Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А72-10889/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-10889/2017

29.09.2017


Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2017.

Полный текст решения изготовлен 29.09.2017.

Арбитражный суд Ульяновской области в лице судьи Д.А. Леонтьева,

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313732729100019, ИНН <***>),

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об оспаривании ненормативных актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием представителей до и после перерыва:

от заявителя – не явились (уведомлены).

от ответчика – ФИО3 доверенность от 09.01.2017.

от третьего лица – не явились (уведомлены).

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска о признании недействительным требования №083S01170019164.

Определением от 08.08.2017 заявление принято судом к производству.

Определением от 08.08.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании 18.09.2017 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела доказательства направления отзыва в адрес третьего лица.

Ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании 18.09.2017 представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что денежные средства заявителю не возвращались.

В судебном заседании 18.09.2017 представитель заявителя через канцелярию суда представил расчет процентов.

В судебном заседании 18.09.2017 объявлен перерыв до 25.09.2017 до 15 час. 30 мин.

В судебном заседании 25.09.2017 представитель ответчика представил письменные пояснения во исполнение определения суда.

В судебном заседании 25.09.2017 представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области.

Ходатайство судом оставлено без удовлетворения, так как Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области уже привлечено к участи в деле в качестве третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Выбор ответчика является правом истца (заявителя). Кроме того, по мнению суда, оснований для привлечения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области к участию в деле в качестве соответчика в соответствии с п.1 ст.47 АПК РФ не усматривается, так как все оспариваемые действия совершены Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска.

Суд, изучив представленные доказательства, заслушав мнения сторон, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 02.03.2017 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее так же – ИП ФИО2, заявитель) передано сальдо расчетов по страховым взносам за периоды до 01.01.2017:

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме – 2 163,09 руб.

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме – 11 162,18 руб.

Итого передана задолженность заявителя на сумму 13 325,27руб.

09.01.2017 Инспекцией ФНС России Железнодорожному району г. Ульяновска было сформировано и направлено ИП ФИО2 обжалуемое требование №083S01170019164.

В связи с тем, что по состоянию на 20.04.2017 (срок уплаты по требованию) недоимка в общей сумме 13 325,27 руб. заявителем уплачена не была, налоговый орган принял решение №2389 от 25.04.2017 о взыскании страховых взносов, пени за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, выставил инкассовые поручения от 25.04.2017: № 7698 на сумму 11 051,50 руб., № 7697 на сумму 2 163,09 руб. и списал денежные средства 26.04.2017 в сумме 2,79 руб., 27.04.2017 в сумме 2 160,30 руб., 02.05.2017 в сумме 7 039,70 руб., 10.05.2017 в сумме 3 950 руб., 17.05.2017 в сумме 61,80 руб.

28.06.2017 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска выгружено исправленное сальдо, в соответствии с которым у заявителя отсутствует задолженность в сумме 13 325,27руб.

Заявитель обратился в ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска с заявлением об отмене спорного требования и возврате взысканных сумм, которое было оставлено без удовлетворения.

28.06.2017 заявитель обратился в УФНС России по Ульяновской области с жалобой на действия ответчика. Решением от 21.07.2017 в удовлетворении жалобы отказано.

В качестве основания для отказа налоговые органы указали, что заявителем не соблюден порядок возврата денежных средств, установленный ст.21 Федерального закона №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", которым установлено, что излишне взысканные денежные средства возвращаются на основании решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Данное решение принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующей налоговый орган.

Таким образом, по мнению Инспекции, возврат излишне взысканных денежных средств в отношении ИП ФИО2 может быть произведен налоговым органом на основании решения страховщика, т.е. Пенсионного Фонда РФ.

В то же время из материалов дела следует, что заявитель 19.05.2017 обращался в УПФ РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области, которое 06.06.2017 представило заявителю Акт сверки расчетов без указания спорной задолженности.

Из вышеизложенного следует, что на 01.01.2017 у заявителя отсутствовала спорная задолженность, которая была незаконно взыскана Инспекцией по требованию №083S01170019164 и которая должна быть возращена заявителю.

Так же, суд считает, что заявителем были соблюдены все необходимые действия по возврату излишне взысканных денежных средств.

Требование же ответчика по обращению заявителя в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафов в соответствии со ст.21 Федерального закона №250-ФЗ не исключает факта отсутствия у заявителя спорной задолженности и, фактически, является возложением на добросовестного плательщика сборов дополнительных обязанностей, что недопустимо.

В своем заявлении заявитель также просит выплатить проценты за незаконное пользование денежными средствами на основании п.1 ст.395 ГК РФ в сумме 471,93руб.

Согласно п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления… налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, требование о взыскании процентов за незаконное пользование денежными средствами является правомерным.

В то же время по расчету суда размер процентов составляет 445,37руб.:

2,79 руб.

26.04.2017-01.05.2017 (6дн.) * 9,75% = 0,0045

02.05.2017-18.06.2017 (48дн.) * 9,25% = 0,0339 19.06.2017-15.09.2017 (89дн.) * 9,00% = 0,0612

2 160,30 руб.

27.04.2017-01.05.2017 (5дн.) * 9,75% = 2,8853 02.05.2017-18.06.2017 (48дн.) * 9,25% = 26,2787

19.06.2017-15.09.2017 (89дн.) * 9,00% = 47,4082

7 039,70 руб.

02.05.2017-18.06.2017 (48дн.) * 9,25% = 85,6336

19.06.2017-15.09.2017 (89дн.) * 9,00% = 154,4877

3 950 руб.

10.05.2017-18.06.2017 (40дн.) * 9,25% = 40,0411

19.06.2017-15.09.2017 (89дн.) * 9,00% = 86,6836

61,80 руб.

17.05.2017-18.06.2017 (32дн.) * 9,25% = 0,5012

19.06.2017-15.09.2017 (89дн.) * 9,00% = 1,3562

Итого: 13 214, 59 руб.

Итого: 445, 3752руб.

Таким образом, заявленные требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 следует удовлетворить частично, а именно: признать недействительным требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска №083S01170019164 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017 и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 сумму излишне взысканных сборов в размере 13 214 руб. 59 коп. с начисленной на нее суммой процентов в размере 445 руб. 37 коп.

В остальной части, а именно, в части взыскания процентов в сумме 26,56руб., заявленные требования суд оставляет без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. и 222 руб. 84 коп. – почтовые расходы следует взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 в порядке статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска в качестве соответчика оставить без удовлетворения.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска №083S01170019164 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 сумму излишне взысканных сборов в размере 13 214 (тринадцать тысяч двести четырнадцать) руб. 59 коп. с начисленной на нее суммой процентов в размере 445 (четыреста сорок пять) руб. 37коп.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 300 (триста) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и 222 (двести двадцать два) руб. 84 коп. – почтовые расходы.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А. Леонтьев