Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А48-2219/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 2219/2022

г. Орёл

19 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2022, решение в полном объеме изготовлено 19.05.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (302010, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к 1) Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Управлению образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла (302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 69 099 руб. 74 коп., из них: 18 500 руб. 39 коп. – задолженность за тепловую энергию по договору №8110 за период с октября 2021 года по январь 2022 года включительно, 690 руб. 51 коп. – пени за период с 11.11.2021 по 24.02.2022, 47 302 руб. 50 коп. – задолженность за тепловую энергию по договору №8110/1 за период с сентября 2021 года по январь 2022 года включительно, 2 606 руб. 34 коп. – пени за период с 12.10.2021 по 24.02.2022, с дальнейшим начислением пени (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ),

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей,

от ответчика 1 - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика 2 - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (далее – истец, ООО «Газпром теплоэнерго Орел») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла» (далее – ответчик 1, МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла») о взыскании задолженности в размере 69 099 руб. 74 коп., из них: 18 500 руб. 39 коп. – задолженность за тепловую энергию по договору №8110 за период с октября 2021 года по январь 2022 года включительно, 690 руб. 51 коп. – пени за период с 11.11.2021 по 24.02.2022, 47 302 руб. 50 коп. – задолженность за тепловую энергию по договору №8110/1 за период с сентября 2021 года по январь 2022 года включительно, 2 606 руб. 34 коп. – пени за период с 12.10.2021 по 24.02.2022, с дальнейшим начислением пени.

Определением арбитражного суда от 21 апреля 2022 года по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла (302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик 2).

Истец уточнил заявленные требования, относительно взыскания задолженности в субсидиарном порядке при недостаточности денежных средств у Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла».

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате жилищно – коммунальных услуг за тепловую энергию по адресам: <...>, лит А; <...>, лит. А, пом.44, в связи с чем, образовалась задолженность.

Истец в судебное заседание не явился, представил 17 мая 2022 года ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Ответчик 1 отзыва по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявлял.

Ответчик 2 отзыва по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявлял.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам, в деле имеются почтовые уведомления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (теплоснабжающая организация, поставщик) и Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла» (потребитель тепловой энергии) были заключены два контракта (договора) на отпуск и потребление тепловой энергии: Контракт № 8110 на поставку тепловой энергии (теплоносителя) и Контракт № 8110/1 на поставку тепловой энергии (теплоносителя).

Положения Контракта № 8110 на поставку тепловой энергии (теплоносителя).

В соответствии с пунктом 2.1 предметом контракт является поставка теплоснабжающей организацией тепловой энергии (мощности), а также тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения зданий (в части объектов, имеющих водоподогреватели (бойлеры)) в количестве, предусмотренном, настоящим Контрактом и надлежащего качества, при наличии у потребителя отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении им учета потребления тепловой энергии, потребителю, являющемуся собственником/иным законным владельцем нежилого(ых) помещения(й). расположенного(ых) в многоквартирном жилом доме (далее - нежилое помещение), и/или являющемуся собственником нежилого(ых) здания(й), нежилого(ых) помещения(й) в нежилом(ых) здании(ях); прием и оплата потребителем ресурсов, в определенном настоящим контрактом порядке, а также соблюдение потребителем предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, тепловых энергоустановок и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Расчетное количество тепловой энергии, необходимой потребителю и поставляемой теплоснабжающей организацией определяется на основании расчётных максимальных тепловых нагрузок указанных в графике отпуска тепловой энергии (Приложение 2) и в соответствии со списком объектов (Приложение 1) являющихся неотъемлемой частью контракта (п.2.2 контракта).

Согласно пункту 6.1 контракта теплоснабжающая организация, не позднее 5-го числа месяца следующего за месяцем поставки тепловой энергии, выписывает универсальный передаточный документ. Универсальный передаточный документ служит основанием для осуществления расчетов с теплоснабжающей организацией.

Потребитель, не позднее 10-го числа месяца следующего за месяцем поставки тепловой энергии, обязан прибыть в теплоснабжающую организацию для подписания универсального передаточного документа (п. 6.2 контракта).

Из раздела 7 контракта следует, что цена контракта определена исходя из планового объема потребления ресурсов и тарифов и составляет 25 000 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% - 4 166 рублей 67 копеек. Цена контракта может изменяться в течение срока его действия в зависимости от фактического объема потребления тепловой энергии и горячей воды и от изменения в соответствии с законодательством регулируемых цен (тарифов). Окончательная стоимость контракта определяется как произведение количества (объема) потребленной тепловой энергии, теплоносителя, определенных в соответствии с разделом 5 настоящего контракта, и соответствующего тарифа.

Расчетным периодом является один календарный месяц. Источник финансирования - бюджет г. Орла.

Расчеты за тепловую энергию, поставленную потребителю, производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области. Тарифы применяются с даты, указанной в решении Управления по тарифам и цеповой политике Орловской области:

по тарифу 1678,78 руб. без НДС, утвержденному Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области приказом №366-т от 30.11.2020 с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года;

по тарифу 1739,21 руб. без НДС, утвержденному Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области приказом №366-т от 30.11.2020 года с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года;

Информация об изменении тарифов сообщается в средствах массовой информации.

В случаях, указанных в п.5.9 контракта, определяется стоимость тепловой энергии и теплоносителя исходя из тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, действующих в расчетный период, в котором определяются соответствующие объемы тепловой энергии, теплоносителя.

Расчеты за отпущенную тепловую энергию, производятся потребителем платежными поручениями в следующем порядке:

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше контрактного объема, определенного контрактом теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц (п.7.5 контракта).

Пунктом 10.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания последней из сторон. Срок действия контракта с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Действие настоящего контракта может быть прекращено по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, либо по соглашению сторон, а в случае спора - по решению Арбитражного суда Орловской области.

Условия контракта распространяют свои действия на отношения сторон с 01 января 2021 года и действуют по 31 декабри 2021 года.

Положения Контракта № 8110/1 на поставку тепловой энергии (теплоносителя).

В соответствии с пунктом 2.1 предметом контракт является поставка теплоснабжающей организацией тепловой энергии (мощности), а также тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения зданий (в части объектов, имеющих водоподогреватели (бойлеры)) в количестве, предусмотренном, настоящим контрактом и надлежащего качества, при наличии у потребителя отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении им учета потребления тепловой энергии, потребителю, являющемуся собственником/иным законным владельцем нежилого(ых) помещения(й). расположенного(ых) в многоквартирном жилом доме (далее - нежилое помещение), и/или являющемуся собственником нежилого(ых) здания(й), нежилого(ых) помещения(й) в нежилом(ых) здании(ях); прием и оплата потребителем ресурсов, в определенном настоящим контрактом порядке, а также соблюдение потребителем предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, тепловых энергоустановок и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Расчетное количество тепловой энергии, необходимой потребителю и поставляемой теплоснабжающей организацией определяется на основании расчётных максимальных тепловых нагрузок указанных в графике отпуска тепловой энергии (Приложение 2) и в соответствии со списком объектов (Приложение 1) являющихся неотъемлемой частью контракта (п.2.2 контракта).

Согласно пункту 6.1 контракта теплоснабжающая организация, не позднее 5-го числа месяца следующего за месяцем поставки тепловой энергии, выписывает универсальный передаточный документ. Универсальный передаточный документ служит основанием для осуществления расчетов с теплоснабжающей организацией.

Потребитель, не позднее 10-го числа месяца следующего за месяцем поставки тепловой энергии, обязан прибыть в теплоснабжающую организацию для подписания универсального передаточного документа (п. 6.2 контракта).

Из раздела 7 контракта следует, что цена контракта определена исходя из планового объема потребления ресурсов и тарифов и составляет 54 791 руб. 46 коп., в том числе НДС 20% - 9 131 руб. 91 коп. Цена контракта может изменяться в течение срока его действия в зависимости от фактического объема потребления тепловой энергии и горячей воды и от изменения в соответствии с законодательством регулируемых цен (тарифов). Окончательная стоимость контракта определяется как произведение количества (объема) потребленной тепловой энергии, теплоносителя, определенных в соответствии с разделом 5 настоящего контракта, и соответствующего тарифа.

Расчетным периодом является один календарный месяц. Источник финансирования - бюджет г. Орла.

Расчеты за тепловую энергию, поставленную потребителю, производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области. Тарифы применяются с даты, указанной в решении Управления по тарифам и цеповой политике Орловской области:

по тарифу 1678,78 руб. без НДС, утвержденному Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области приказом №366-т от 30.11.2020 с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года;

по тарифу 1739,21 руб. без НДС, утвержденному Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области приказом №366-т от 30.11.2020 года с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года;

Информация об изменении тарифов сообщается в средствах массовой информации.

В случаях, указанных в п.5.9 контракта, определяется стоимость тепловой энергии и теплоносителя исходя из тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, действующих в расчетный период, в котором определяются соответствующие объемы тепловой энергии, теплоносителя.

Расчеты за отпущенную тепловую энергию, производятся потребителем платежными поручениями в следующем порядке:

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше контрактного объема, определенного контрактом теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц (п.7.5 контракта).

Пунктом 10.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания последней из сторон. Срок действия контракта с 01.01.2021 по 30.06.2021.

Действие настоящего контракта может быть прекращено по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, либо по соглашению сторон, а в случае спора - по решению Арбитражного суда Орловской области.

Условия контракта распространяют свои действия на отношения сторон с 01 января 2021 года и действуют по 30 июня 2021 года.

Истец за период сентября 2021 года – январь 2022 года поставил тепловую энергию на нужды объекта по адресу: <...>, которое принадлежит ответчику на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, по контракту №8110 на поставку тепловой энергии на сумму 18 500 руб. 39 коп. – задолженность за тепловую энергию за период с октября по январь 2022 года включительно; по контракту №8110/1 на поставку тепловой энергии на сумму 47 302 руб. 50 коп. – задолженность за тепловую энергию за период с сентября по январь 2022 года включительно, что подтверждается счетами – фактурами: №2043110 от 31.10.2021 на сумму 2 843 руб. 82 коп., №2943011 от 30.11.2021 на сумму 4 116 руб. 76 коп., №3583112 от 31.12.2021 на сумму 5 452 руб. 61 коп., №1053101 от 31.01.2022 на сумму 6 087 руб. 20 коп., №5703009 от 30.09.2021 на сумму 9 460 руб. 61 коп., № 6083110 от 31.10.2021 на сумму 9 460 руб. 61 коп., № 8693011 от 30.11.2021 на сумму 9 460 руб. 61 коп., №4583112 от 31.12.2021 на сумму 9 460 руб. 61 коп., №7613101 от 31.01.2022 на сумму 9 460 руб. 61 коп.

Ответчик обязанность по оплате поставленной тепловой энергии за спорный период не исполнил, в связи с чем, были начислены пени.

В целях досудебного урегулирования спора истец 16.02.2022 направил претензию №б/н в адрес Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла» с требованием оплаты сложившейся задолженности за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение, которая была оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с привлечением по делу соответчика, истцом в адрес Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла 19.04.2022 сопроводительное письмо №б/н с приложенной копией искового заявления.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Проанализировав условия заключённых между сторонами контрактов, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что они по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения и к правоотношениям сторон применимы положения главы 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44- ФЗ), а также Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) являющиеся специальными нормами по отношению к общим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст.310 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии, определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 Федерального закона.

Расчеты за принятую тепловую энергию потребителями осуществляются по тарифам, утвержденным для поставщика Управлением по тарифам Орловской области.

Факт поставки истцом тепловой энергии и горячего водоснабжения ответчику в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами - универсальные передаточные документы (счета-фактуры) на общую сумму задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч.31 ст.70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения ч.5 ст.70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч.31 ст.70 АПК РФ.

Факт поставки тепловой энергии и осуществление горячего водоснабжения истцом за спорный период ответчиком не опровергнут, доказательств, свидетельствующих об оказании ресурсоснабжающей организаций услуг ненадлежащего качества, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, о нарушении истцом обязательств по договору не заявлено.

При этом материалами дела подтверждено надлежащее исполнение обязательств истцом.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в общей сумме 65 802 руб. 89 коп. по контракту №8110 на поставку тепловой энергии в размере 18 500 руб. 39 коп. и по контракту №8110/1 на поставку тепловой энергии в размере 47 302 руб. 50 коп. за период сентябрь 2021 года – январь 2022 года включительно.

Предметом настоящего спора является также взыскание с ответчика пени по контракту №8110 на поставку тепловой энергии в размере 690 руб. 51 коп. за период с 11.11.2021 по 24.02.2022 и пени по контракту №8110/1 на поставку тепловой энергии в размере 2 606 руб. 34 коп. за период с 12.10.2021 по 24.02.2022, с дальнейшим начислением пени с 25.02.2022 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате выполненных работ, в установленный в нем срок не исполнил, истец правомерно применил начисление пени.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ).

В соответствии с п. 60 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», а случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Согласно части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчик 1 своевременно не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг, то начисление истцом неустойки является обоснованным.

Арбитражным судом проверен представленный истцом расчет пени и признан арифметически верным.

Ответчиками в материалы дела не был представлен контррасчет неустойки, не заявлено о применении ст. 333 ГК РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 69, 71, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

На основании пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиками доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в материалы дела не представил, в связи с чем, оснований для снижения размера неустойки у суда не имеется.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

При определении размера неустойки необходимо установить баланс между такой мерой ответственности как неустойка и действительным размером ущерба от неисполнения ответчиком основного обязательства.

Арбитражный суд считает, что в данном случае размер неустойки соразмерен последствиям нарушения обязательства, исчислен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию пени по контракту №8110 на поставку тепловой энергии в размере 690 руб. 51 коп. за период с 11.11.2021 по 24.02.2022 и пени по контракту №8110/1 на поставку тепловой энергии в размере 2 606 руб. 34 коп. за период с 12.10.2021 по 24.02.2022.

Истец, также просит производить дальнейшее начисление пени с 25.02.2022 на сумму основного долга в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Следовательно, требование истца о начислении пени по день фактической оплаты суммы долга в общем размере 65 802 руб. 89 коп., состоящая из: 18 500 руб. 39 коп. задолженности по контракту №8110 на поставку тепловой энергии за период с сентября 2021 года по январь 2022 года, 47 302 руб. 50 коп. задолженности по контракту №8110/1 на поставку тепловой энергии за период с октября 2021 года по январь 2022 года, начиная с 25.02.2022, также подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о субсидиарной ответственности ответчиков, арбитражный суд исходит из следующего.

Из содержания раздела 7 контракта «Цена, оплата, сроки и порядок расчетов» следует, что именно заказчик - МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла» обязан произвести оплату за оказанные услуги.

Из материалов дела следует, что контракт заключался МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла».

При реализации полномочий учреждение (МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла») выступало как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действовало в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

Согласно части 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Как следует из материалов дела, Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2020 № 6/0058-ГС «О бюджете города Орла на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» утвержден перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, согласно которому главным распорядителем бюджетных средств в отношении МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла» является Управление образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла

Согласно статье 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику.

Требования истца к ответчику 2 заявлены как к лицу несущему субсидиарную ответственность по долгам ответчика 1, в случае недостаточности средств у ответчика 1.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий и обеспечивают их исполнение на основании ч. 4 ст. 51 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд полагает требования истца о возложении субсидиарной ответственности на Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления образования администрации города Орла, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании с Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла», а при недостаточности денежных средств с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла за счет средств казны Муниципального образования задолженности в размере 69 099 руб. 74 коп., из них: 18 500 руб. 39 коп. – задолженность за тепловую энергию по договору №8110 за период с октября 2021 года по январь 2022 года включительно, 690 руб. 51 коп. – пени за период с 11.11.2021 по 24.02.2022, 47 302 руб. 50 коп. – задолженность за тепловую энергию по договору №8110/1 за период с сентября 2021 года по январь 2022 года включительно, 2 606 руб. 34 коп. – пени за период с 12.10.2021 по 24.02.2022, дальнейшее начисление пени производить на сумму основного долга (18 500 руб. 39 коп.) с 25.02.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении», дальнейшее начисление пени производить на сумму основного долга (47 302 руб. 50 коп.) с 25.02.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Судебные расходы распределены следующим образом.

При обращении в арбитражный суд с исковыми заявлениями истцом по платежному поручению от 16.12.2021 № 2991 уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. Также, истцом представлены справки на возврат государственной пошлины на общую сумму 766 руб. 00 коп.

Судом произведен зачет государственной пошлины в размере 766 руб. 00 коп.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 764 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку размер исковых требований составляет 69 099 руб.74 коп., а в связи с зачетом, государственная пошлина в размере 2 руб. 00 коп. подлежит возврату из федерального бюджета Российской Федерации истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений города Орла» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств с Управления образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла (302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (Орловская обл., Орел г, ул. Авиационная, д.1 ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 69 099 руб. 74 коп., из них: 18 500 руб. 39 коп. – задолженность за тепловую энергию по договору №8110 за период с октября 2021 года по январь 2022 года включительно, 690 руб. 51 коп. – пени за период с 11.11.2021 по 24.02.2022, 47 302 руб. 50 коп. – задолженность за тепловую энергию по договору №8110/1 за период с сентября 2021 года по январь 2022 года включительно, 2 606 руб. 34 коп. – пени за период с 12.10.2021 по 24.02.2022, дальнейшее начисление пени производить на сумму основного долга (18 500 руб. 39 коп.) с 25.02.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении», дальнейшее начисление пени производить на сумму основного долга (47 302 руб. 50 коп.) с 25.02.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также взыскать 2 764 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (Орловская обл., Орел г, ул. Авиационная, д.1 ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2 руб. 00 коп.

Выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.


Судья А.Г. Кудряшова