Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А83-14419/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

26 декабря 2017 года Дело №А83-14419/2017

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы искового заявления Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Дыбенко, 50, г. Симферополь, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП – <***>; ИНН – <***>; ул. Гагарина, 13, с. Владиславовка, <...>)

о взыскании 58 800,00 руб.,

при участии:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

20.09.2017 Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» (далее – ГКУ «Центр занятости населения», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) единовременной финансовой выплаты в размере 58 800,00 руб.

ГКУ «Центр занятости населения» заявленные требования мотивирует невыполнением ИП ФИО2 условий договора о предоставлении/получении средств на развитие предпринимательской деятельности безработным гражданам от 13.10.2014 №2, в части неуплаты налога и непредоставления декларации о доходах по форме 3-НДФЛ за 2016 год, что, в свою очередь, является основанием для возврата средств, полученных для организации предпринимательской деятельности.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечили; о дне, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно; заявлений и ходатайств от них до начала слушания дела в адрес суда не поступало.

Во время судебного заседания, состоявшегося 04.12.2017, представитель ГКУ РК «Центр занятости населения» требования, изложенные в заявлении (л.д. 7-10), поддержал в полном объеме.

ИП ФИО2 правом, предусмотренным ст. 131 процессуального закона, не воспользовалась, письменный отзыв суду не представила.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

08.10.2014 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю осуществлена государственная регистрация ИП ФИО3 (ИП ФИО2), и ей присвоены следующие ОГРНИП – <***>, ИНН – <***> (л.д. 15-16).

Ввиду обращения ИП ФИО3, имеющей статус безработной, с соответствующим заявлением, 13.10.2014 между Территориальным отделением Фонда общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы в Кировском районе (функциональный правопреемник - Территориальное отделение ГКУ «Центр занятости населения» в Кировском районе) и предпринимателем заключен договор о предоставлении/получении средств на развитие предпринимательской деятельности безработным гражданам №2 (далее – договор, л.д. 13-14).

В силу п. 1 договора его предметом является предоставление гражданке средств на развитие ею предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Крым и г. Севастополя на 2014 год, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 №647 «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда». Порядок предоставления и использования средств на развитие предпринимательской деятельности в форме выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на открытием ими собственного дела, определяется Положением о стимулировании предпринимательской инициативы работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 25.07.2014 №231 (далее – Положение №231).

В соответствии с п. 2.1.1 договора гражданка обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность как физическое лицо в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства на основании свидетельства о государственной регистрации №<***> не менее трех лет с момента подписания договора согласно бизнес-плану.

Пунктом 2.1.4 договора предусмотрена обязанность гражданки возвратить в полном объеме предоставленные средства на развитие предпринимательской деятельности в случае нецелевого использования указанных средств, при невыполнении обязательств, перечисленных в разделе V Положения №231, на расчетный счет фонда.

Платежным поручением от 29.10.2014 ИП ФИО3 перечислены денежные средства по договору в размере 58 800,00 руб. (л.д. 19).

Во исполнение п. 4 раздела V Положения №231 Территориальное отделение ГКУ «Центр занятости населения» в Кировском районе направило запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым об уплате предпринимателем налогов, предусмотренных действующим законодательством.

В ответ на данный запрос письмом от 06.07.2017 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым уведомила фонд, что предприниматель с момента регистрации находится на общей системе налогообложения, представлена декларация о доходах по форме 3-НДФЛ за 2015 год с нулевыми показателями, оплата налога не производилась. Декларация о доходах по форме 3-НДФЛ за 2016 год не представлена (л.д. 24).

С целью досудебного урегулирования спора ГКУ «Центр занятости населения» обращалось к ИП ФИО2 с претензией, в которой просило возвратить денежные средства в размере 58 800,0 руб. Однако названная претензия осталась без удовлетворения.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения ГКУ «Центр занятости населения» в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что последнее подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон №1032-1) Государственная служба занятости населения включает государственные учреждения службы занятости населения.

ГКУ «Центр занятости населения» создано в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 17.11.2014 №1216-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения», в состав которого входят 22 территориальных отделения, в том числе и территориальное отделение ГКУ «Центр занятости населения» в Кировском районе.

Предметом деятельности ГКУ «Центр занятости населения» является обеспечение государственных гарантий в области занятости и защиты от безработицы, а также оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

На основании ст. 15 Закон №1032-1 государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 №647 «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 №647) гражданам предоставлялись средства на развитие ими предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Крым и г. Севастополя на 2014 год.

В свою очередь, порядок проведения мероприятий, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, признанных в установленном порядке безработными регламентирован Положением №231.

В силу п. 3 раздела III Положения №231 размер выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на открытие ими собственного дела составляет 58,800 руб.

Согласно п. 4 раздела V Положения №231 территориальное отделение ГКУ по истечении 6 месяцев (в дальнейшем - каждые полгода до истечения заявленного срока реализации бизнес-плана, а для средств, перечисленных Фондом, - на протяжении трех лет) со дня перечисления на расчетный счет субъекта предпринимательства средств на развитие предпринимательской деятельности направляет запрос в органы налоговой службы об уплате данными лицами налогов, предусмотренных действующим законодательством.

Основаниями для рассмотрения комиссией вопроса возврата средств, полученных для организации предпринимательской деятельности, является, в том числе, неуплата юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством налогов в установленном законодательством порядке в течение периода, указанного в договоре, со дня перечисления средств (абз. 2 п.4 раздела V Положения №231).

В свою очередь, материалами дела подтверждается неисполнение ИП ФИО2 возложенной на нее обязанности по уплате налогов в течение периода, указанного в договоре (л.д. 24).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования ГКУ «Центр занятости населения» являются законными и обоснованными, вследствие чего с ИП ФИО2 в пользу учреждения подлежит взысканию единовременная финансовая помощь на развитие предпринимательской деятельности в размере 58 800,00 руб.

Применительно к положениям ст. 110 процессуального закона взысканию с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 2 352,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП – <***>; ИНН – <***>; ул. Гагарина, 13, с. Владиславовка, <...>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Дыбенко, 50, г. Симферополь, <...>) задолженность в размере 58 800,00 руб. (пятьдесят восемь тысяч восемьсот рублей).

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП – <***>; ИНН – <***>; ул. Гагарина, 13, с. Владиславовка, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 352,00 руб. (две тысячи триста пятьдесят два рубля).

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.О. Лукачев