Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А49-8659/2018

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Пенза Дело №А49-8659/2018


Полный текст решения изготовлен 2.10.2018г.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску:

регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ФИО1 ул., д.24, Пенза г., 440008; ОГРН <***>);

к ответчику:




3-е лицо:

муниципальному образованию «город Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства <...>, Пенза г.; ОГРН <***>);

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (ФИО2 ул., строение 159, Пенза г., 440008; ОГРН <***>)

о взыскании

4527,87 руб.,



УСТАНОВИЛ:

Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию «город Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 4527,87 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение и обязан оплачиваться собственником.

На 2014 г. минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме составлял 6,60 руб. в месяц, на 2015 г. – 6,90 руб.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на регионального оператора.

Перечень таких многоквартирных домов в г.Пензе определен постановлением администрации г.Пензы №1121 от 25.09.2014 г. «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора».

В указанный перечень входят в том числе помещения в многоквартирных домах №7А по ул.Пацаева и №25 по ул.Коннозаводской в г.Пензе.

Регистрация прав собственности на указанные помещения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Вместе с тем, указанные помещения находятся в собственности муниципального образования «город Пенза», поскольку права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. «122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик является уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы.

Истец указал, что за период с 1.11.2014 г. по 31.12.2015 г. за ответчиком образовалась задолженность в общей сумме 3792 руб., в т.ч. 1046,40 руб. – за нежилое помещение площадью 10,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, 2746,60 руб. – за нежилое помещение площадью 28,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В связи с несвоевременной оплатой ответчиком взносов на капитальный ремонт, истцом за период с 26.03.2016 г. по 6.06.2018 г. начислена неустойка в сумме 735,87 руб.

Поскольку досудебная претензия об оплате долга ответчиком не исполнена, истец обратился в суд с названным иском.


Определением от 27.07.2018 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечено управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области.


В установленный судом срок ответчик представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

В представленных суду возражениях ответчик указал, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.

Истцом в материалы дела не представлены сведения о регистрации права собственности на спорные помещения за муниципальным образованием «город Пенза», следовательно, не представлено доказательств возникновения у ответчика обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Одновременно ответчиком заявлено о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности для взыскания задолженности за период с 1.11.2014 г. по 1.08.2015 г.


Третье лицо - УМВД России по Пензенской области в представленном отзыве на иск указал, что не является собственником спорных нежилых помещений.

Нежилые помещения: площадью 10,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, и площадью 28,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, переданы Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (ссудодатель) в пользование УМВД по г.Пензе (ссудополучатель) на основании договоров №921 от 8.12.2011 и от 23.05.2013.

Указанные договоры не содержат условий об оплате ссудополучателем/пользователем взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.


20.09.2018 г. Арбитражным судом Пензенской области по делу вынесена резолютивная часть решения, в соответствии с которой исковые требования регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области удовлетворены частично, расходы по государственной пошлине распределены между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Данным решением с муниципального образования «город Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области взыскана сумма 1952,64 руб., в т.ч. долг – 1635,30 руб., неустойка – 317,34 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 862,50 руб.

В остальной части иска отказано.


Ответчик в установленный п.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок, прошедший с момента вынесения резолютивной части решения, представил суду заявление об изготовлении мотивированного решения.


Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд установил следующее.

В соответствии со ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.15 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 № 455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст.166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

В силу ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч.1 ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 N 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 N 950-пП в размере 6,6 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 N 752-пП в размере 6,9 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно ч.7 ст.170 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственники помещений в МКД в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Перечень таких МКД был определен постановлением администрации города Пензы от 25.09.2014 N 1121 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора».

Нежилые помещения в многоквартирных домах №7А по ул.Пацаева и №25 по ул.Коннозаводская в г.Пензе входят в такой перечень МКД.


Ответчик ссылается на недоказанность истцом факта наличия у г.Пензы права собственности на спорные объекты.

Из представленных суду выписок из ЕГРН следует, что права собственности на указанные помещения за правообладателем не зарегистрированы.


Вместе с тем, в договоре №921 от 8.12.2011 г., заключенным с УМВД РФ по г.Пензе, Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г.Пензы именует себя как ссудодатель в отношении нежилого здания, площадью 10,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>. При этом согласно п.1.3 договора имущество признается ссудодателем муниципальной собственностью.

Из представленного суду соглашения от 23.05.2013 г. также следует, что нежилое помещение по адресу: <...>, площадью 28,6 кв.м., передано Управлением муниципального имущества администрации г.Пензы (поименовавшего себя собственником) в пользование УМВД РФ по г.Пензе.

Отсутствие записи о зарегистрированных правах на спорные объекты не является безусловным доказательством отсутствия права.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложения N 3 к указанному постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.

Права в отношении таких объектов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются юридически действительными в отсутствие его государственной регистрации (п. 1 ст. 6).

Доказательств того, что спорные квартиры принадлежат иному собственнику не представлено.

Таким образом, суд признает доказанным для целей спора наличие у муниципального образования «город Пенза» право собственности на спорные помещения.

Ввиду изложенного, возражения ответчика в указанной части судом отклоняются.


Согласно п.2 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Полномочия органов местного самоуправления в соответствии с ФЗ №31-ФЗ от 6.10.2003 г. определяются уставами муниципальных образований.

Согласно Уставу города Пензы (ст.ст.18, 19) в структуру органов местного самоуправления входит Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы, которое также наделено специальным полномочием главного распорядителя средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство (п.1.12 ст.44 Устава г.Пензы).

В целях реализации обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт в части помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы администрацией г.Пензы принято постановление от 14.07.2015 г. №1068 «Об утверждении порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности».

На основании п.2 порядка оплаты взносов УЖКХ г.Пензы является уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы.

В соответствии с п.3.4 Порядка оплаты взносов оплата взносов на капитальный ремонт производится на основании платежного документа за отчетный период.

Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.


Как указал истец и следует из представленного суду расчета, общая сумма долга по взносам в фонд капитального ремонта за спорные нежилые помещения за период с 1.11.2014 по 31.12.2015 г. составила 3792 руб., в т.ч. 1046,40 руб. – долг за нежилое помещение площадью 10,9 кв.м., расположенное по ул.Коннозаводская, д.25 <...> руб. – долг за нежилое помещение площадью 28,6 кв.м., расположенное по ул.Пацаева, д.7А

Выставленные истцом счета ответчиком не оплачивались.

Претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Доказательства оплаты задолженности ответчиком в дело также не представлены.


Требование об уплате долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД заявлено за период с 1.11.2014г. по 31.12.2015г.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 1.11.2014 г. по 1.08.2015 г.

Согласно ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации под сроком исковые давности понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исполнения обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД предусмотрен ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ – ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.


Принимая во внимание, что иск подан 20.07.2018г., требование о взыскании долга за период с 1.11.2014 г. по 1.08.2015 г. удовлетворению не подлежит.

Соответственно, размер долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, подлежащих взысканию в пользу истца, за период август 2015 г. – декабрь 2015 г. составит 1952,64 руб., в т.ч. 451,26 руб. – долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за нежилое помещение, расположенное по ул.Коннозаводская, д.25 <...> руб. – долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за нежилое помещение, расположенное по ул.Пацаева, д.7А


В связи с нарушением сроков уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД истцом за период с 26.03.2016 г. по 6.06.2018 г. начислена неустойка в сумме 735,87 руб., в т.ч.

- за неуплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за нежилое помещение, расположенное по ул.Коннозаводская, д.25 г.Пенза, в сумме 221,06 руб.;

- за неуплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за нежилое помещение, расположенное по ул.Пацаева, д.7А, в сумме 532,81 руб.


На основании п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч.14.1. ст.155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Расчет неустойки представлен в материалы дела.

Поскольку требование истца о взыскании долга за период с 1.11.2014 г. по 1.08.2015 г. оставлено без удовлетворения, неустойка подлежит начислению на сумму 451,26 руб. (долг по уплате взносов за нежилое помещение, расположенное по ул.Коннозаводская, д.25 г.Пенза) и 1184,04 руб. (долг по уплате взносов за нежилое помещение, расположенное по ул.Пацаева, д.7А г.Пенза), что за период с 26.03.2018 г. по 6.06.2018 г. составит сумму 87,57 руб. и 229,77 руб. соответственно.


С учетом изложенного, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в сумме 1952,64 руб., в т.ч. долг – 1635,30 руб., неустойка 317,34 руб.

В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.


Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом частичного удовлетворения требований истца, расходы по государственной пошлине подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области удовлетворить частично, расходы по государственной пошлине распределить между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Взыскать с муниципального образования «город Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области сумму 1952,64 руб., в т.ч. долг – 1635,30 руб., неустойка – 317,34 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 862,50 руб.


В остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны - со дня принятия решения в полном объеме.




Судья А.П.Телегин