Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А32-61011/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-61011/2019
г. Краснодар
23 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «Российские железные дороги» в лице – филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога, г. Ростов-на-Дону,

к ООО «Нефтебаза сельскохозяйственных предприятий», г. Кореновск,

об урегулировании разногласия,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – паспорт, доверенность,

от ответчика: не явился, уведомлен,

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Российские железные дороги» в лице – филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 215/2 на подачу и уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», для производства грузовых операций ООО «Нефтебаза сельскохозяйственных продуктов», следующим образом:

1.1. Утвердить подпункты «а» и «д» пункта 18 Договора в редакции Истца:

а) сбор за подачу и уборку вагонов в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за календарный квартал по ставкам Тарифного руководства №3, с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги:

- при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов до 1,5 вагонов в сутки (1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива.

- при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов более 1,5 вагона в сутки (3-12 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3.

Группа железнодорожного пути необщего пользования и ставка сбора пересматривается каждый календарный квартал.

Группу железнодорожного пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО станции Тимашевская, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении или уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный квартал Перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает Пользователя, а Пользователь уплачивает Перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги.

д) плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», определяется по соглашению сторон в соответствии с «Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 г. № 1056р и начисляется ежесуточно.

На момент начала действия настоящего Договора плата за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 2282,82 руб./сут. (Приложение № 1 к договору).

Ставка сбора за использование пути необщего пользования пересчитывается каждый календарный квартал, а также в случаях изменения количества пользователей железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «ЦРЖД» или при утверждении ОАО «РЖД» новых размеров ставки.

При изменении ставки Перевозчик в лице начальника станции, уведомляет Контрагента, а Контрагент уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования по новой ставке без заключения дополнительного соглашения.

1.2. Утвердить пункт 19 Договора в редакции Истца:

Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора об организации расчетов № 146 С-04 от 01.04.2014 заключенного между Пользователем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания. Причитающиеся Перевозчику платежи вносятся Пользователем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет (ЕЛС) Пользователя 1001751031:

- по подпункту а), пункта 18 договора за услуги, оказываемые при подаче уборке и уборке вагонов:

- при применении станок таблицы №10 Тарифного руководства №3 по факту оказания услуг:

- при применении ставок таблицы №8 Тарифного руководства № 3 посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца;

- по подпунктам «б», «в», «г» пункта 18 по факту оказания услуг.

- по подпункту «д» пункта 18 договора посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» первой декаде отчетного месяца.

За несвоевременное внесение причитающихся Перевозчику платежей Пользователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, явку представителя в заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (далее - истец) и ООО «Нефтебаза сельскохозяйственных продуктов» (далее - ответчик) был заключен договор от 1 июля № 215/2 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования № 26, принадлежащий ОАО «РЖД», примыкающий к пути необщего пользования ООО «Кореновскнефтесервис» при железнодорожной станции Кореновск СКЖД. Подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования осуществляется локомотивом перевозчика (О «РЖД»)

Срок действия договора определен сторонами с 01 июля 2014 года по 31 марта 2019 года.

В связи с истечением срока действия договора и на основании обращения генерального директора ООО «Нефтебаза сельскохозяйственных продуктов» от 19 февраля 2019 года № 30, истцом был подготовлен и направлен ответчику проект договора от 28 февраля 2019 года № 215/2 на подачу и уборку вагонов на новый срок, с 01 апреля 2019 года по 01 ноября 2020 года включительно (далее - договор).

Согласно пункту 3 договора развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования принадлежащая ОАО «РЖД» составляет 73,99 м.

Вышеуказанный договор подписан ответчиком с протоколом разногласий от 22 февраля 2019 года.

Разногласия между сторонами возникли по подпунктам «а» и «д» пункта 18, пункту 19, а также пункту 21.2. договора.

1.По подпунктам «а» и «д» пункта 18 договора:

1.1.В редакции ОАО «РЖД» подпункты «а» и «д» пункта 18 договора изложены следующим образом:

а) сбор за подачу и уборку вагонов в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за календарный квартал по ставкам Тарифного руководства №3, с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги:

при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов до 1,5 вагонов в сутки (1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива.

при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов более 1,5 вагона в сутки (3-12 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3.

Группа железнодорожного пути необщего пользования и ставка сбора пересматривается каждый календарный квартал.

Группу железнодорожного пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО станции Тимашевская, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении или уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный квартал перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает пользователя, а пользователь уплачивает перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги.

д) плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», определяется по соглашению сторон в соответствии с «Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 года № 1056р и начисляется ежесуточно.

На момент начала действия настоящего договора плата за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 2282,82 руб./сут. (Приложение № 1 к договору).

Ставка сбора за использование пути необщего пользования пересчитывается каждый календарный квартал, а также в случаях изменения количества пользователей железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» или при утверждении ОАО «РЖД» новых размеров ставки.

При изменении ставки перевозчик в лице начальника станции, уведомляет контрагента, а контрагент уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования по новой ставке без заключения дополнительного соглашения.

1.2. В редакции ООО «Нефтебаза сельскохозяйственных продуктов» подпункты «а» и «д» пункта 18 договора изложены следующим образом:

а) сбор за подачу и уборку вагонов в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за календарный квартал по ставкам Тарифного руководства №3, с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги:

- в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов по ставкам таблицы № 9 настоящего Тарифного руководства.

- за каждый выход локомотива по ставкам таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей).

Группа железнодорожного пути необщего пользования и ставка сбора пересматривается каждый календарный квартал.

Группу железнодорожного пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО станции Тимашевская, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении или уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный квартал перевозчик (в лице начальника станции Тимашевская) письменно извещает пользователя о необходимости выбора варианта оплаты в соответствии с п.2.7.1. Тарифного руководства № 3, на следующий календарный квартал, а пользователь письменно извещает перевозчика (в лице начальника станции Тимашевская) о выбранном варианте оплаты сбора за подачу и уборку и уплачивает перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги.

Подпункт «д» п.18 ответчик предложил исключить из договора в полном объеме.

2.По пункту 19 договора:

2.1. В редакции ОАО «РЖД» пункт 19 договора изложен следующим образом:

Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора об организации расчетов № 146 С-04 от 01.04.2014 заключенного между пользователем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания. Причитающиеся перевозчику платежи вносятся пользователем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет (ЕЛС) Пользователя 1001751031:

- по подпункту а), пункта 18 договора за услуги, оказываемые при подаче уборке и уборке вагонов:

- при применении станок таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 по факту оказания услуг:

- при применении ставок таблицы № 8 Тарифного руководства № 3 посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца;

- по подпунктам «б», «в», «г» пункта 18 по факту оказания услуг.

- по подпункту «д» пункта 18 договора посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» первой декаде отчетного месяца.

За несвоевременное внесение причитающихся перевозчику платежей пользователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В редакции ООО «Нефтебаза сельскохозяйственных продуктов» пункт 19 договора изложен следующим образом:

Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора об организации расчетов № 146 С-04 от 01.04.2014 заключенного между пользователем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания. Причитающиеся перевозчику платежи вносятся пользователем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет (ЕЛС) Пользователя 1001751031:

по подпункту а) пункта 18 за услуги, оказываемые при подаче уборке вагонов:

- при применении ставок таблицы № 9 Тарифного руководства № 3 , по факту оказания услуг;

- при применении ставок таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца;

- по подпунктам «б», «в», «г» пункта 18 по факту оказания услуг.

За несвоевременное внесение причитающихся перевозчику платежей пользователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями статьи 64 УЖТ, 26 марта 2019 года сторонами были рассмотрены разногласия к договору, по результатам которых составлен протокол рассмотрения разногласий, однако стороны к согласию не пришли, в связи с чем, спор передан на рассмотрение Арбитражного суда Краснодарского края.

В целях соблюдения досудебного порядка, истцом 19 апреля 2019 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия за исх. 288 /АФТО-2, в которой ответчику предложено принять условия договора в редакции истца.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения сторон, возникшие при заключении спорного договора, регулируются Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) и Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерства путей сообщения России от 18.06.2003 № 26 (далее - Правила № 26).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Статьей 64 Устава определено, что взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).

Как следует из части 3 статьи 60 Устава, отношения между контрагентом и перевозчиком при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивами, принадлежащими перевозчику, регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Указанные договоры могут быть заключены только при согласии владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

ОАО "РЖД" является владельцем железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО "РЖД" на содержание инфраструктурной составляющей и фактически является оплатой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.

Согласно разъяснениям Минтранса России от 01.04.2016 № АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы, ее взимание должно осуществляться исходя из количества потребителей, в отношении которых перевозчик предоставляет услуги по подаче и уборке вагонов, на принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, при том плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается ежесуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами.

Как следует из представленных сторонами редакций пп. «а» и «д» п. 18, п. 19 Договора, истец просит взыскивать ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, в то время как ответчик просит взыскивать ежесуточную плату за фактическое пользование железнодорожными путями.

Суд считает позицию ответчика необоснованной, поскольку на истца, как владельца железнодорожных путей необщего пользования в силу положений ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ возлагается обязанность по обеспечению за свой счет содержания путей с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, вследствие чего, позиция ответчика является необоснованной.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, именно истец отвечает за безопасность движения по всей протяженности железнодорожных путей необщего пользования, а не за фактически используемую ответчиком протяженность.

Договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", предусмотренная в договоре, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, при этом ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент, и в данном случае, размер такой платы может устанавливаться в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования.

Указанные выводы согласуются с судебной практикой.

На основании части 3 статьи 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 Устава).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, в силу третьего абзаца статьи 58 Устава условие договора о подаче и уборке вагонов о внесении платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, в силу статьи 58 Устава в действующей редакции, условие договора о взимании платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству.

Обоснованность внесения пользователем ежесуточной платы за пользование путем, независимо от фактической подачи и уборки вагонов с использованием пути, подтверждается тем, что данная плата носит абонентский характер, предоставляя пользователю (абоненту) исключительное право пользования необщим путем в любое время, тогда как собственник (ОАО «РЖД») обязан постоянно нести расходы по его содержанию.

В соответствии со статьей 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с антимонопольным законодательством (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ).

Абзацем пятым статьи 10 Устава установлено, что работы и услуги, которые выполняются владельцами инфраструктур или перевозчиками по просьбам грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), пассажиров и цены на которые не указаны в тарифном руководстве, а также работы, которые выполняются грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) по просьбам владельцев инфраструктур или перевозчиков и цены на которые указаны в тарифном руководстве, оплачиваются по соглашению сторон.

При этом, отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО «РЖД» на содержание инфраструктурной составляющей и является оплатой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 88 Устава ОАО «РЖД», к компетенции правления общества относится утверждение внутренних расчетных тарифов, сборов и платы за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) обществом, не относящиеся к сфере естественной монополии.

Поскольку размер платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих перевозчику, к моменту рассмотрения судом настоящего дела законодательно не определен, размер такой платы может устанавливаться в договоре № 215/2 от 28.02.2019 на подачу, уборку вагонов в соответствии с Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р.

На 2019 год среднесетевая ставка платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», в размере 3 343,0 руб./км в сутки утверждена протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 5 декабря 2018 года № 62.

Единая среднесетевая ставка платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», рассчитана на основании:

Методических рекомендаций по определению договорных тарифов на работы и услуги, выполняемые железными дорогами по просьбам грузоотправителей, грузополучателей, цены на которые не указаны в тарифном руководстве (формула 3.4.), утвержденных МПС России от 21 декабря 2001 года № И-1947у, с учетом методологических принципов построения ставок Тарифного руководства № 3;

данных о расходах по текущему содержанию пути и постоянных устройств, одиночной смене материалов верхнего строения пути, пополнению и замене балласта, работам по снего-, водо-, пескоборьбе, в части, соответствующей доле протяженности путей необщего пользования в общей протяженности путей ОАО «РЖД», расходах на капитальные виды ремонта и амортизацию путей необщего пользования, а также расходах на оплату труда причастных работников, отчисления на социальные нужды, материальные затраты на топливо, материалы, электроэнергию, эксплуатацию машин и механизмов за 2010 год в соответствии с Порядком ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденным приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 года № 311, по статьям расходов 2101, 2102, 2106, 2112, 2117 (представлены Департаментом экономики); с учетом индексации ставки, а также рентабельности грузовых перевозок в соответствии с прогнозными показателями, заложенными в финансовом плане ОАО «РЖД» на 2012 год, в размере 4,3%.

В установленном порядке ставки договорных сборов ежегодно индексируются не ниже уровня, одобренного Правительством Российской Федерации для тарифов, платы и сборов на грузовые железнодорожные перевозки. В 2017 году индексация ставки указанной платы по отношению к 2016 году не производилась.

Учитывая, что ОАО «РЖД» в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузополучателям, грузоотправителям железнодорожные пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути, сбор за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», начисляется ежесуточно независимо от выхода локомотива (по аналогии с пунктом 2.7.13. Тарифного руководства № 3).

Взыскание сбора за подачу и уборку вагонов, исчисляемого как сумма ежесуточной платы за работу локомотива и ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, является правомерным и соответствует статье 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.05.2018 № 302-ЭС17-22693, от 18 июня 2018 года по делу № А58-6257/2016 и от 25 июня 2018 года по делу № А58-5792/2016,

Как было указано ранее, правомерность взыскания такой платы также подтверждена в п. 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2017 года.

При использовании железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», несколькими владельцами и пользователями железнодорожных путей необщего пользования, каждый из них оплачивает плату в доле, соответствующей интенсивности использования пути при подаче и уборке вагонов в его адрес.

Ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент, что соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта.

Ответчик не может освободить себя от обязанности по внесению ежесуточной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования, так как эта обязанность установлена законом.

Правомерность установления договорной платы за пользование принадлежащим дороге железнодорожным путем необщего пользования по соглашению сторон, поскольку услуга по предоставлению в пользование принадлежащего дороге железнодорожного пути необщего пользования для подачи и уборки вагонов не включена в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643, согласуется с нормами статей 421, 784, 791 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статьями 55, 58, 64 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и им не противоречит.

Возражая против редакции спорного договора, предложенной истцом, ответчик не представил доказательств явной обременительности для него условий, предлагаемых ОАО «РЖД».

В свою очередь, как указано ранее, из буквального толкования норм п.п. 3, 6 статьи 58 Устава следует, что условия договора о взимании ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования сами по себе не противоречат действующему законодательству.

Позиция ответчика об обратном, не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку взимание платы по фактическому выходу локомотива не будет отвечать принципам разумности и справедливости, а также презумпции возмездности договора по отношению к перевозчику, выполняющему услуги ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате госпошлины подлежат взысканию 6 000 руб.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 215/2 на подачу и уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», для производства грузовых операций ООО «Нефтебаза сельскохозяйственных продуктов», следующим образом:

1.1. Утвердить подпункты «а» и «д» пункта 18 Договора в редакции истца:

а) сбор за подачу и уборку вагонов в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за календарный квартал по ставкам Тарифного руководства №3, с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги:

- при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов до 1,5 вагонов в сутки (1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива.

- при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов более 1,5 вагона в сутки (3-12 группы железнодорожных путей необщего пользования) по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3.

Группа железнодорожного пути необщего пользования и ставка сбора пересматривается каждый календарный квартал.

Группу железнодорожного пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО станции Тимашевская, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении или уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный квартал Перевозчик (в лице начальника станции) письменно извещает Пользователя, а Пользователь уплачивает Перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на дату оказания услуги.

д) плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», определяется по соглашению сторон в соответствии с «Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 г. № 1056р и начисляется ежесуточно.

На момент начала действия настоящего Договора плата за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 2282,82 руб./сут. (Приложение № 1 к договору).

Ставка сбора за использование пути необщего пользования пересчитывается каждый календарный квартал, а также в случаях изменения количества пользователей железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» или при утверждении ОАО «РЖД» новых размеров ставки.

При изменении ставки Перевозчик в лице начальника станции, уведомляет Контрагента, а Контрагент уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования по новой ставке без заключения дополнительного соглашения.

1.2. Утвердить пункт 19 Договора в редакции Истца:

Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора об организации расчетов № 146 С-04 от 01.04.2014, заключенного между Пользователем и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания. Причитающиеся Перевозчику платежи вносятся Пользователем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет (ЕЛС) Пользователя 1001751031:

- по подпункту а), пункта 18 договора за услуги, оказываемые при подаче и уборке вагонов:

- при применении ставок таблицы №10 Тарифного руководства №3 по факту оказания услуг:

- при применении ставок таблицы №8 Тарифного руководства № 3 посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» в первой декаде отчетного месяца;

- по подпунктам «б», «в», «г» пункта 18 по факту оказания услуг.

- по подпункту «д» пункта 18 договора посредством ежемесячных авансовых платежей и списанием денежных средств ОАО «РЖД» первой декаде отчетного месяца.

За несвоевременное внесение причитающихся Перевозчику платежей Пользователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с ООО «Нефтебаза сельскохозяйственных предприятий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.

Судья И.Н. Бондаренко