Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А36-3806/2024

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №  А36-3806/2024
г.  Липецк
17 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Истоминой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моргачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Задонский водоканал» (399200, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения: 30.06.2021 г., ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Елецкий Агрокомплекс» (399749, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 31.08.2011 г., ИНН: <***>)

о взыскании 605 960 руб. 54 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 09.01.2025 г., сроком действия один год, копия диплома),

от ответчика: ФИО2 (доверенность № 1/2025 от 09.01.2025 г., сроком действия по 31.12.2025 г., копия диплома),

УСТАНОВИЛ:

07.05.2024 г. муниципальное унитарное предприятие «Задонский водоканал» (далее – истец, МУП «Задонский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Елецкий Агрокомплекс» (далее – ответчик, ООО «Елецкий Агрокомплекс») о взыскании задолженности, возникшей в результате самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения в размере 605 960 руб. 54 коп.

Определением от 14.05.2024 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.06.2024 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований, представил пояснения по делу.

Рассмотрев представленные материалы, суд, с учетом озвученных сторонами доводов и пояснений, установил следующее.

Согласно постановлению администрации Липецкой области № 274 от 03.08.2011 г. для удовлетворения общественных потребностей в услугах водоснабжения и водоотведения на территории Липецкой области создано ОГУП «Региональная компания водоснабжения и водоотведения».

20.06.2015 г. данная организация переименована в ОГУП «Липецкий областной водоканал», которое, в свою очередь, 30.06.2021 г.  реорганизовалось путем разделения на 16 правопреемников, одним из которых являлся ОГУП «Задонский водоканал».

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», решением совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области № 93 от 26.11.2021 г. «О приеме в муниципальную собственность Задонского муниципального района государственного имущества Липецкой области», решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 27.12.2021 г. № 868 «О передаче государственного имущества Липецкой области в муниципальную собственность Задонского муниципального района» и передаточным актом от 29.12.2021г., Законом Липецкой области от 24.05.2010 г. № 390-03 «О порядке передачи и приема объектов государственной и муниципальной собственности» вследствие перехода права собственности государственного имущества Липецкой области в муниципальную собственность Задонского муниципального района Липецкой области администрация Задонского муниципального района на основании постановления № 844 от 30.12.2021 г. изменила правовое положение ОГУП «Задонский водоканал» на МУП «Задонский водоканал».

На основании постановления № 199 от 06.04.2022 г. администрации Задонского муниципального района Липецкой области МУП «Задонский водоканал», осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение и эксплуатирующее водопроводные и канализационные сети на территории Задонского муниципального района, наделено статусом гарантирующей организации, установлена зона деятельности гарантирующей организации - Задонский муниципальный район.

02.08.2018 г. между ОГУП «Липецкий областной водоканал» (в настоящее время – МУП «Задонский водоканал», с учетом состоявшегося правопреемства) (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Елецкий Агрокомплекс» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 1. договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) (техническую) воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является первый   колодец в точке подключения, расположенный на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 3).

Согласно п. 6. оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу п. 7. договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644):

50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированною объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляем оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) ока чанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09. 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета волы, сточных вод» (далее - Правила № 776), меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 4 договора.

Так, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе, в том числе: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованной  системе холодного водоснабжения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, иметь беспрепятственный доступ к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учета в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора и др.

В свою очередь, абонент  обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с Правилами № 776, если иное не предусмотрено настоящим договором, соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды, производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учета в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора, незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения и др.

Порядок осуществления коммерческого учета поданной (полученной) холодной воды, сроки и способы предоставления организации водопроводно-канализационного хозяйства показаний приборов учета определены в разделе 5 договора, из которого следует, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами № 776 (п. 14.).

Согласно п. 15. договора сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды указываются согласно приложению № 3, а именно:

- здание конторы, расположенное по адресу: Задонский район, с/п Кадабинский сельсовет, с.Калабино,

- мехдвор, здание, расположенное по адресу: Задонский район, юго-западнее, с.Калабино, диаметр прибора учета: 15 мм, марка и заводской номер прибора учета: ARZAMASS15-3-2, № 1015067435404,

- здание столовой с пристройками и сараем, расположенное по адресу: Задонский район, с/п Ольшанский сельсовет, п. Освобождение, диаметр прибора учета: 15 мм, марка и заводской номер прибора учета: ARZAMASS15-3-2 № 1015067431604.

Месторасположение места отбора проб – по объектам: 1-й колодец в точке подключения.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо определяет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, количество поданной (полученной) холоднойводы paсчетным способом, вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды, передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (абоненту) не позднее 30 (31) числа месяца.

В силу п. 21 договора абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:

а)         организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом;

б)         уполномоченные представители организации водопроводно- канализационного хозяйства или представители иной организации предъявляют абоненту служебное удостоверение (доверенность на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации);

в)         доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам осуществляется только в установленных настоящим договором местах;

г)         абонент вправе принимал, участие при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом;

д)         отказ в доступе представителям (недопуск представителей) организации одопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной)холодной воды в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с распечаткой из журнала исполнения заявок, 10.01.2024 г. на основании поступившего от главы сельского поселения Калабинского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области в диспетчерскую службу обращения о подозрении на порыв, МУП «Задонский водоканал» произвело на территории мехдвора ООО «Елецкий агрокомплекс» в с. Калабино, Задонского района Липецкой области работы по поиску такого порыва, в результате которых, выявлен факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 11.01.2024 г. обследования сетей, сооружений и устройств водоснабжения, из которого усматривается, что при проведении проверки водопроводной сети, расположенной по адресу: <...>, выявлен факт самовольного подключения и (или) пользования центральными системами водоснабжения. Подключение осуществлено в колодце на территории мастерской к водопроводной трубе диаметром 40 мм.

На основании указанного акта истцом в соответствии с Правилами № 776 за период с 12.10.2023 г. по 11.01.2024 г. произведен расчет объема питьевой воды по пропускной способности трубы, размер платы за который составил 605 960 руб. 54 коп.

17.01.2024 г. в адрес ответчика направлено требование № 18 об устранении самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и безучетном потреблении ресурсов и об оплате задолженности в течение 5 дней.

07.02.2024 г. ответчик направил в адрес истца письмо № 12-ЕА, в котором указал, что на балансе и в собственности общества объекты жилого фонда не находятся, на момент поступления требования задолженность по оплате услуг водоснабжения отсутствует, факт самовольного подключения не подтвержден, в адрес общества уведомление о проведении обследования в отношении приборов учета (узлов учета) и иных устройств на направлялось, в текстах требования и акта не указано, каким способом и в каком месте осуществлено самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения.

Совокупность изложенных обстоятельств явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644, Правилами № 776.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ, частью 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию также определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» (далее – информационное письмо Президиума ВАС РФ № 30 от 17.02.1998 г.)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных/канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения/канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения или водоотведения, осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и Правилами № 644.

Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения их количества приборами учета (средствами измерения) в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и подпункту «а» пункта 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (пункт 2 Правил № 644).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В обоснование заявленного иска МУП «Задонский водоканал» ссылалается на самовольное подключение ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения, отсутствие договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключенного между сторонами.

Договор о технологическом присоединении (подключении) к централизованной системе водоснабжения, технические условия, акты технологического присоединения в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что факт заключения договора от 02.08.2018 г. холодного водоснабжения подтверждается материалами дела и истцом не оспорен.

Согласно приложению № 3 к договору (об узлах учета и местах отбора проб холодной воды) местами расположения узлов учета являются: здание конторы, расположенное по адресу: Задонский район, с/п Кадабинский сельсовет, с.Калабино, мехдвор, здание, расположенное по адресу: Задонский район, юго-западнее, с.Калабино,  здание столовой с пристройками и сараем, расположенное по адресу: Задонский район, с/п Ольшанский сельсовет, п. Освобождение.

В соответствии с приложением № 1 к данному договору (акт о разграничении балансовой принадлежности) водопроводные колодцы зданий конторы, мехдвора и столовой с пристройками и сараем, находятся в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МУП «Задонский водоканал».

Исходя из изложенного, суд полагает, что истец, заключив договор холодного водоснабжения с ответчиком, приняв его приборы учета к коммерческому учету, опломбировав их, своими действиями подтвердил санкционированное с его стороны подключение ответчика к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Сведений о наличии иных колодцев, находящихся в зоне ответственности ООО «Елецкий Агрокомплекс» и расположенных на территории мехдвора, представленные в материалы дела документы не содержат.

Равным образом материалы дела не содержат и сведений о предыдущей контрольной проверке технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, подключение от которых произведено к объектам ООО «Елецкий Агрокомплекс». При этом из пояснений представителя истца следует, что на дату проверки и в настоящее время, подключение к системе водоснабжения каких-либо колодцев, в том числе спорного, не производилось.

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Из материалов дела следует, что при обследовании сотрудниками МУП «Задонский водоканал» водопроводной сети, расположенной по адресу: <...>, выявлен факт самовольного подключения и (или) пользования центральными системами водоснабжения.

По данному факту составлен акт 11.01.2024 г. обследования сетей, сооружений и устройств водоснабжения, в котором указано, что подключение осуществлено в колодце на территории мастерской к водопроводной трубе диаметром 40 мм.

Вместе с тем, представленные в материалы дела фотографии, в которых не содержится сведений ни о месте, где были сделаны указанные фотографии, ни о месте врезки, ни о диаметре трубы, к которой произведено подключение, не позволяют с достоверностью сопоставить изображенные на них события с содержанием акта от 11.01.2024 г. и, как следствие, установить факт присоединения объектов ответчика к сетям истца с нарушением установленных норм и правил.

При указанных обстоятельствах данные фотографии не могут быть приняты в качестве бесспорных доказательств несанкционированного подключения общества к сетям водоснабжения муниципального предприятия.

Оценивая показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, опрошенных в судебном заседании 25.02.2025 г., и подтвердивших факт самовольного подключения, суд считает необходимым учитывать следующее.

Показания свидетелей ФИО3 и ФИО8 в части подключения спорного колодца в обход прибора учета, расположенного в здании мастерской, являются противоречивыми. Так, ФИО3 пояснила, что она находилась возле колодца, когда открывали кран на присоединенной трубе, а ФИО8 в это время была возле счетчика в здании мастерской. ФИО8, в свою очередь указала на то, что она находилась возле колодца, когда открывали кран на присоединенной трубе, а ФИО3 в это время была возле счетчика в здании мастерской.

Свидетель ФИО4 на вопрос представителя ответчика, подключен ли спорный колодец к системе центрального водоснабжения, ответил, что данные обстоятельства ему не известны.

На вопрос о диаметре подключения трубы, свидетели пояснили, что диаметр подключения трубы составляет 40 мм, однако какими-либо приборами они его не измеряли, определили «на глаз», руководствуясь имеющимся опытом.

Также суд обращает внимание на то, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что данными лицами при проведении проверки и составлении акта от 11.01.2024 г. учитывались условия договора, в том числе, в части разграничений балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также обстоятельства, связанные с принадлежностью спорного колодца.

Следует отметить, что в качестве основания исковых требований истец в исковом заявлении ссылается на то, что факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения выявлен в результате проведения работ по поиску и устранению порыва водопровода на основании поступившего от главы сельского поселения Калабинского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области в диспетчерскую службу МУП «Задонский водоканал» обращения.

Вместе с тем, из содержания акта  от 11.01.2024 г. усматривается, что данный документ составлен при проведении проверки (плановой/внеплановой).

В свою очередь свидетель ФИО5 пояснил, что мастер ФИО4 поставил перед сотрудниками задачу, найти колодец.

Также суд обращает внимание на то, что исходя из пояснений свидетеля ФИО4, на территорию мастерской он приехал по вызову контролеров ФИО8 и ФИО3 При этом ФИО8 указала на то, что контролеров вызвали в с.Калабино, и когда они прибыли на место, мастер ФИО4 уже находился н территории мастерской.

На основании изложенного, суд критически относится к показаниям опрошенных в ходе рассмотрения спора свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Оценивая доводы истца о том, что обнаруженный сотрудниками водоканала колодец не состоит на балансе МУП «Задонский водоканал», суд признает их несостоятельными, поскольку само по себе такое указание не свидетельствует о принадлежности колодца ответчику и о том, что у него имелась объективная возможность потреблять холодную воду из централизованных сетей МУП «Задонский водоканал». Более того данные обстоятельства, при их установлении, возможно поставить в вину именно истцу, как организации водопроводно-канализационного хозяйства, не принявшей меры по выявлению имущества после состоявшегося в 2021 году правопреемства первоначально от ОГУП «Липецкий областной водоканал», а затем от ОГУП «Задонский водоканал», тем более, что согласно показаниям свидетеля ФИО4, спорный колодец располагался на территории со времен существования колхоза и из данного колодца ранее осуществлялась заправка водой и мойка сельхозтехники. Истец, как профессиональный участник отношений в сфере водоснабжения заключил с ответчиком договор от 02.08.2018 г., не отвечающий требованиям пункта 17 Правил № 644, не проявил должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента, возможность пользования ответчиком централизованными сетями холодного водоснабжения в отсутствие договора подключения (технологического присоединения) к централизованным сетям холодного водоснабжения. При этом последующие действия истца, заявившего о самовольном подключении ответчика к централизованным сетям водоснабжения и потребовавшего от последнего оплатить объем поставленной воды, определенной расчетным способом (по пропускной способности), не могут быть признаны добросовестными действиями профессионального участника оборота, поскольку именно действия истца способствовали такому пользованию ответчиком сетями водоснабжения, следовательно, не должны пользоваться защитой со стороны суда (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Вместе с тем, при всех изложенных обстоятельствах, суд обращает внимание на то, что при совместном осмотре территории здания мастерской, принадлежащей ООО «Елецкий Агрокомплекс», представителями истца и ответчика какой-либо колодец не выявлен, что зафиксировано в акте от 08.10.2024 г.

Так, в данном акте указано, что на месте спорного колодца находятся куски бетонной плиты, щебень грунт. При поднятии погрузчиком указанной плиты и грунта, колодец не обнаружен, как не обнаружены и иные объекты водоснабжения.

Данные обстоятельства подтверждаются и схемой сети холодного водоснабжения в с.Калабино (ситуационный план объекта недвижимого имущества Калабино-Рублевка Задонский район), согласно которой ни обозначенный выше колодец, ни иные колодцы и система холодного водоснабжения на территории мехдвора, а также за его пределами не обозначены. При этом точка подключения к системам холодного водоснабжения здания мехдвора (Задонский р-н, с.Калабино) определена в договоре холодного водоснабжения от 02.08.2018 согласно приложению № 1 (акт разграничения балансовой принадлежности), и сторонами не оспаривается, что в колодце на территории мехдвора установлен прибор учета - водосчетчик СВК15-3-8, зав. № 1011035209206, в установленном порядке принятый в эксплуатацию МУП «Задонский водоканал».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт нахождения на территории здания мастерской, колодца, в котором, сотрудниками водоканала обнаружено несанкционированное присоединение к централизованным системам водоснабжения МУП «Задонский водоканал». При этом следует отметить, что истец является профессиональным участником правоотношений по водоснабжению, поэтому все неустранимые сомнения относительно возможности/невозможности водопотребления подлежат толкованию в пользу потребителя как более слабой стороны.

Рассматривая доводы ответчика о том, что истцом   нарушен   порядок   проведения проверки, предусмотренный договором водоснабжения, суд считает необходимым учитывать следующие обстоятельства.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил № 644.

В силу подпунктов «б», «е» пункта 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, для проведения проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Пунктом 149 Правил № 644 предусмотрено, что уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления.

Абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Как указано в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 г. (далее – Обзор от 22.12.2021 г.), не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

В настоящем случае истцом не представлены ни доказательства уведомления ООО «Елецкий Агрокомплекс» о проведении соответствующей проверки, ни доказательства того, что лицо, обеспечившее доступ работников МУП «Задонский водоканал» на территорию, являлось сотрудником ООО «Елецкий Агрокомплекс» или имело полномочия выступать от имени общества

Акт от 11.01.2024 г. обследования сетей на предмет самовольного присоединения и (или) пользования центральными системами водоснабжения составлен и подписан только представителями МУП «Задонский водоканал», с указанием на то, что представитель потребителя от подписи отказался.

Сведения о фото-, видеосъемке проверки в акте отсутствуют.

Факты неуведомления ответчика о проведении проверки подтверждены в ходе судебного разбирательства представителем истца, который указал на то, что в данном случае проверка не проводилась, а несанкционированное подключение к системам водоснабжения выявлено при исполнении заявки главы сельского поселения Калабинского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области, поданной в диспетчерскую службу, о подозрении на порыв.

Однако суд, с учетом противоречивых показаний свидетелей, а также взаимоисключающей информации, содержащейся в основании иска и в тексте поименованного акта, критически относится к данным пояснениям представителя истца.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что выявление самовольного подключения или пользования централизованными системами водоснабжения, которое в последующем будет являться основанием для начисления платы исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к центральным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения, по представленному одностороннему акту, не содержащему ни информации о том, каким способ производилось измерение диаметра трубы, ни даты предыдущей проверки, ни иных значимых сведений, при указанных обстоятельствах не представляется возможным.

В таком случае составление истцом акта о самовольном подключении и (или) самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения от 11.01.2024 г. должно было осуществляться организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом требований положений пунктов 148, 149 Правил № 644, поскольку в данной ситуации соблюдение установленных Правилами № 644 формальных требований к порядку проведения проверки является существенной гарантией прав потребителя, нарушение которых не сможет обеспечить последнему свое надлежащее и полноценное участие в проверочных мероприятиях.

При изложенных обстоятельствах, суд, учитывая, что акт от 11.01.2024 г. обследования сетей на предмет самовольного присоединения и (или) пользования центральными системами водоснабжения содержит неполную существенную информацию об обстоятельствах нарушения, составлен сотрудниками МУП «Задонский водоканал» в одностороннем порядке, при отсутствии доказательств уведомления организацией водопроводного хозяйства ответчика (абонента) о предстоящей проверке за 15 минут до ее проведения, как того требует пункт 148 Правил № 644, и в данном документе отсутствуют сведения о полномочиях лица, предоставивших доступ сотрудникам ответчика на территорию, приходит к выводу о том, что, представленный истцом в обоснование безучетного потребления ресурса указанный акт не может подтверждать ннесанкционированное подключение ответчика к системе централизованного водоснабжения, находящегося в ведении водоканала.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что истцом, на котором лежит обязанность доказать факт самовольного присоединения ответчика к центральным системам водоснабжения, и осуществления им самовольного потребления холодной воды, не доказан, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать муниципальному унитарному предприятию «Задонский водоканал» (399200, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения: 30.06.2021 г., ИНН: <***>) в удовлетворении искового заявления к обществу с ограниченной ответственностью «Елецкий Агрокомплекс» (399749, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 31.08.2011 г., ИНН: <***>) о взыскании 605 960 руб. 54 коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня изготовления.


Судья                                                                                               Е.А.Истомина