Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А55-40371/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


02 апреля 2024 года

Дело №

А55-40371/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Соловьевой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицкой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 19 марта 2024 года дело по исковому заявлению

Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "СЛОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


о взыскании

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 (по доверенности от 19.12.2023);

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен.




установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "СЛОН", в котором просит взыскать убытки в сумме 233 625 руб. 60 коп.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в нарушение норм ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не представил.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения заседания, не явилось; письменные возражения на иск не представило.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны не возражали против рассмотрения дела в настоящем заседании, суд в силу ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ранее Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, переименовано Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2023 № 587) 02.09.2020 в отношении ООО «СЛОН» ИНН <***> составлен протокол об административном правонарушении № 0309/210720/03162, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, который с материалами дела в порядке части 2 статьи 23.1 КоАП РФ направлен в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым для рассмотрения и принятия решения по существу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЛОН», изъята из оборота и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на основании заявки о вывозе и приеме на хранение продукции 23 07 2020 №у3-13296/15-63 и акта приема-передачи продукции и (или) предметов от 25 07 2020 № уЗ-13296/15-63.

Выявленный административным органом факт правонарушения, совершенного ООО «СЛОН» ИНН <***>, судом установлен Постановлением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11.11.2020 по делу № 5-1399/2020 ООО «СЛОН» привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции в количестве 18720 литров, переданной на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с актом приема-передачи продукции и (или) предметов №у3-13296/15-63 от 25.07.2022 на уничтожение. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.03.2021 (о чем имеется отметка на копии судебного акта).

Административным органом по вышеуказанному делу понесены расходы -затраты федерального бюджета, связанные с вывозом и хранением изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции в размере 605 105,08 рублей, которые взысканы с ООО «СЛОН» в пользу Управления в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2023 по делу №А55-3189/2023.

Помимо этого, федеральным бюджетом в рамках дела № 5-1399/2020 в отношении ООО «СЛОН» были понесены расходы, связанные с уничтожением нелегальной алкогольной продукции, которые возникли после вступления в законную силу судебного акта.

В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта в АО «Росспиртпром» направлена заявка от 14 07 2022 №уЗ-9402/11-17 о необходимости уничтожения нелегальной алкогольной продукции по делу №5-1399/2020, переданной на хранение по акту приема -передачи от 25 07 2020 №у3-13296/15-63 весом 19 968,0 кг.

Согласно Акту уничтожения продукции №37200 от 26 07 2022 алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу №5-1399/2020 в отношении ООО «СЛОН» ИНН <***>, уничтожена

Расчет стоимости затрат, связанных с уничтожением алкогольной продукции, произведен АО «Росспиртпром» на основании Государственного контракта № К-1/05-04 от 01.01.2022 и указан в справке-расчете на 26.07.2022.

В соответствии с пунктом 2.2.1 № К-1/05-04 от 01.01.2022 общая стоимость услуг по уничтожению продукции и (или) предметов определяется из стоимости услуг по уничтожению 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в размере 11,70 рублей, в том числе НДС (20%) 1,95 руб.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 государственного контракта №К-1/05-04 от 26.07.2022 выполненные исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ. Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг.

При этом у заказчика (Росалкогольрегулирования) согласно пункту 4.2 государственного контракта №К-1/05-04 от 01.01.2022 есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 №К-1/05-04 от 01.01.2022 оплата выполненных работ и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 10 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя

В соответствии с актом приема-передачи продукции от 25.07.2020 №у3-13296/15-63 вес продукции составил 19 968,0 кг, следовательно, сумма затрат на уничтожение продукции составила 19 968,00 кг х 11,70 = 233 625,60 руб.

Оплата за услуги по уничтожению продукции произведена Росалкогольрегулированием в полном объеме, что подтверждается актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции №АП-21 за июль 2022 от 31.07.2022 и платежным поручением №482639 от 16.09.2022.

Претензионный порядок разрешения спора, предусмотренный п. 7 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соблюден истцом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. \

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действия (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе, правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 Правил уничтожение продукции осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» по решению суда на основании государственных контрактов, заключенных с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта. В рассматриваемом случае уничтожение осуществлялось на основании Государственного контракта № К-1/05-04 от 01.01.2022.

Поскольку в рамках рассмотрения дела в суде вопрос об издержках в порядке, установленном ст. 24.7 КоАП РФ, не разрешался, Управление не лишено возможности обратится в суд путем предъявления иска о взыскании убытков в пределах общего срока исковой давности, т е добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, в порядке ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оплата услуг по уничтожению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции осуществляется из федерального бюджета (в материалы дела представлены соответствующие платежные документы).

Таким образом, в результате совершенного ООО "СЛОН" административного правонарушения федеральный бюджет понес расходы, связанные с необходимостью уничтожения изъятых предметов административного правонарушения.

Выявленный административным органом факт правонарушения, совершенного ООО "СЛОН " установлен судом.

Учитывая изложенное, суд признает доказанной совокупность условий, необходимых для наступления ответственности, и полагает, что требование истца о взыскании убытков является правомерным.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом, установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, положенные истцом в основание заявленного иска, ответчиком не оспорены, контррасчет ответчиком не представлен.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7673 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в федеральный бюджет применительно к ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЛОН» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2017, ИНН: <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) убытки в сумме 233 625 (Двести тридцать три тысячи шестьсот двадцать пять) руб. 60 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СЛОН» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2017, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7673 (Семь тысяч шестьсот семьдесят три) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
И.Е. Соловьева