Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А21-12398/2019

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-12398/2019

«13»

февраля

2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 13 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1



Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Агентства по имуществу Калининградской области


К
Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Черняховская центральная районная больница»

Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации



О
применении последствий недействительности сделки.


При участии:

от истца:

ФИО2 дов., паспорт

от ответчиков:



ФИО3 дов., паспорт

ФИО4 дов., паспорт



установил:

Агентство по имуществу Калининградской области (далее – Агентство) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Черняховская центральная районная больница» (далее – Черняховская ЦРБ) (ОГРН <***>, ИНН <***>). Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Учреждение) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о применении последствий недействительности договора аренды №1/2019 от 15.01.2019 в виде обязания Учреждения возвратить Черняховской ЦРБ нежилые помещения №№1,7,8,9,10,11,12 общей площадью 116,8 кв.м, являющиеся неотъемлемой частью нежилого здания по адресу: <...>, находящегося в собственности Калининградской области.

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержал в полном объеме.

Ответчики с заявленными требованиями иском не согласились по мотивам, изложенным в отзывах на иск.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

Калининградской области на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером 39:13:0110315:1192, общей площадью 679,3 кв.м по адресу <...> (далее - нежилое здание), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №39-39-06/091/2013-419 от 12.12.2013.

Нежилое здание, закреплено на праве оперативного управления за Черняховская ЦРБ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 39-39-06/218/2009-899 от 19.10.2009.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, Черняховская ЦРБ (Арендодатель) по договору аренды №1/2019 от 15.01.2019 передало в аренду Учреждению (Арендатор) помещения №№1,7,8,9,10,11,12 общей площадью 116,8 кв.м , являющиеся неотъемлемой частью нежилого здания по адресу: <...>, находящегося в собственности Калининградской области.

Срок действия договора – до 31.12.2019.

По истечении срока действия договора Арендатор продолжает пользоваться арендованными помещениями.

Так как договор аренды заключен без согласия собственника. Агентство инициировало настоящий иск в арбитражный суд.

Требования истца основаны на положениях ст.ст. 167, 168, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из ниже следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 298 ГК РФ).

В силу положений, содержащихся в ст.ст. 125, 214 ГК РФ, права собственника от имени субъекта Российской Федерации в отношении государственного имущества осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с положениями Закона Калининградской области от 12.07.2006 № 31 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области» (далее - «Закон №31») функции и полномочия собственника имущества субъекта Российской Федерации - Калининградской области, осуществляются специально уполномоченным органом в сфере имущественных отношений - Агентством по имуществу Калининградской области.

Полномочия Агентства определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 09.10. 2018 №597.

Названным Положением предусмотрено, что Агентство осуществляет управление и распоряжение в установленном порядке объектами государственной собственности Калининградской области, включая земельные участки, осуществляет в рамках своей компетенции полномочия собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и учреждений, органов государственной власти Калининградской области, имущества областной казны, а также полномочия собственника по передаче областного имущества в пользование юридическим и физическим лицам, а так же обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных прав и интересов Калининградской области в отношении государственного имущества Калининградской области.

Поскольку Черняховская ЦРБ является бюджетным учреждением, передача закрепленного за ним недвижимого имущества в аренду может быть осуществлена исключительно с согласия собственника этого имущества, каковым является Агентство.

Между тем, Черняховская ЦРБ вопреки указанным выше нормам права передало Учреждению в аренду спорные помещения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительная (ничтожная сделка) является недействительной с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой судом.

Так как договор аренды № 1/2019 от 15.01.2019 не был согласован с уполномоченным органом исполнительной власти – Агентством, а обратного суду не доказано, он является ничтожным как заключенный в нарушение п. 3 ст. 298 ГК РФ.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах, требование Агентства о применении последствий недействительности договора аренды №1/2019 от 15.01.2019 в виде обязания Учреждения возвратить Черняховской ЦРБ нежилые помещения №№1,7,8,9,10,11,12 общей площадью 116,8 кв.м, являющиеся неотъемлемой частью нежилого здания по адресу: <...>, находящегося в собственности Калининградской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Применить последствия недействительности договора аренды №1/2019 от 15.01.2019 в виде обязания Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Черняховская центральная районная больница» нежилые помещения №№ 1,7,8,9,10,11,12 общей площадью 116,8 кв.м., являющиеся неотъемлемой частью нежилого здания по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.




СУДЬЯ Шанько О.А.