Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А40-128725/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-128725/19-172-809
10 июля 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Паньковой Н.М., (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдуллаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" (131000, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, 37, ОГРН: 1037724007276, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: 7724261610)

к ФКУ "ЦОКР" (109240, МОСКВА ГОРОД, ПЛОЩАДЬ СЛАВЯНСКАЯ, 4, СТР.1, 4 ЭТ.; КОМ.2-8;10;12-19;23-28;109-117;119-122;122А, ОГРН: 1127746046691, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2012, ИНН: 7709895509)

о взыскании 3 852 034 руб. 05 коп.

при участии:

от истца – Шарыгина М.И. доверенность от 13.05.2019;

от ответчиков – Султанова Ю.А. доверенность от 13.06.2019;

Белова Т.Н. доверенность от 04.06.2019;

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ФКУ "ЦОКР" задолженности по государственному контракту по оказанию услуг почтой связи сумму в размере 3 852 034 руб. 05 коп.

Представитель истца заявленное требование поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика с иском не согласились, просили в иске отказать.

Рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы истца и возражения ответчика, суд установил следующее.

В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и порядки, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. (ст. 781 ГК РФ)

Как следует из материалов дела, 28.12.2016 г. между Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» и Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» заключен государственный контракт №ФКУ 0017/12/2017 на оказание услуг почтовой связи.

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется и установленный Контрактом срок оказать услуги по почтовой связи для нужд Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, Федеральною казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и дополнительные услуги, непосредственно связанные с оказанием услуг почтовой связи (далее по тексту -Услуги), в объеме, соответствующие качеству п иным требованиям, установленным Контрактом, по тарифам, установленным в разделе 5 Контракта, действующим на момент оказании Услуг.

В соответствии с и. 2.2 Контракта оказание Услуг по Контракту осуществляется Исполнителем на основании плановых графиков сдачи почтовых отправлений, формируемых заказчиком, и списков ф. 103, ф. 1СЗ-ф, ф. 103-а, ф. 103-АЕ, предоставляемых Заказчиком непосредственно при сдаче почтовых отправлений в места сдачи согласно приложению №1 к Контракту.

В связи с фактическим оказанием Услуг в рамках заключенного Контракта в ноябре-декабре 2017 г. на сумму, превышающую цену Контракта (п. 4.1 Контракта), а также руководствуясь пп. 4.14, 4.15 Контракта. 04.09.2018 истцом переданы ответчику следующие счета на оплату и акты сдачи-приема оказанных услуг: счет №100000)00007531 от 27.08.2018 и акт сдачи-приема оказанных услуг №б/н от 30.11.2017 за ноябрь 2017 г. на сумму 182 526 руб.; счет №100000у00007533 от 27.08.2018 и акт сдачи-приема оказанных услуг №б/н от 30.11.2017 за ноябрь 2017 г. на сумму 1 083 504,90 руб.; счет №100000у00007530 от 27.08.2018 и акт сдачи-приема оказанных услуг №б/н от 31.12.2017 за декабрь 2017 г. на сумму 32 552,72 руб.; счет №100000у00007529 от 27.08.2018 и акт сдачи-приема оказанных услуг №б/н от 31.12.2017 за декабрь 2017 г. на сумму 1 063 662.07 руб.; счет №100000)00007535 от 27.08.2018 и акт сдачи-приема оказанных услуг №б/н от 31.12.2017 за декабрь 2017 г. на сумму 1 186 164.86 руб.; счет №100000)00007537 от 27.08.2018 и акт сдачи-приема оказанных услуг №б/н от 31.12.2017 за декабрь 2017 г. на сумму 303 623,50 руб. Всего на общую сумму 3 852 034,05 руб.

В соответствии с требованиями п. 2.2.14 Контракта факт оказания услуг подтвержден вышеперечисленными актами сдачи-приема оказанных услуг за ноябрь-декабрь 2017 года, подписанными сторонами на общую сумму 3 852 034,05 руб.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не исполнено обязательство по оплате оказанных услуг по Контракту за ноябрь-декабрь 2017 г. на общую сумму 3 852 034,05 руб.

Пунктом 2.2.10 Контракта предусмотрена обязанность Заказчика своевременно оплачивать оказанные Услуги в соответствии с требованиями и на условиях, установленных Контрактом, по тарифам, указанным в разделе 5 Контракта.

Порядок и сроки оплаты Заказчиком услуг по Контракту установлены пунктами 4.8, 4.13 и 4.14 Контракта, в соответствии с которыми оплата за фактически оказанные Услуги в истекшем месяце осуществляется Заказчиком в течение 10 банковских дней после предоставления Исполнителем счетов на оказание Услуг в истекшем месяце, счетов-фактур, актов сдачи-приема оказанных Услуг.

Учитывая, что вышеперечисленные счета на оплату и акты сдачи-приема оказанных услуг за ноябрь-декабрь 2017 года были получены представителем ответчика 04.09.2018. в силу пп. 4.14, 4.15 Контракта ФКУ «ЦОКР» обязано было произвести оплату за оказанные услуги в срок до 18.09.2018.

Вместе с тем, в нарушение требований пп. 2.2.10, 4.14 Контракта до настоящего времени Ответчик не исполнил обязательство по оплате оказанных услуг по Контракту на основании счетов на оплату №100000у00007531. №100000у00007533, №100000у00007530, №100000у00007529, №100000у00007535. №100000у00007537 от 27.08.2018 на общую сумму 3 852 034,05 руб.

Ответом на претензию от 04.12.2018 №99-02-12/12055 ФКУ «ЦОКР» отказано в удовлетворении требований ФГУП «Почта России» об оплате задолженности по Контракту в добровольном порядке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Ответчик доказательства отсутствия долга не представил.

Проверив возражения ответчика со ссылкой на отсутствие оснований для удовлетворения иска, суд не может принять их в качестве обоснованных в силу следующего.

Согласно п. 4.2 Контракта цена Контракта является твердой, определяется на весь срок выполнения Контракта и не может быть изменена в ходе исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и контрактом.

Отношения в области оказания услуг почтовой связи регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Под услугой связи понимается деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений (подпункт 32 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи").

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

При этом действующим законодательством РФ о связи предусмотрен особый порядок оказания услуг связи для нужд органов государственной власти.

Так, в силу ч. 4 ст. 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Письменного уведомления о прекращении оказания Услуг по Контракту, как это предусмотрено ч. 4 ст. 51.1 ФЗ «О связи», в адрес истца от ответчика не поступало.

Кроме того, в силу положений ст. 54 ФЗ «О связи», ст. 16 ФЗ «О почтовой связи», п. 42 Правил оказания услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить фактически оказанные ему услуги.

Освобождение от исполнения обязанности по оплате оказанных услуг связи в случае установления фиксированной цены договора действующим законодательством РФ о связи не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание, что Контракт был заключен, в том числе в целях обеспечения услугами почтовой связи Федерального казначейства, являющегося федеральным органом исполнительной власти, ФГУП Почта России» не вправе было прекратить оказание услуг почтовой связи, в том числе из-за превышения установленной Контрактом цены, в связи с чем оказанные услуги подлежат оплате ответчиком.

Размер задолженности ответчика по Контракту по оплате оказанных истцом услуг за ноябрь-декабрь 2017 года подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами и составляет 3 852 034,05 руб.

Претензионными письмами от 06.11.2018 №1.9.3.1.2-13/42267, от 28.03.2019 №1.5.4.2.1.2-11/14946 ФГУП «Почта России» обратилось с требованием к ФКУ «ЦОКР» оплатить в добровольном порядке сумму задолженности по Контракту за ноябрь-декабрь 2017 г.

Иные доводы ответчика, возражающего против, проверены судом в полном объеме, однако они своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами не нашли, в связи с чем не влекут выводов суда об отсутствии на его стороне спорного обязательства.

С учетом изложенных выводов суд считает требование истца о взыскании суммы основного долга подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 121, 123, 137, 156, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ "ЦОКР" в пользу ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" 3 852 034 руб. 05 коп. – сумму основного долга, 42 260 руб. – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.М. Панькова