Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А40-287065/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-287065/19-161-2284
г. Москва
25 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Судьи Регнацкого В.В. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛИАНОЗОВО"

127572, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВГОРОДСКАЯ, ДОМ 32, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2015, ИНН: <***>, КПП: 771501001

к МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001

о взыскании задолженности в размере 45 521,98 руб.,

третье лицо ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

123007, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ХОРОШЁВСКОЕ, ДОМ 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>, КПП: 771401001,

и приложенные к исковому заявлению (заявлению) документы,

с участием:

от истца – неявка, извещен,

от ответчика –ФИО2 по дов. № 207/5Д/99 от 14.12.2018,

диплом ВСБ 0481485 № 5049 от 10.06.2004,

от третьего лица – ФИО3 по дов. №141/1/7/3282-юр от 30.09.2019,

диплом 107705 0036635 № 203 от 26.06.2014,

УСТАНОВИЛ:

предметом иска является требование о взыскании основной задолженности в размере 45 521,98 руб.

Основанием иска является ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных истцом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по месту нахождения адресата.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165-1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 68 постановления от 23 июня 2015 года №25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель Истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился.

Дело рассмотрено без участия представителя Истца в соответствии со статьями 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя Ответчика и Третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как пояснил Истец, Министерство обороны Российской Федерации в лице его структурного подразделения ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - Ответчик) является собственником жилых помещений, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

ГБУ «Жилищник района Лианозово» (далее - Истец) является управляющей организацией в ведении которой находятся вышеуказанные многоквартирные жилые дома и осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами на основании Лицензии от 20.07.2015 г. № 077000706, выданной Государственной жилищной инспекцией города Москвы, а также нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

Так, Истец пояснил, что согласно данных бухгалтерского учета за Ответчиком перед Истцом имеется задолженность по вышеуказанным жилым помещениям за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в размере:

- 15 915,27 руб. по жилому помещению: <...> (период ноябрь, декабрь 2018 г.);

- 11 997,51 руб. по жилому помещению: <...> (период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г.);

- 7 555,89 руб. по жилому помещению: <...> (период август, сентябрь, октябрь 2018 г.);

-6 362,52 руб. по жилому помещению: <...> (период август, сентябрь, октябрь 2018 г.).

Общая сумма задолженности по данным жилым помещениям составляете831,19 (Сорок одна тысяча восемьсот тридцать один) рубль 19 копеек.

Вместе с тем, Ответчик возразил относительно вышеизложенных доводов Истца, представив письменные объяснения, где пояснил нижеследующее.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства возникновения у ответчика обязанности по несению бремени содержания квартир.

Из искового заявления следует, что заявленные требования предъявлены к Минобороны России, как к лицу, обязанному оплачивать содержание спорных квартир и участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> (кв.537, 200, 300, 483).

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 312.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Министерство обороны Российской Федерации в пределах своей компетенции наделено правом осуществлять полномочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящихся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В подтверждение возникновения обязанности у ответчика по оплате задолженности истец представляет в материалы дела копию досудебной претензии с приложением платежных документов.

Вместе с тем, пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав.

Согласно части 5 ст.5 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Квартира № 200, расположенная по адресу: <...>, за подведомственными территориальными управлениями имущественных отношений Минобороны России не закреплялась, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении квартиры № 537, по адресу: <...> зарегистрировано право собственности физического лица.

Истцом в материалы дела не представлено ни одного доказательства, подтверждающего возникновение полномочий собственника в отношении указанных квартир, в том числе возникновение обязанности по оплате коммунальных услуг.

Истцом заявлено требование об оплате коммунальных услуг в отношении жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за третьим лицом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают как из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, так и из действий жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Кроме того, согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в определении от 18.07.2006 г. № 373-0, моментом возникновения обязанности по оплате коммунальных услуг является не момент государственной регистрации права собственности, а дата приемки объекта с учетом того, что обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, так и на иных законных основаниях.

Согласно п.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества, отвечает по обязательствам (в том числе, по оплате задолженности в отношении квартир, закрепленных на праве оперативного управления) находящимися в его распоряжении денежными средствами.

На основании п.1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Поскольку, в федеральном законе и, в частности, ст. 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, то собственник, передав имущество на праве оперативного управления учреждению, возлагает на него и обязанности но содержанию этого имущества.

В соответствии информацией, представленной Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в письме от 06.12.2019 №141/38330, а также справочной информацией, размещенной на официальном сайте Росреестра, квартиры: №№ 300, 483, в отношении которых ответчиком рассчитана сумма задолженности, закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, в отношении части квартир, по которым истцом рассчитана задолженность ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), осуществляет владение пользование и распоряжение с согласия собственника, и отвечает по обязательствам (в том числе по оплате задолженности в отношении квартир, закрепленных на праве оперативного управления) находящимся в его распоряжении денежными средствами.

Следовательно, с момента закрепления данного имущества на праве оперативного управления Учреждение несет бремя его содержания.

Таким образом, Минобороны России не является надлежащим ответчиком по делу.

Истцом не доказано фактическое оказание услуг.

В силу пункта 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищном законодательством порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг с даты, указанной в решении общего собрания о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией.

Собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги, в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункты 2,4 ст. 154 ЖК РФ).

Таким образом, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг с учетом ее функций и обязанностей (ст. 161 ЖК РФ) обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом.

В материалы дела не представлены доказательства фактического оказания истцом в спорный период коммунальных услуг, поскольку, в материалах дела отсутствуют двухсторонние подписанные акты приема-передачи услуг, платежные документы по оплате оказанных исполнителями и принятых истцом, как управляющей компанией, услуг.

Пунктом 5 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России от 01.09.2008 г. № 87н предусмотрено, что при оплате расходов по государственному заданию казначейство требует предоставления документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при оказании услуг, а именно: реквизиты актов выполненных работ (оказанных услуг).

При таких обстоятельствах наличие актов выполненных работ являются подтверждением факта поставки коммунального ресурса и его стоимости.

В связи с тем, что истцом не представлено документальное подтверждение размера понесенных затрат и фактического осуществления функций по управлению, обеспечению содержания, эксплуатации многоквартирных домов, требования истца об оплате данных услуг являются необоснованными.

Третье лицо ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ возразил относительно вышеизложенных доводов Истца, поддержав доводы Ответчика и представив Отзыв, где пояснил нижеследующее

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны вносить плату за коммунальные услуги и участвовать в расходах на содержание общего имущества в силу закона.

Между тем с учетом обстоятельств рассматриваемого дела и имеющихся в материалах дела доказательств ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России приходит к выводу о том, что Истцом не представлены доказательства, подтверждающие регистрацию права собственности за Ответчиком.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.

По правилам п.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Истец в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказал принадлежность спорных жилых помещений Ответчику. В материалах дела отсутствует выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности Министерства обороны Российской Федерации в отношении спорного имущества.

Между тем в соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Однако в материалах дела не представлено доказательств факта ежемесячного предоставления собственнику помещений сведений по пустующему жилому фонду и направлению соответствующих актов и счетов, что свидетельствует о недоказанности Истцом факта наличия незаселенного жилого фонда.

В силу ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Так, в соответствии с приложением №11 к Административному регламенту предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом ФМС России от 20 сентября 2007г. №208 установлены единые формы учетных документов.

Домовая книга - это инструмент административного учета населения. В нее вносятся все записи о регистрации жильцов в жилом фонде за весь период эксплуатации объекта жилого фонда от первого заселения.

Выписка из домовой книги - это сведения о регистрации жильцов квартир или комнат в жилом доме. В расширенной выписке из домовой книги указывается более подробная информация, а именно: перечень лиц, зарегистрированных на данной жилой площади за весь запрашиваемый период.

Финансовый лицевой счет - это документ, в котором отражаются все вопросы, связанные с платежами, которые должен производить собственник (наниматель) жилого помещения за пользование данным помещением, а также за коммунальные услуги. В финансовом лицевом счете содержатся сведения о тхарактере жилого помещения, а также информация о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах (наличие центрального отопления, водопровода, канализации, электроэнергии, газовой плиты, газовой колонки, ванны, лифта, мусоропровода и др.). Вместе с тем в финансовом лицевом счете отражаются сведения обо всех лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги.

Истцом в материалы дела не представлены выписки из домовой книги, выписки из финансовых лицевых счетов, подтверждающих, что нанимателем жилого помещения являлось именно Минобороны России, что также свидетельствует о необоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» собственники помещений в соответствии с условиями Договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно - строительного кооператива, или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства фактического оказания Истцом в спорный период услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества, а именно двусторонне подписанные акты приема-передачи услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома с приложением счетов-фактур и счетов, а также платежные документы по оплате оказанных исполнителями и принятых Истцом услуг, в представленные в материалы дела договора на обслуживание жилого фонда, не подтверждают фактическое исполнение данных договоров.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом вышеизложенного, в том числе того, что Истец не доказал обратного относительно доводов Ответчика и Третьего лица, суд считает подлежащим отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167 - 182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛИАНОЗОВО" (127572, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВГОРОДСКАЯ, ДОМ 32, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2015, ИНН: <***>, КПП: 771501001) к МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001) о взыскании задолженности в размере 45 521, 98 руб. в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В. Регнацкий