Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А45-3504/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3504/2024
г. Новосибирск
15 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вальц А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению-структурного подразделения Трансэнерго - филиал ОАО «РЖД» (ИНН: <***>), г. Новосибирск к садоводческому некоммерческому товариществу "Надежда" (ИНН: <***>), Новосибирская обл.

об обязании совершить определенные действия,

при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 19.06.2023, паспорт, диплом,

установлено:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению-структурного подразделения Трансэнерго - филиал ОАО «РЖД» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Надежда" об обязании исполнить обязательство в натуре путем допуска персонала сетевой организации ОАО «РЖД» на объекты электроэнергетики, принадлежащие СНТ «Надежда», в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу для проведения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, СНТ «Надежда» (Жеребцово), Удачная, 5, в соответствии с условиями договора технологического присоединения к электрическим сетям от 31.07.2023 № 58839-07-23/3-СИБ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзывом на иск возражал против его удовлетворения, полагая, что ФИО2 не подтвердила право на объекты недвижимости, не представила платежные документы на оплату электрической энергии, истец не согласовал с ответчиком технические условия на осуществление опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица к электрическим объектам ответчика.

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения искового заявления, не явилась, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на заявление не представила.

Дело в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле документам.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.


Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года №35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов .заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринймающйе устройства.

В соответствии с п. 2 Правил № 861 действие настоящих Правил распространяется на случаи:

присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с п. 8 (5) Правил № 861 в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Новосибирской области.

12.07.2023 в ОАО «РЖД» обратилась ФИО2 с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, СНГ «Надежда» (Жеребцово), Удачная, 5.

На основании поданной заявки был заключен договор технологического присоединения от 31.07.2023 № 58839-07-23/3-СИБ (далее - Договор).

Договор между заявителем и сетевой организацией заключен с использованием личного кабинета заявителя без составления договора, подписанного сторонами в письменной форме, в порядке пункта 103 Правил № 861.

Согласно пунктам 3, 7 договора № 58839-07-23/З-СИБ, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт; Точка присоединения: линия электропередачи напряжением 0,23 кВ фидера «А-1» распределительного устройства 0,4 кВ комплектной трансформаторной подстанции КТП-944 (на балансе СНТ «Надежда») с питанием от линии электропередачи напряжением 10 кВ фидера «Ф9-10» распределительного устройства напряжением 10 кВ ПС 110 кВ Гусиный брод.

Указанные энергопринимающие устройства заявителя находятся на территории СНТ «Надежда», объекты электросетевого хозяйства которого присоединены к электрическим сетям истца.

Таким образом, для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя необходимо согласие опосредованного присоединения и доступ в объекты электросетевого хозяйства. Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование таких отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно техническим условиям, для присоединения потребителя к сетям ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» осуществляет замену трансформаторов тока на фидере «ввод» в распределительном устройстве напряжением 0,4 кВ комплектной трансформаторной подстанции КТП-944 (на балансе СНТ «Надежда») на трансформаторы тока расчетной мощности, а также монтаж прибора учета электроэнергии на опоре линии электропередачи напряжением 0,23 кВ фидера «А-1» РУ-0,4 кВ КТП-944 (на балансе СНТ «Надежда»).

Для выполнения работ в соответствии с техническими условиями к Договору сотрудники ОАО «РЖД» обращались к Председателю правления СНТ «Надежда» ФИО3, но не получили ответ на обращение, при этом доступ к устройствам электроснабжения (трансформаторная подстанция и линии электропередач), принадлежащим садовому товариществу, до настоящего времени не обеспечен.

Без доступа к указанным устройствам невозможно обеспечить снятие напряжения в сети и проведение работ в соответствии с Приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».

15.09.2023 ОАО «РЖД» направило письмо № 1237/ЗСибЭЧ-8 в адрес СНТ «Надежда» с указанием работников имеющих право работы в электроустановках напряжением до и выше 1000 В и требованием соблюдения пункта 8(5) Правил № 861, согласно которому в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств. Указанное письмо оставлено без ответа.

22.09.2023 в 12:00 представители СНТ «Надежда» не явились, что отражено в акте недопуска на объект от 22.09.2023, составленный в присутствии ФИО2

На момент обращения с настоящим исковым заявление, ОАО «РЖД» не имело возможности выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 по договору от 31.07.2023 № 58839-07-23/3-СИБ, что и послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Новосибирской области.

Истец при реализации заключенного с третьим лицом (потребителем электроэнергии) договора способом осуществления присоединения избрал присоединение объектов заявителя к своим сетям.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

По смыслу пунктов 7 и 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению предусматривают несколько этапов выполнения обязанностей как со стороны сетевой организации, так и со стороны заказчика (гражданина).

В ходе реализации исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, истец обращался к ответчику о допуске своего персонала в электроустановки СНТ «Надежда» для возможности выполнения технических условий со стороны сетевой организации.

Однако ответчик не обеспечил доступ истца, что повлекло за собой невозможность выполнения технических условий со стороны сетевой организацией, и соответственно, выполнение сетевой компанией принятых на себя обязательств по договору.

При этом, согласно части 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 6 Правил N 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также единственную установленную возможность электроснабжения земельных участков, требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на иск, судом отклоняются, поскольку не являются основанием для отказа в иске. Принадлежность жилого дома третьему лицу подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела истцом.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

обязать СНТ «Надежда» исполнить обязательство в натуре путем допуска персонала сетевой организации ОАО «РЖД» на объекты электроэнергетики, принадлежащие СНТ «Надежда», в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу для проведения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, СНТ «Надежда» (Жеребцово), Удачная, 5, в соответствии с условиями договора технологического присоединения к электрическим сетям от 31.07.2023 № 58839-07-23/3-СИБ.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Надежда" (ИНН: <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиал ОАО «РЖД» (ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

О.М. Васютина