, а размер взноса определяется уровнем ответственности члена саморегулируемой организации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской 8 Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что при вступлении в члены саморегулируемой организации Союз строительных компаний Урала и Сибири истец не выразил волю на определение уровня ответственности члена СРО, а саморегулируемая организация в свою очередь, при распределении взноса в компенсационный фонд не установила волю истца на распоряжение полученными ею денежными средствами.

Из выписки из протокола заседания правления № 97 от 03.11. 2017г. следует, что истец принят в члены ССК УрСиб из другой саморегулируемой организации, исключенной из реестра (л.д. 12 том 1).

Из первоначального взноса, внесенного истцом в ССК УрСиб платежным поручением № 1685 от 15.12.2017г. следует, что истец перечислил ответчику взнос в размере 100 000 руб. 00 коп. (л.д. 13 том 1), что соответствует первому уровню ответственности, который в последующем был возвращен ответчиком истцу при поступлении ССК УрСиб средств в размере 400 000 руб. 00 коп. платежным поручением № 575 от 06.07.2018г. (л.д. 15 том 1).

Также в материалах дела имеется заявление истца от 13.01.2019г. № 34 (л.д. 10 том 1), из которого следует, что истец выразил свою волю на распределение средств компенсационного фонда.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что при вступлении в члены ССК УрСиб истец выразил намерение осуществлять деятельность, соответствующую первому уровню ответственности, поэтому ранее внесенный истцом взнос в компенсационный фонд в размере 400 000 руб. 00 коп. подлежит перераспределению путем зачета 200 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с первым уровнем ответственности.

Госпошлина по делу составляет 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. (л.д. 8 том 1) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Союз строительных компаний Урала и Сибири, г. Челябинск (ОГРН <***>) перераспределить ранее внесенный обществом с ограниченной ответственностью «РУПР» (ОГРН <***>, г. Челябинск) взнос в компенсационный фонд и зачесть 200 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с первым уровнем ответственности.

Взыскать с Союза строительных компаний Урала и Сибири, г. Челябинск (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РУПР» (ОГРН <***>, г. Челябинск), расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Н.А. Булавинцева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru.