Решение от 24 октября 2017 г. по делу № А65-25968/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Казань Дело №А65-25968/2017

Дата принятия решения – 25 октября 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 октября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Королевой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Союз», г. Казань, (ОГРН 1061655022307, ИНН 1655106151), к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745), об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей,

с участием:

истца – представитель ФИО1, по доверенности от 14 июня 2017 года,

ответчика – представитель ФИО2, по доверенности от 01 сентября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Союз», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее по тексту - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее по тексту – ответчик), об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Пояснил, что истец управляет только домом №12 по улице Военный городок -33 города Казани.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Огласил отзыв, в котором ссылается на то, что ответчик не является законным владельцем участка тепловой сети от наружной стены жилого дома №10 до наружной стены жилого дома №12. Надлежащее содержание бесхозяйных сетей относится к числу обязанностей органов местного самоуправления, для чего потребителю письмом от 07 июля 2017 года рекомендовано обратиться в администрацию Вахитовского и Приволжского района. Поскольку на дату рассмотрения иска, решения органов местного самоуправления о передаче в пользование ответчика бесхозяйного участка тепловой сети не принято, основания для согласования условия договора в предложенной истцом формулировке отсутствуют. Представитель ответчика снял с рассмотрения ходатайство об оставлении без рассмотрения искового заявления.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес истца для согласования направлен договор теплоснабжения №03-06-16-01-022 от 01 апреля 2017 года (листы дела 9 – 21).

Согласно пункту 2 Приложения №3 Акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, границей ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей является: по балансовой принадлежности – от отсекающих задвижек в подвале жилого дома №10 до наружной стены жилого дома №12 , по эксплуатационной ответственности – от отсекающих задвижек в подвале жилого дома №10 до наружной стены жилого дома №12 (лист дела 22).

Не согласившись с указанными границами, истец письмом №1043 от 15 июня 2017 года обратился к ответчику с письменным обращением об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с требованиями пункта 8 Правил содержания общего имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (листы дела 38 – 39).

Из ответа ответчика за №370/У/3/6/1090 от 07 июля 2017 года следует, что он отказывается приводить границы по предложенному истцом варианту, поскольку теплотрасса от наружной стены жилого дома №10 до наружной стены жилого дома №12 по улице Военный городок – 33 города Казани не была передана в оперативное управление данной организации (лист дела 40).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным и на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее по тексту - Правила №491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из анализа приведенных норм права следует, что указанные сети теплоснабжения, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Истец отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Истец не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должен сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.

В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2009 года №5290/09 условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам (включая Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491), являются недействительными (ничтожными).

Собственники жилого многоквартирного дома №12 по улице Военный городок – 33 города Казани не выражали своего согласия исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы балансовой принадлежности сетей тепловой энергии за пределами внешней границы стены многоквартирного жилого дома. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно пункту 8 Правил №491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу пункта 8 Правил №491 и из системного толкования вышеназванных правовых норм следует, что при не достижении соглашения об ином, внешние границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения в многоквартирных домах, при отсутствии согласованного акта, могут быть определены в соответствие с действующим законодательством.

Учитывая, что спорные тепловые сети находятся за пределами внешних границ стен жилого дома, в связи с чем, согласно пункту 8 Правил №491 они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанном доме.

Согласно части 2 статьи 13, частям 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон №190-ФЗ) потребители, подключенные к системе теплоснабжения, приобретают тепловую энергию у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и оплачивают ее по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования (часть 6 статьи 15 Закона №190-ФЗ).

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

В связи с вышеизложенным, балансовая принадлежность начинается от внешней границы стены многоквартирного дома.

Доказательств, подтверждающих наличие соответствующего соглашения между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающей организацией относительно переноса границ эксплуатационной ответственности, в материалы дела не представлено.

Довод ответчика, об отсутствии у него правовых оснований владения сетями и несению расходов по их содержанию, не накладывает обязательств по их содержанию на абонента.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Установить границу эксплуатационной ответственности сторон по договору №03-6-16-01-022 от 01 апреля 2017 года, заключенному между товариществом собственников жилья «Союз» и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью входящей в многоквартирный дом по адресу: <...>, дом 12; установить границу балансовой принадлежности сторон по договору №03-6-16-01-022 от 01 апреля 2017 года по внешней стене многоквартирного дома 12 по улице Военный городок – 33 города Казани.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу товарищества собственников жилья «Союз», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья: Э. А. Королева