Решение от 15 января 2025 г. по делу № А65-33969/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                         Дело №А65-33969/2024


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2025 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю.,

при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания  Хрустовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Гринстори", Рыбно-Слободский р-н, с.Крещеные Казыли, Балыклы-Чукаевское сельское поселение, о прекращении права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 16:34:021002:331 площадью 147 кв. м. , категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Рыбно - Слободский муниципальный район, Балыклы - Чукаевское сельское поселение, с выплатой ответчику денежной компенсации 1514 руб. (Одна тысяча пятьсот четырнадцать руб.), из них  - 350 руб. убытков на условиях, предлагаемых истцом,

с участием:

от истца  – не явился, извещен;

от ответчика  – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань  (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Гринстори", Рыбно-Слободский р-н, с.Крещеные Казыли, Балыклы-Чукаевское сельское поселение (далее по тексту – ответчик) о прекращении права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 16:34:021002:331 площадью 147 кв. м. , категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Рыбно - Слободский муниципальный район, Балыклы - Чукаевское сельское поселение, с выплатой ответчику денежной компенсации 1514 руб. (одна тысяча пятьсот четырнадцать руб.), из них  - 350 руб. убытков на условиях, предлагаемых истцом.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Ответчик  отзыв не  представил.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика  в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов  дела,  согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.09.2024 N КУВИ-001/2024-233592988 ООО "Гринстори" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:34:021002:331, площадью 147 кв. м, расположенный по адресу: РТ, Рыбно-Слободский муниципальный район, Балыклы –Чукаевское сельское поселение.

Постановлением  Кабинета Министров Республики  Татарстан от 30.07.2022 №735 "Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации" принято решение изъять у собственника для государственных нужд Республики Татарстан   в целях строительства автомобильной дороги регионального значения "М-7 "Волга" - Крещеные Казыли" в Рыбно-Слободском муниципальном районе Республики Татарстан земельный участок площадью 147 кв. метров, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:34:021002:90 площадью 18 662 кв. метра, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, Балыклы-Чукаевское сельское поселение.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики  Татарстан №735 Государственным казенным учреждением «Главное управление содержания и развития дорожно -транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» проведены кадастровые работы применительно к земельному участку с кадастровым номером 16:34:021002:90 площадью 18 662 кв. метра (адрес: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, Балыклы-Чукаевское сельское поселение).

В результате раздела (в частности, для учета изымаемой площади земельного участка, отмеченной в постановлении КМ РТ № 735) был образован земельный участок с кадастровым номером 16:34:021002:331 площадью 147 кв. м., - категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, - расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Рыбно - Слободский муниципальный район, Балыклы - Чукаевское сельское поселение.

С целью подготовки соглашения об изъятии земельного участка, уполномоченным органом организована оценка земельного участка, в материалы дела представлен отчет N М-014 от 13.05.2023, подготовленный ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка составила 1514 руб., из них 350 руб. убытков.

По результатам проведенной оценки истцом в адрес ответчика направлено письмо от 03.08.2023 №1-30/11690 с проектом соглашения об изъятии путем выкупа земельного участка .

Из отчета на сайте почты России об отслеживании почтовых отправлений по идентификационному номеру следует, что названное письмо было получено адресатом 18.08.2023. До настоящего времени, проект соглашения о выплате денежных средств в связи с прекращением права аренды земельного участка в результате его изъятия, ООО «Гринстори» не подписан.

Ссылаясь на неподписание со стороны ООО "Гринстори" соглашения об изъятии земельного участка, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым  удовлетворить исковые  требования на основании нижеследующего.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 56.3 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

В силу пунктов 1, 2 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей, в том числе в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (пункты 2 и 3 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости направляется ряд документов, в том числе кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых участков, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков (пункт 4 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении (пункты 6, 7 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (пункт 8 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 данной статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 указано следующее. По смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Из материалов  дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.09.2024 N КУВИ-001/2024-233592988 ООО "Гринстори" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:34:021002:331, площадью 147 кв. м, расположенный по адресу: РТ, Рыбно-Слободский муниципальный район, Балыклы –Чукаевское сельское поселение.

Постановлением  Кабинета Министров Республики  Татарстан от 30.07.2022 №735 "Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации" принято решение изъять у собственника для государственных нужд Республики Татарстан   в целях строительства автомобильной дороги регионального значения "М-7 "Волга" - Крещеные Казыли" в Рыбно-Слободском муниципальном районе Республики Татарстан земельный участок площадью 147 кв. метров, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:34:021002:90 площадью 18 662 кв. метра, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, Балыклы-Чукаевское сельское поселение.

С целью подготовки соглашения об изъятии земельного участка, уполномоченным органом организована оценка земельного участка, в материалы дела представлен отчет N М-014 от 13.05.2023, подготовленный ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка составила 1514 руб., из них 350 руб. убытков.

По результатам проведенной оценки истцом в адрес ответчика направлено письмо от 03.08.2023 №1-30/11690 с проектом соглашения об изъятии путем выкупа земельного участка .

Из отчета на сайте почты России об отслеживании почтовых отправлений по идентификационному номеру следует, что названное письмо было получено адресатом 18.08.2023. До настоящего времени, проект соглашения о выплате денежных средств в связи с прекращением права аренды земельного участка в результате его изъятия, ООО «Гринстори» в адрес Министерства  не направило.

Вместе  с тем, решение  об изъятии  было размещено  на  официальном  сайте в информационно -телекоммуникационной  сети  «Интернет», что является  общедоступной  информацией.

Следовательно, ООО "Гринстори" было уведомлено о названном решении, но уклонилось от заключения соглашения об изъятии земельного участка без объяснения причин. Причитающееся обществу возмещение было определено оценщиком в отчете N М-014 от 13.05.2023, которое предложило министерством ответчику (1514 руб.).

Ответчик возражений относительно даты оценки не заявил.

Решение об изъятии земельного участка не оспорено, возражений против изъятия земельного участка ответчиком в материалы дела не представлено, представитель ответчика явку в судебное  заседание  не  обеспечил.

Решение определенной отчетом об оценке размера возмещения за земельный участок обжалованы не были, возражений против оценки размера возмещения за земельный участок не представлено.

Доказательств иной рыночной стоимости изымаемого земельного участка и убытков, ответчик суду не представил, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявил.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно представленным истцом отчетам оценщика, установлена рыночная стоимость изымаемого земельного участка 1164 рублей и рыночный размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных нужд, 350 рублей.

Поскольку представленные отчеты соответствуют Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" и ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, то размер возмещения может быть определен в соответствии с представленными отчетами об оценке.

В ходе проведения оценки оценщиком исследовались и анализировались представленные документы (выписка из ЕГРН на исходный участок, решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан), местоположение и характеристика района расположения объекта оценки, категория, вид разрешенного использования, обременения участка, сведения о рынке земельных участков.

По результатам исследования и анализа оценщиком сделаны выводы, что рыночная стоимость объекта оценки составляет 1164 рублей, размер убытков ответчика, причиненных в результате изъятия участка 350 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что  поскольку решение об изъятии земельного участка было принято уполномоченным органом с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, в арбитражный суд за изъятием для государственных нужд обратилось уполномоченное лицо, размер возмещения установлен в соответствии с действующим законодательством, требование об изъятии для государственных нужд земельного участка заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд отмечает, что статья 110 АПК РФ в данном конкретном случае не применяется, так как со стороны ответчика нарушений прав истца не было допущено, следовательно, он не является проигравшей стороной по делу по смыслу ст. 110 АПК РФ, в свою очередь истец от уплаты государственной пошлины освобождён.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером 16:34:021002:331 площадью 147 кв. м. , категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Рыбно - Слободский муниципальный район, Балыклы - Чукаевское сельское поселение.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Республики Татарстан путем прекращения права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Гринстори», Рыбно-Слободский р-н, с.Крещеные Казыли, Балыклы-Чукаевское сельское поселение ( ИНН<***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 16:34:021002:331 площадью 147 кв. м. , категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Рыбно - Слободский муниципальный район, Балыклы - Чукаевское сельское поселение с выплатой денежной компенсации 1514 руб. (Одна тысяча пятьсот четырнадцать руб.), из них  - 350 руб. убытков на условиях, предлагаемых истцом.

 Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером 16:34:021002:331 площадью 147 кв. м. , категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Рыбно - Слободский муниципальный район, Балыклы - Чукаевское сельское поселение.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина