Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А81-5196/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5196/2018
г. Салехард
08 августа 2018 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Харп-Энерго-Газ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к  Администрации муниципального образования поселок Харп (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 1 017 391 рубля 74 копеек,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность № 9-ХЭГ от 01.01.2018)-до перерыва; после перерыва не явился;

от ответчика – не явился;


                                                        установил:Открытое акционерное общество «Харп-Энерго-Газ»  (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации муниципального образования поселок Харп (далее - ответчик) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в период январь-март 2018 в размере 1 017 391 рубля 74 копеек.

В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях.

Ответчик представил отзыв на иск, с исковыми требованиями согласен при расчете с применением тарифа «для населения».

В судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 00 мин.

После перерыва стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Копия определения суда о принятии искового заявления, о назначении судебного заседания, направлена ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении и сведениях из ЕГРЮЛ. Определение получено, что подтверждается почтовым уведомлением.

Принимая во внимание, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Ответчик о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявил.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, разрешая спор, суд  исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Администрация МО п. Харп (далее - Ответчик) является собственником жилых помещений - квартир №№ 1-19, №№ 21-43, №№ 45-47 в многоквартирном жилом доме по адресу: ЯНАО, <...>. В вышеуказанные помещения ОАО "Харп-Энерго-Газ" (далее - Истец) в период с 01.01.2018 по 31.03.2018 (включительно) поставлял тепловую энергию, которую Ответчик не оплатил, в связи с чем возникла задолженность в размере 1 017 391 (один миллион семнадцать тысяч триста девяносто один) рубль 74 копейки.

Квартиры Ответчику были переданы в собственность по Договору от 12.12.2017 № 339 безвозмездной передачи (пожертвования) жилых помещений в муниципальную собственность. О состоявшейся передаче Истцу стало известно в марте 2018 года, в связи с чем он направил в адрес Ответчика Муниципальный контракт № 95Т теплоснабжения (ж/д кв. Северный, д. 12) и предъявил к оплате теплоэнергию поставленную в квартиры в период с 01.01.2018 по 31.03.2018 (включительно) по тарифу «прочие потребители». Ответчик контракт не подписал, счет-фактуру вернул без оплаты, полагая что поскольку помещения жилые, то ресурсы поставляемые в них должны оплачиваться по льготным тарифам «для населения».

Законом ЯНАО от 01.12.2014 № 107-ЗАО «Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в ЯНАО отдельных государственных полномочий ЯНАО по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса» (далее - Закон ЯНАО) в ст. 3 установлены категории лиц, имеющих права на льготы при приобретении коммунальных ресурсов. Законом установлен исчерпывающий перечень таких лиц, осуществляющих деятельность по оказанию коммунальных услуг населению и не включает в себя лиц к которым относится Ответчик. В связи с тем, что Ответчик не относится к управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищностроительным и иным специализированным потребительским кооперативам, он не имеет права на льготы и при расчетах подлежит применению тариф категории «прочие потребители».

Кроме того, по настоящее время многоквартирный дом по адресу кв-л Северный д. 12 не передан в управление управляющей организации, не выбран иной способ управления домом. Квартиры пустуют и у Истца отсутствует информация сдан ли данный дом в эксплуатацию как жилой дом.

В связи с возникшей задолженностью в адрес Ответчика была направлена претензия от 16.04.2018 исх. № 793 с требованием оплатить задолженность. Ответчиком был дан ответ на претензию согласно которому он оплатил электроэнергию, от оплаты тепловой энергии отказался. Не оспаривая сам факт поставки энергоресурса в жилые помещения и его объем, Ответчик не согласился с применяемым тарифом, продолжая настаивать, что в отношении него должен применяться тариф «для населения».

Администрация муниципального образования поселок Харп считает не правильным в расчете к контракту применять тариф для нежилых помещений, в которых осуществляется предпринимательская деятельность, а согласна произвести оплату поставленных ресурсов, но по иному тарифу – как для населения.

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа № 367-т от 18.12.2017 на 2017-2018 годы утверждены изменения, которые вносятся в приложения  №№ 1, 2 к приказу департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2015 года № 293-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую открытым акционерным обществом «Харп-Энерго-Газ» и поставляемую потребителям поселка городского типа Харп муниципального образования Приуральский район, и долгосрочных параметров регулирования тарифов, на 2016 - 2018 годы», где установлено:

- для потребителей тепловой энергии (мощности), имеющих право на льготы, указанные в абзаце 2 части 1 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2014 года N 107-ЗАО, применяется тариф 1155,08 рубля за Гкал,

- для потребителей тепловой энергии (мощности), имеющих право на льготы, указанные в абзаце 3 части 1 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2014 года N 107-ЗАО, применяется тариф 1363 рубля за Гкал,

- для остальных потребителей применяется тариф 4 108 руб. за Гкал.

Согласно статье 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2014г. № 107-ЗАО, к отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, относятся:

абзац 2 части 1 - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, приобретающие коммунальные ресурсы в целях оказания коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в их собственности;

абзац 3 части 1 – граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах, домовладениях, находящихся в их собственности, и не предназначенных для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, приобретающие коммунальные ресурсы в целях потребления коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды.

Многоквартирный жилой дом №12 по кварталу Северный, в который поставляется тепловая энергия, в настоящее время пустует, так как жилой дом сдан подрядчиком с декабря 2017 года и жильцы в настоящее время в квартиры не заселены. В связи с чем Администрация МО п. Харп считает, что поскольку квартиры относятся к жилищному фонду, то применять следует тариф 1363 рубля за Гкал. Отсутствие жильцов в квартирах не означает, что там можно осуществлять предпринимательскую деятельность и следует применять тариф в размере 4 108 рублей за Гкал.

Кроме того в реестре муниципальной собственности муниципального образования поселок Харп, а также в собственности муниципального образования поселок Харп многоквартирный жилой дом 12 на квартале Северный в поселке Харп не значится.

Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» в собственность муниципального образования поселок Харп на основании договора безвозмездной передачи (пожертвования) жилых помещений в муниципальную собственность от 12.12.2017 года № 339 (далее-договор) переданы жилые помещения в количестве 44 квартиры из 48 имеющихся в МКД № 12.

В соответствии с п. 1.2. договора жилые помещения передаются для дальнейшего предоставления гражданам, переселяемым из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда, чьи жилые помещения включены в Перечень жилых помещений, планируемых к расселению в рамках Программы деятельности Фонда на 2014-2017 годы на территории муниципального образования поселок Харп и не могут использоваться в других целях.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют документы предусмотренные Пунктом 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также отсутствуют документы подтверждающие объем потребления коммунальных ресурсов на жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № 12, у Администрации муниципального образования поселок Харп  отсутствует возможность предоставить обоснованный контррасчет исковых требований.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В спорный период для расчетов за тепловую энергию, поставленную  в незаселенные жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, ответчиком использовался тариф, установленный приказом департамента от 18.12.2017 № 368-т, для потребителей тепловой энергии (мощности), имеющих право на льготы, указанных в абзаце 3 части 1 статьи 3 Закона № 107-ЗАО (для категории потребителей «население»).             В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения  в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах  на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения соразмерно своей доле  в праве общей собственности на это имущество.            До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда  в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений  и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления  или управомоченные ими лица (статья 153 ЖК РФ).            Суть спора сводится к разногласиям сторон по варианту тарифа, подлежащего применению, при расчете стоимости тепловой энергии (тариф «население» или тариф «прочие потребители»).            Согласно статье 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено  для проживания граждан.            Установив, что поставленная истцом тепловая энергия в спорный период использовалась для отопления жилых помещений и исключительно на коммунально-бытовые нужды и, в силу действующего законодательства ответчик обоснованно применил тариф для группы потребителей «население» в отношении соответствующих помещений, суд пришёл  к выводу об отказе в расчете энергии по другому тарифу.            Такой вывод соответствует установленному в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075  «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методических указаниях  по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 года № 20-э/2, общему критерию отнесения потребителей тепловой энергии к категории «население», заключающемуся в использовании этой тепловой энергии  на коммунально-бытовые нужды.            Коммунальные ресурсы, поставляются исключительно  для коммунально-бытовых нужд граждан, для коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением исполнительно-распорядительных функций.            Сам по себе факт того, что спорные нежилые помещения являются пустующими (незаселенными) не влияет на цель использования отпущенной в них тепловой энергии - коммунально-бытовые нужды, и не влечет  для собственников этих помещений возникновение обязанности оплатить  ее по тарифу такой группы потребителей как «прочие потребители».            Доказательств использования пустующих жилых помещений по иному назначению либо перевода указанных жилых помещений в нежилые истцом не представлено (статья 65 АПК РФ).

Применяя установленный для категории «население» тариф соответствующий 1363 рубля за Гкал. Суд произвёл самостоятельно расчёт суммы долга.

В результате долг за поставленную тепловую энергию в период январь-март 2018 составил  301 326 рублей 60 копеек.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


                                                            РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования поселок Харп (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Харп-Энерго-Газ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) долг за поставленную тепловую энергию в период январь-март 2018 в размере 301 326 рублей 60 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 864 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

А.В. Крылов