Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А23-5509/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-5509/2018
26 февраля 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Акимовой М.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖилСерви" (ОГРН <***>, ИНН <***>) <...>

к муниципальному образованию "Город Калуга" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248001, <...>

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "СК Флагман", 143397, <...>,

Управления финансов <...>, <...>

об обязании исполнить договорные обязательства,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 05.12.2018,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 01.10.2018 № 17/52-18-Д,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЖилСерви" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному образованию "Город Калуга" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее - ответчик) об обязании перечислить денежные средства в размере 796 346 руб. 94 коп. по соглашению от 13.07.2016 № 01/02-182 на предоставление субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Определением суда от 03.09.2018 к участию в деле в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены общество с ограниченной ответственностью "СК Флагман" и Управление финансов города Калуги.

Представитель истца в судебном заседании представил ходатайство от 19.02.2019 об уточнении формулировки исковых требований в просительной части, исковые требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении (с учетом уточнения), высказал пояснения по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований истца возражал по основаниям, изложенным в отзыве от 29.08.2018 (л.д. 48).

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принимается уточнение истцом исковых требований, изложенное в ходатайстве от 19.02.2019, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Рассмотрев фактические и иные обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства и заслушав приведенные в обоснование своих требований доводы представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Согласно положениям п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.

В соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий, границы которых определены на основании данных государственного кадастрового учета, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 18.07.2012 № 277-п, главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", уполномоченным предоставлять субсидии из бюджета на благоустройство дворовых территорий, границы которых определены на основании данных государственного кадастрового учета является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

Разделом 3 "Перечень программных мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Город Калуга" и объемы финансирования" подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования "Город Калуга" муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения муниципального образования "Город Калуга" также определено, что Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", уполномоченным предоставлять субсидии из бюджета на благоустройство дворовых территорий, границы которых определены на основании данных государственного кадастрового учета и ответственным исполнителем по указанному мероприятию.

Кроме того, в соответствии с решением Городской Думы города Калуги от 24.12.2015 № 234 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2016 год" в ведомственной структуре расходов бюджета Калуги на 2016 год, главным распорядителем средств по расходам на предоставление субсидий на благоустройство дворовых территорий, границы которых определены на основании данных государственного кадастрового учета также определено Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

На основании вышеуказанных положений законодательства, между истцом и ответчиком заключено соглашение от 13.07.2016 на предоставление субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - на благоустройство дворовых территорий, границы которых определены на основании данных государственного кадастрового учета (л.д. 9-12).

Управление жилищно - коммунального хозяйства предоставляет истцу субсидию на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на благоустройство дворовых территорий, границы которых определены на основании данных государственного кадастрового учета согласно приложению № 1 к соглашению на основании перечня объектов, утвержденного правовым актом Городской Управы города Калуги и финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" (п. 1.1 соглашения).

Предоставляемая субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных в п. 1.1 соглашения (п. 1.2 соглашения).

Сумма субсидии составляет 886 930 руб. 74 коп. (п. 1.3 соглашения).

Реализуя принятые на себя обязательства (п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 соглашения), истцом был заключен договор с подрядной организацией (третьим лицом), выполнены работы по благоустройству дворовой территории по адресу: <...> (л.д. 14 - 18).

Стоимость выполненных работ составляет 796 346 руб. 94 коп., что подтверждается представленными в материалы дела исполнительной сметой, справкой о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 30.10.2016 № 1, актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 30.10.2016 № 1, протоколом заседания технической комиссии от 30.10.2016, актом сдачи - приемки работ (л.д. 19-30).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 31.01.2018 по делу № А23-6620/2017 денежные средства за выполненные работы взысканы подрядчиком (третьим лицом) с истца.

В то же время, обязательства по перечислению субсидии в размере 796 346 руб. 94 коп. по соглашению от 13.07.2016 ответчиком до настоящего времени не исполнены.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законов.

Согласно п. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде соответственно органы государственной власти и местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что главный распорядитель бюджетных средств, в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При этом, судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии бюджетных денежных средств на оплату по соглашению, поскольку данные обстоятельства не освобождают ответчика от исполнения денежного обязательства, предусмотренного соглашением и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенного, на основании вышеизложенных норм законодательства, суд считает требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 796 346 руб. 94 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика ввиду удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального образования "Город Калуга" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги г. Калуга в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖилСерви" г. Калуга денежные средства в размере 796 346 руб. 94 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья М.М. Акимова