Решение от 10 января 2020 г. по делу № А45-3056/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3056/2019
г. Новосибирск
10 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 января 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Висковской К.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Сибирская энергетическая компания», г.Новосибирск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом", г. Москва, заменено на Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва

третьи лица: 1. Федеральное государственное казенное учреждение Сибирское федеральное учреждение имущественных отношении Министерства обороны Российской Федерации, 2. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании задолженности по договору ресурсоснабжения №125 от 30.12.2015 за период с 01.09.2018 по 30.11.2018 в размере 215 102 руб. 08 коп.,

при участии в судебном заседании представителей

от истца – ФИО1 (доверенность от 16.09.2019, паспорт),

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц: 1. не явился, извещен, 2. не явился, извещен,

установил:

акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее по тексту – АО «СИБЭКО», истец, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" о взыскании задолженности по договору ресурсоснабжения №125 от 30.12.2015 за период с 01.09.2018 по 30.11.2018 в размере 215 102 руб. 08 коп.

Исковое заявление принято к производству.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение Сибирское Федеральное учреждение имущественных отношении Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 25.09.2019 ответчик - общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" заменено на Министерство обороны Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая опубликование определения суда на сайте http://kad.arbitr.ru, суд признает извещение ответчика и третьего лица о месте и времени судебного заседания надлежащим, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителей не явившихся лиц, участвующих в деле, по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения иска. Указал, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 155 от 02.03.2017 года создано ФГБУ «ЦЖКУ» и с 01.04.2017 приняло на себя обязанности по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставлению коммунальных услуг в интересах вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 приказа Министра обороны Российской Федерации № 155 от 02.03.2017 года основной целью ФГБУ «ЦЖКУ» является - содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, функции по оказанию коммунальных услуг в интересах воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации от специализированных сторонних организаций переданы подведомственному Минобороны России ФГБУ «ЦЖКУ».

Третьи лица представили свои пояснения по существу исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец в период с 01.09.2018 по 30.11.2018 оказывал ответчику услуги теплоснабжения, в том числе, в отношении общежития № 1066-1, расположенного по адресу Новосибирская область, г. Новосибирск, территория военного городка д. 1066/1.

Ответчик обязательства по оплате за потребленную тепловую энергию не исполнил, задолженность составила 215 102 руб. 08 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания своего имущества.

Согласно п.п. 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ было реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе, Новосибирской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации.

Передаточным актом при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 01.04.2011 здание казармы (инв. № 941) по адресу: г. Новосибирск, военный городок № 1 передано на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ.

Однако, по утверждению третьего лица, здание в хозяйственной деятельности ФГКУ «Сибирское ТУИО» никогда не использовалось и не используется.

В соответствии с Уставом ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство обороны РФ.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 Устава, основной целью деятельности Учреждения являются осуществление в Вооруженных Силах Российской Федерации решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям Министра обороны Российской Федерации и (или) руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункта 20 Устава, для достижения целей, указанных в п. 19 Учреждение осуществляет основные виды деятельности: проводит инвентаризацию, ведет учет имущества, в установленном порядке осуществляет действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за учреждением, истцом, ответчиком и заинтересованным лицом.

Пунктом 21 Устава Учреждению запрещено осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом.

Как пояснило третье лицо и не оспаривается Министерством обороны РФ, Учреждению, как балансодержателю имущества Минобороны России, полномочия по содержанию и эксплуатации имущества Вооруженных Сил Российской Федерации не переданы.

Реализуя решения Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, Учреждение, в порядке пункта 20 Устава, осуществляет мероприятия по расквартированию войск, передавая имущество Минобороны России в пользование и владение конкретным органам и организациям Минобороны России.

Актом приема-передачи здания в эксплуатацию от 01.04.2017 № 26 здание казармы передано ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 155 от 02.03.2017 года создано ФГБУ «ЦЖКУ» и с 01.04.2017 года приняло на себя обязанности по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставлению коммунальных услуг в интересах вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 приказа Министра обороны Российской Федерации № 155 от 02.03.2017 года основной целью ФГБУ «ЦЖКУ» является - содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Министерство обороны РФ также считает, что по обязательства по оплате потребленной тепловой энергии объектом Министерства обороны РФ несет ФГБУ «ЦЖКУ».

Между тем, судом установлено, что 01.04.2017 по акту приема-передачи № ЦВО/ЖКУ№12/ЖКУ№1-№26 ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России передало, а ФГКУ ЦЖКУ Минобороны России приняло объект.

13.09.2017 Министерство обороны РФ передало по договору № З-УЖФ-1 от 13.09.2017 управление объектом ФГКУ ЦЖКУ Минобороны России.

30.10.2017 по акту приема-передачи № 54 ООО «ГУ ЖФ» передало, а ФГКУ ЦЖКУ Минобороны России приняло объект.

01.11.2017 дополнительным соглашением от 22.12.2017 к договору № 3-УЖФ-1 от 13.09.2017 объект исключен из перечня объектов жилого фонда, переданного в управление ФГКУ ЦЖКУ Минобороны России.

12.01.2018 приказом ГЖИ НСО № 2055/10 объект исключен из реестра лицензий ФГКУ ЦЖКУ Минобороны России.

13.08.2019 согласно сведениям из ЕГРН на спорный объект зарегистрировано право оперативного управления у ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Таким образом, в исковой период с 01.09.2018 по 30.11.2018 ФГКУ ЦЖКУ Минобороны России не осуществляло управление спорным объектом.

Согласно представленного в материалы дела письма Военной прокуратуры Новосибирской области, со ссылкой на реестр федерального имущества (инв. № 941), спорный объект является казармой.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно правовой позиции АС Западно-Сибирского округа изложенной в постановлении от 04.08.2016 по делу № А70-2182/2015 со схожими фактическими обстоятельствами, следует, что «Установив, что Российская Федерация в лице Минобороны Российской Федерации является собственником нежилых помещений, в которые поставлялась тепловая энергия без заключения договора энергоснабжения, обязательство по оплате стоимости полученного коммунального ресурса, в отсутствие доказанности факта передачи прав пользования объектом иному лицу, лежит на собственнике нежилых помещений.»

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Ресурсоснабжающая организация, в отсутствие заключенного с ней договора с лицом, владеющим спорным объектом в заявленный истцом период, не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется объектом.

Поэтому в отсутствие договоров между фактическим пользователем объектом и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике объекта, то есть на Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Данный вывод соответствует практике рассмотрения споров, определенной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 17462/13, а также Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015).

В силу ст. 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании изложенного, суд находит требование АО «СИБЭКО» к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по тепловой энергии за период с 01.09.2018 по 30.11.2018 в размере 215 102 руб. 08 коп. обоснованными, документально подтвержденными, а потому подлежащими удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по тепловой энергии за период с 01.09.2018 по 30.11.2018 в размере 215 102 рубля 08 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 302 рубля.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.А. Кладова