Постановление от 22 сентября 2023 г. по делу № А32-19012/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-19012/2022
г. Краснодар
22 сентября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Твердого А.А., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «КраснодарФинСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), заинтересованного лица ? Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2023 по делу № А32-19012/2022, установил следующее.

ООО «КраснодарФинСтрой» (далее – общество) в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) о признании незаконным решения, выразившегося в отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0414011:3262 площадью 152,6 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский вн.о., ул. Сормовская, д. 208, корп. 1, пом. 58 ? 63 и изложенное в уведомлении от 11.04.2022 № КУВД-001/2021-54993597/3; о возложении обязанности зарегистрировать право собственности общества на спорное помещение (уточненные требования).

Решением суда от 29.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.06.2023, заявленные требования удовлетворены. Суды пришли к выводу, что основаниями для регистрации права собственности на помещение за обществом применительно к части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ? Закон № 218-ФЗ) являются выданное обществу разрешение от 29.12.2018 № 23-43-4882-в-2018 на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2019 по делу № А32-20367/2018 о признании общества банкротом.

В кассационной жалобе управление просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, судебные акты являются незаконными и необоснованными. В данном случае имелись противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, в связи с чем управление уведомило заявителя о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении спорного помещения, так как не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (документы, подтверждающие, что средства дольщиков застройщиком не привлекались, акт приема-передачи на указанный объект не выдавался, данное имущество не является имуществом многоквартирного дома). Ввиду не предоставления указанных документов осуществить государственную регистрацию прав на указанное помещение невозможно. Кроме того, обществом избран ненадлежащий способ защиты своего права.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно и судами установлено, что общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением от 22.12.2021 № КУВД-001/2021-54993597 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 23:43:0414011:3262, расположенного по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>, корпус № 1, пом. 58 ? 63.

Уведомлением управления от 11.01.2022 № КУВД-001/2021-54993597/1 приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 23:43:0414011:3262, расположенного по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <...>, корпус № 1, пом. 58 ? 63, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомлением управления от 11.04.2022 № КУВД-001/2021-54993597/3 юридическому лицу сообщено об отказе в государственной регистрации прав, указав в качестве основания на то, что не представлены: документ подтверждающий, что средства дольщиков застройщиком не привлекались и акт приема-передачи на вышеуказанный объект не выдавался и данное имущество не является общим имуществом многоквартирного дома.

Считая отказ управления в регистрации права собственности незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Кодекса и пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установление их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу части 3 статьи 201 Кодекса отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (статья 65 и часть 5 статьи 200 Кодекса).

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество ? юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией Закон № 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Суды установили, что отказ управления мотивирован отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: документов, подтверждающих, что средства дольщиков застройщиком не привлекались и акт приема-передачи на указанный объект не выдавался и данное имущество не является общим имуществом многоквартирного дома.

Вместе с тем обществу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0414011:9 площадью 16 924 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский вн.о., ул. Сормовская, 208.

С 2007 года общество на земельном участке строило многоэтажный жилой дом литер «2» со встроенно-пристроенными помещениями (три 16-этажных жилых корпуса (3-секционный корпус «2/1», 3-секционный корпус «2/2», 3-секционный корпус «2/3»), 2-этажный корпус встроенно-пристроенных помещений «2/4») на основании разрешения на строительство от 30.05.2007 № RU 23306000-367-р.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2019 по делу № А32-20367/2018 общество признано банкротом и открыто конкурсное производство, а также установлено применение при банкротстве общества правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее ? Закон о банкротстве).

Завершенному строительством многоквартирному дому присвоен адрес: Краснодарский край, г.о. г. Краснодар, <...>.

29 декабря 2018 года многоквартирный дом после завершения строительства введен в эксплуатацию (разрешение от 29.12.2018 № 23-43-4882-в-2018 на ввод объекта в эксплуатацию).

Суды исходили из того, что к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются положения Закона о банкротстве, регулирующие банкротство должников-юридических лиц, если иное не предусмотрено параграфом 7 главы IX (статья 168 Закона о банкротстве).

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного параграфом 7 порядка предъявления требований к застройщику (пункт 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

Требование о передаче машино-места и нежилого помещения - требование участника строительства-физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию. При этом под нежилым помещением понимается помещение, площадь которого не превышает 7 кв. м (подпункт 3.1 пункта 1 статьи 201.1).

Таким образом, помещение, площадь которого составляет 152,6 кв. м и превышает предусмотренный подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве пороговый размер площади в 7 кв. м, не может быть в ходе конкурсного производства общества передано участнику строительства.

Общество в сопроводительном письме от 05.04.2022 № 3КФС, приобщенном 07.04.2022 в материалы регистрационного дела № КУВД-001/2021-54993597, указало, что помещение с даты ввода многоквартирного дома и по настоящее время участнику долевого строительства по акту, в том числе фактически без составления акта, не передавалось.

С учетом изложенного суды обоснованно исходили из того, что основаниями для регистрации права собственности на помещение за обществом применительно к части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ являются выданное обществу разрешение от 29.12.2018 № 23-43-4882-в-2018 на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2019 по делу № А32-20367/2018 о признании общества банкротом.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2023 № 308-ЭС23-9132.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку по существу направлены на переоценку доказательств, которые апелляционный суд оценил с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2023 по делу № А32-19012/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

А.А. Твердой

Судьи

Е.И. Афонина

Е.Л. Коржинек