Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А13-15697/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-15697/2023
город Вологда
22 февраля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Вологодские карьеры» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности направить истцу заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению в порядке, предусмотренном правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 1024 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 22.11.2023 (посредством системы веб-конференции),



у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Вологодские карьеры» (далее – ответчик, ООО «Вологодские карьеры») о возложении обязанности направить истцу заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению в порядке, предусмотренном правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 1024 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец сослался на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 06-02-11/517-2021.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2021 года между Департаментом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 06-02-11/517-2021 (далее - Договор), в соответствии с которым Арендодатель, на основании приказа Департамента от 22 ноября 2021 года № 1382 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора.

Лесной участок, предоставляемый по Договору имеет следующие характеристики: площадь 2,9476 га, местоположение: Вологодская область, Череповецкий муниципальный район, Череповецкое лесничество, Кубинское участковое лесничество, квартал № 360, выдел № 13ч, кадастровый номер: 35:22:0106026:822, категория защитности - эксплуатационные леса (пункт 1.2. Договора).

Согласно пункту 1.4. Договора Арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины на лесном участке, предоставленном для разведки и добычи песков на месторождении «Хлебаево» на основании заключенного договора аренды лесного участка № 06-02-11/511-2021 от 27 октября 2021 года.

По акту приема-передачи (Приложение № 6 к Договору) лесной участок передан Арендатору.

Подпунктом «н» пункта 3.4. Договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В 2021 году Арендатором разработан и предоставлен в Департамент проект освоения лесов. Приказом Департамента от 15 декабря 2021 года № 1507 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке содержатся в разделе 4 «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проекта освоения лесов по Договору. Разделом 4.7 «Воспроизводство лесов» проекта освоения лесов установлено, что в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями территорий, предусмотренных статьей 21 ЛК РФ.

Не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений лица, использующие леса, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

Планируемая площадь земель лесного фонда, подлежащая «компенсационному» лесовосстановлению, составляет 2,9476 га на территории Вологодской области.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, мероприятия по лесовосстановлению, которые в силу части 3 названной статьи кодекса осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, и лицами, на которых настоящим кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 2 статьи 61 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ предусмотрена обязанность лица, использующего леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

Согласно части 3 статьи 63.1. ЛК РФ лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 1024 утверждены Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных частью 5 статьи 21 ЛК РФ, и лицами, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 14.1 Правил лесовосстановления определено, что лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений, или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению, которое включает в себя следующую информацию:

а) полное наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

б) адрес в пределах места нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

в) контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет в налоговом органе;

д) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и дата ее внесения в ЕГРЮЛ – для юридического лица, ОГРН записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и дата ее внесения в ЕГРИП - для индивидуального предпринимателя;

е) сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

ж) сведения о выбранных землях или части земель, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению;

з) площадь вырубленных лесных насаждений в соответствии с лесной декларацией, согласно которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или в соответствии с отчетом об использовании лесов, представленного за весь период действия лесной декларации, либо площадь земельного участка в соответствии со сведениями об изменении категории земель такого участка.

18 января 2022 года ООО «Вологодские карьеры» в Департамент представлена лесная декларация от 18 января 2022 года № 1 (декларируемый период - с 26 января 2022 года по 21 октября 2022 года) о намерении осуществить заготовку древесины в выделе 13ч квартала 360 Кубинского участкового лесничества с общим объемом вырубаемой древесины 335 м3 на площади 2,9476 га.

Исходя из вышеизложенного, ООО «Вологодские карьеры» должно было направить в Департамент заявление о намерении выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях лесного фонда Вологодской области в срок до 07 ноября 2022 года и провести работы по лесовосстановлению на площади, равной площади предоставленного лесного участка из земель лесного фонда.

Как указывает истец, заявление о намерении выполнить лесовосстановительные работы ответчиком не направлено, обязанность по проведению работ по лесовосстановлению не исполнена, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно статье 83 ЛК РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведению соответствующих аукционов, а также осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

В соответствии с Положением о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 Департамент является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, обеспечения инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность ответчика по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрена договором. Обязанность направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению предусмотрена пунктом 14.1 Правил лесовосстановления.

Мотивированных возражений на иск, доказательств надлежащего исполнения обязательства ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии со статьей 309 ГК РФ.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вологодские карьеры» (ОГРН <***>, ИНН <***>) направить в Департамент лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению в порядке, предусмотренном правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 1024, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вологодские карьеры» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин