Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А23-9009/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: 8(4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: 8(4842) 599-457

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-9009/2021
29 июня 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Пашковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца ФИО2 (доверенность от 10.01.2022),

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования сельского поселения село Совхоз "Боровский"(ОГРН <***>, ИНН <***>, 249008, Калужская обл., Боровский р-он,<...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Регионстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 143300, <...>, эт. цокольный эт.) о взыскании 38 524,06 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельского поселения село Совхоз "Боровский" (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Регионстрой"(далее – общество "Регионстрой") о взыскании 38 524,06 руб. пени за нарушение срока выполнения работ, начисленной за период с 03.08.2020 по 01.12.2020, штрафа за невыполнение работ по муниципальному контракту от 02.06.2020№ 013730004182000000-40001 (далее – контракт).

Согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик надлежаще извещен о судебном разбирательстве, времени и месте судебного заседания, не обеспечил своевременную явку в суд представителя с надлежаще оформленными полномочиями, что в соответствии с ч. 1 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения искового заявления в его отсутствие.

Поскольку суд направил ответчику извещение о судебном разбирательстве по указанному регистрирующим органом адресу, почтовые отправления хранились в месте вручения и возвращены в связи с истечением срока хранения в соответствии с п. 11.12 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п, то в силу ст. 121 АПК РФ, п. 3 ст. 54, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с учетом разъяснений, изложенных в абз. втором п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", он несет риск наступления последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Ответчик не представил отзыв, что в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения искового заявления по имеющимся доказательствам.

Истец изменил иск, просил взыскать 154 096,22 руб. пени за нарушение срока выполнения работ, начисленной за период со 02.08.2020 по 01.12.2020, 224 739,26 руб. штрафа за невыполнение работ по контракту.

Оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Во исполнение контракта подрядчик общество "Регионстрой" выполнило работы по благоустройству сквера частично стоимостью 2 247 932,63 руб., заказчик администрация приняла их без замечаний (акт от 01.12.2020 № 1, от 30.11.2020, справка от 01.12.2020 № 1, т. 1 л. 25-29, 53-56).

Ссылаясь на добровольное неудовлетворение требование об уплате неустойки по контракту (требование от 30.12.2020 № 1462, отчет, т. 1 л. 30-31, 61), истец предъявил указанный иск.

Предметом иска являются требования заказчика к подрядчику о взыскании пени за нарушение срока выполнения работ, штрафа за не выполнение работ по контракту.

Рассмотрев исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу пп. "а" п. 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

На основании с абз. вторым п. 1 ст. 708 ГК РФ если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В ст.ст. 191, 193 ГК РФ закреплено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как указано в п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

В п.п. 1.3, 2.1, 5.4, 5.5, пп. "а" п. 5.6 контракта стороны согласовали срок выполнения работ с даты заключения контракта в течение 60 календарных дней.

Цена составляет 2 600 370,65 руб.

В случае просрочки исполнения "Подрядчиком" обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения "Подрядчиком" обязательств, предусмотренных Контрактом, "Заказчик" направляет "Подрядчику" требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения "Подрядчиком" обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных "Подрядчиком", за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение "Подрядчиком" обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения "Подрядчиком" обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом). Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке согласно "Правилам определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательство, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения "Подрядчиком" обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа) в случаи, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Во исполнение контракта подрядчик выполнил работы по благоустройству сквера частично стоимостью 2 247 932,63 руб., заказчик принял их без замечаний (акт от 01.12.2020 № 1, от 30.11.2020, справка от 01.12.2020 № 1, т. 1 л. 25-29, 53-56).

Соглашением от 30.11.2020 стороны расторгли контракт.

Суд предложил ответчику представить отзыв, контррасчет, доказательства в обоснование доводов (определения от 17.01.2022, 15.03.2022, 04.05.2022, т. 1 л. 7, 87, 93).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ ответчик не оспорил нарушение срока выполнения работ, невыполнение работ по контракту, расчет истца, не представил доказательства невыполнения работ и расторжения контракта по независящей от него причине, уплаты пени, контррасчет, не заявил о фальсификации доказательств, назначении экспертизы, уменьшении пени, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

Поскольку подрядчик нарушил срок выполнения работ и не выполнил работы частично по контракту, то он обязан уплатить неустойку.

Суд проверил расчет истца неустойки, признал его частично соответствующим установленным из представленных доказательств обстоятельствам, согласованным условиям, требованиям закона, разъяснениям о его применении и арифметически верным, за исключением пени за нарушение срока выполнения работ по контракту, произвел расчет пени за период со следующего за рабочим днем истечения срока исполнения обязательства по день его исполнения с применением согласованной ставки от стоимости неисполненного обязательства в размере 44 206,30 руб.


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка



с
по

дней



2 600 370,65

04.08.2020

Новая задолженность на 2 600 370,65 руб.


2 600 370,65

04.08.2020

01.12.2020

120

4.25

2 600 370,65 × 120 × 1/300 × 4.25%

44 206,30 р.



С учетом бремени доказывания ответчиком надлежащего исполнения контракта и независящей от него причине его расторжения не установлено оснований для списания пени за нарушение срока выполнения работ по контракту, который подрядчик не исполнил полностью и который стороны расторгли, в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Также не установлено оснований для освобождения от уплаты неустойки с учетом правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020, абзацах первом, втором п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Оценив представленные доказательства по правилам ст.ст. 67, 68 и 71 АПК РФ, с учетом указанных конкретных обстоятельств данного дела суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с подрядчика в пользу заказчика44 206,30 руб. пени за нарушение срока выполнения работ, начисленной за период с 04.08.2020 по 01.12.2020, 224 739,26 руб. штрафа за невыполнение работ по контракту.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины, удовлетворением иска частично в соответствии с абз. вторым ч. 1 ст. 110 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", 7 509 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

удовлетворить иск частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регионстрой" в пользу администрации муниципального образования сельского поселения село Совхоз "Боровский" 44 206,30 руб. пени, 224 739,26 руб. штрафа, всего 268 945,56 руб.

Отказать в удовлетворении иска в остальной части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регионстрой" в доход федерального бюджета 7 509 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья

Е.А. Пашкова