Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А28-7813/2017

999203/2018-106802(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-7813/2017
г. Киров
18 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2018 года В полном объеме решение изготовлено 18 сентября 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Киселевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску

акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «48 ЦНИИ» Министерства обороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 141306, Россия, <...>; 610017, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации (119160, <...>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105005, Москва, улица Спартаковская, 2Б; 620075, <...>); Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; 620026, <...>); Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (119160, <...>); общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 610035, <...>, почтовый адрес: 610001, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района города Кирова» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610035, <...>); общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 119021, Россия, <...>),

Федеральное государственное казенное учреждение «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6316205140, ОГРН 1146316010994, юридический адрес: 443110, Самарская область, г. Самара, ул. Невская, д. 2)

о взыскании 3 288 711 рублей 24 копеек, при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 07.11.2017,

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2018; ФИО4, представителя по доверенности от 20.08.2018;

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – истец, АО «КТК») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «48 ЦНИИ» Министерства обороны РФ (далее – ответчик, ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России) о взыскании 3 288 711 рублей 24 копеек долга за тепловую энергию, фактически поставленную в марте – апреле 2017 года, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате полученной тепловой энергии.

Определением суда от 31.07.2017 производство по делу № А28-7813/2017 приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-10414/2016.

Определениями суда от 28.02.2018, 10.05.2018, 07.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района города Кирова», общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», Федеральное государственное казенное учреждение «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании 07.09.2018 истец уточнил исковые требования, просил взыскать 880 009 рублей 43 копейки долга (указанная сумма составляет стоимость тепловой энергии, наличие обязанности по оплате которой ответчик не признает).

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд принял уточнение требований как

непротиворечащее закону, не нарушающее прав третьих лиц. Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях считает, что является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, требования истца не признает. Указал, что истцом предъявлены объемы тепловой энергии, потребленные жилыми домами по адресам: ул. Горького, 1,3, ул. Герцена, 87, 87а, 91, 93, собственником или иным владельцем которых ответчик не является. Объемы, потребленные ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России, оплачены им полностью.

Кроме того, ФГБУ «48 ЦНИИ» МО РФ отмечает, что приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 18.01.2017 № 171 прекращено право оперативного управления организаций, подведомственных МО РФ и являющихся правообладателями и балансодержателями недвижимого имущества, указанного в приложении к приказу, в том числе центральных тепловых пунктов №№ 85А и 500А. Данное имущество закреплено на праве оперативного управления за ГУ Жилищно-эксплуатационной конторой № 21 жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы. Приказом МО РФ от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ путем изменения типа, основных видов деятельности и переименования существующего ГУ Жилищно-эксплуатационной конторой № 21 жилищно- коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы. Однако действий по принятию названных ЦТП ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не предприняло до настоящего времени.

Более подробная позиция ответчика по заявленным требованиям изложена в отзывах на исковое заявление и пояснениях.

ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ в отзыве указало, что приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 14.09.2017 № 2483 ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны с 01.01.2018 приняло по акту приема-передачи спорные объекты во владение на праве оперативного управления. В 2017 году ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны спорными объектами теплоснабжения не владело.

ФГКУ «426 военный госпиталь» в отзыве на исковое заявление сообщил, что не является стороной, имеющей обязанности перед истцом или ответчиком по предмету спора. Вопросы оплаты потребленной тепловой энергии не входят ни в обязанности, ни в полномочия ФГКУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ.

Иные лица отзывы в материалы дела не представили.

Истец исковые требования поддержал с учетом уточнения, сумма долга на момент разрешения спора составляет 880 009 рублей 43 копейки.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом. На основании статьи 156 АПК РФ рассмотрение дела завершено в их отсутствие.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

На основании приказа МО РФ от 06.02.2014 № 148 центральные тепловые пункты № 85А и № 500А закреплены на праве оперативного управления за ФГБУ «48 ЦНИИ» МО РФ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.12.2014.

В отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения истец в марте – апреле 2017 года осуществлял поставку тепловой энергии в горячей воде на центральные тепловые пункты № 85А и № 500А, которые расположены на территории военных городков № 29, 51 по адресу: г. Киров, Октябрьский проспект, 119, в г. Кирове.

На оплату тепловой энергии, поставленной на ЦТП в марте – апреле 2017 года, ответчику предъявлены счета-фактуры от 31.03.2017 и 30.04.2017.

Полагая, что именно ответчик является законным владельцем ЦТП, на которые истец поставляет тепловую энергию для приготовления горячей воды, и, как следствие, лицом, обязанным оплатить потребленный ресурс, истец направил ответчику претензию от 19.05.2017 с требованием об оплате задолженности.

Неисполнение указанного требования истца в добровольном порядке послужило основанием для его обращения в Арбитражный суд Кировской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» предусмотрено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела и пояснениями сторон подтверждается, что в отсутствие договора энергоснабжения АО «КТК» в спорный период поставляло на ЦТП № 85А и № 500А тепловую энергию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения);

объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы;

приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой;

водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

Таким образом, центральный тепловой пункт является объектом централизованной системы горячего водоснабжения, на котором происходит приготовление горячей воды путем ее нагрева и проведения иных технологических процессов лицом, осуществляющим эксплуатацию данного объекта.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о водоснабжении и водоотведении в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктами 4, 9, 14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Таким образом, организации, эксплуатирующие центральные тепловые пункты как элемент централизованной системы горячего водоснабжения выступают в отношениях по поставке тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, в качестве потребителей, под которым понимается лицо, приобретающее тепловую энергию для использования на теплопотребляющих установках, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании.

Таким образом, толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что лицом, осуществляющим потребление тепловой энергии для целей приготовления горячей воды на центральном тепловом пункте, является собственник либо законный владелец данного объекта. При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента

передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Следовательно, и прекращается право оперативного управления объектами недвижимого имущества по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника, с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

Обладание имуществом на праве оперативного управления порождает возникновение бремени содержания этого имущества.

Как следует из материалов дела, ЦТП № 85А и № 500А были закреплены за ответчиком на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 18.12.2014.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 18.01.2017 № 171 прекращено право оперативного управления ответчика на ЦТП 85а и ЦТП 500а. Соответствующим правом в отношении данного имущества наделено ФГБУ «ЦЖКУ», основной целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Между тем, запись об аннулировании права ответчика на спорные объекты внесена в ЕГРН только в декабре 2017 года, а во владение на праве оперативного управления ФГБУ «ЦЖКУ» приняло их по акту приема-передачи только лишь с 01.01.2018. В 2017 году ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны спорными объектами теплоснабжения не владело.

Ссылка ответчика на приказ от 18.01.2017 № 171 отклоняется судом, поскольку, как было указано выше, право оперативного управления недвижимым имуществом возникает с момента его государственной регистрации. Кроме того, фактически здания ЦТП 85а и ЦТП 500а были переданы ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны на основании иного приказа

директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 14.09.2017 № 2483. Причину издания данного приказа, а также пояснения относительно соотношения его с приказом от 18.01.2017 № 171 ни одно из третьих лиц суду не представило.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорный период ответчик являлся законным и фактическим владельцем теплопотребляющих установок, а именно спорных ЦТП, а значит, являлся потребителем тепловой энергии, поставленной на указанные объекты.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ЦТП 85а и ЦТП 500а в спорный период использовались иными законными владельцами для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, соответствующие услуги которых были оплачены ответчиком.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик являлся потребителем тепловой энергии, поставленной в марте – апреле 2017 на ЦТП № 85А, № 500А. Поэтому именно на ответчике лежит обязанность по оплате этой тепловой энергии.

Расчет количества тепловой энергии, представленный истцом, ответчиком не оспорен, доказательства оплаты спорной части долга им не представлены.

В связи с чем, уточненные исковые требования АО «КТК» следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 600 рублей 00 копеек (по уточненным требованиям) относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 18 844 рублей 00 копеек подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 171, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «48 ЦНИИ» Министерства обороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 141306, Россия, Московская область, г. Сергиев Посад-6, ул. Октябрьская, 11; 610017, <...>) в пользу акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>) 880 009 (восемьсот восемьдесят тысяч девять) рублей 43 копейки долга, 20 600 (двадцать тысяч шестьсот) рублей 00 копеек расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить акционерному обществу «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 844 (восемнадцать тысяч восемьсот сорок четыре) рубля 00 копеек, уплаченную платежным поручением от 14.06.2017 № 6698.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного

суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья В.А. Киселева