Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А59-3307/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело А59-3307/2019

15 августа 2019 годаг. Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 августа 2019 года, решение в полном объеме изготовлено 15 августа 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693000, <...>) к администрации Поронайского городского округа (ОГРН 1026500914648 ИНН <***> адрес регистрации: 694240, <...>) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, неустойки,


при участии в судебном заседании:

представитель истца ФИО2, по доверенности № 5-д СКК от 09 января 2019 года,

ответчик – представителя не направил,

у с т а н о в и л :

Акционерное общество «Сахалинская Коммунальная Компания» обратилось в суд с иском к администрации Поронайского городского округа о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, отпущенную истцом в период с ноября 2017 года по декабрь 2018 года на нужды отопления в квартиры, расположенные в селе Восток Поронайского района, принадлежащие истцу на праве муниципальной собственности и освобожденные, не заселенные нанимателями (в связи с убытием, сдачей квартир наймодателям), в сумме 1 377 171,35 рублей, неустойки в размере 211 611,76 рублей, а также заявил требование о начислении неустойки на сумму основного долга за период с 09 августа 2019 года по день фактической оплаты долга ( с учетом уточнения от 06 августа 2019 года том 2 л.д. 22-28).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежаще, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором администрация признала сумму основного долга 1 167 089,62 рубля со ссылкой на постановление администрации Поронайского городского округа «Об утверждении Порядка предоставлении субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства Поронайского городского округа», которым недополученные доходы в результате обслуживания пустующего жилья возмещаются предприятиям ЖКХ без учета НДС. Кроме того, не признала требование о взыскании неустойки ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Истец имел право получить по Порядку сумму неполученных доходов, однако своим правом не воспользовался, чем способствовал увеличению размера неустойки. Требование о начислении неустойки до момента оплаты долга не признал в связи с его неопределенностью (том 2 л.д. 38-39).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, АО «СКК» осуществляет функции теплоснабжения объектов, расположенных на территории села Восток Поронайского городского округа.

В период с ноября 2017 года по декабрь 2018 года истец поставил тепловую энергию в незаселенные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по следующим адресам: <...> кв. 17, 22, 24, 30, 32, 36, 41, 45, 48; ул. Гагарина дом 9 кв. 3, 26; ул. Гагарина дом 10 кв. 26, 44; ул. Гагарина дом 12 кв. 37, 38; ул. Гагарина дом 16 кв. 7, 49; ул. Мира дом 8 кв. 1, 2, 7; ул. Мира дом 9 кв. 4; ул. Мира дом 10 кв. 2, 5; ул. Мира дом 14 кв. 1, 2, 3; ул. Мира дом 17 кв. 8; ул. Мира дом 20 кв. 2, 4; ул. Мира дом 21 кв. 3, 8; ул. Мира дом 23 кв. 7; ул. Мира дом 28 кв. 7; ул. Мира дом 31 кв. 2, 3; ул. Приморская дом 1 кв. 1; ул. Приморская дом 2 кв. 2; ул. Приморская дом 3 кв. 1, 2; ул. Приморская дом 5 кв. 1-7; ул. Гагарина дом 19 кв. 2, 5, 20, 21, 22, 25, 26/1, 26/2, 27, 28, 29/а, 29, 30, 31, 32,33, 34, 37, 38, 39/а, 39, 40, 43, 44, 45, 46, 47, 49/а, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,57, 58, 59, 60.

Претензией № 25-798 от 25 февраля 2019 года АО «СКК» предлагало администрации Поронайского городского округа погасить задолженность по оплате за теплоснабжение пустующего жилого фонда с. Восток (том 1 л.д. 23). Неисполнение в добровольном порядке требований о погашении долга послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со статьей 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах и исходя из приведенных выше норм гражданского и жилищного законодательства, бремя содержания жилых помещений в виде внесения платы за оказанные услуги теплоснабжения, в отсутствие нанимателей, должен нести собственник.

Факт отпуска истцом в рассматриваемый период коммунального ресурса на объекты жилищного фонда Поронайского городского округа тепловую энергию, часть которой приходится на обеспечение коммунальными услугами пустующих жилых помещений домов, поименованных в иске, ответчиком по существу не оспаривается. ОАО «СКК» является субъектом естественных монополий, занимающим доминирующее положение на товарном рынке передачи услуг тепловой энергии на территории Сахалинской области. Доказательств получения тепловой энергии от другого локального источника для отопления жилого фонда села Восток ответчиком не представлено.

Объемы отпущенной тепловой энергии определены истцом в соответствии с пунктом 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307.

Стоимость отпущенной тепловой энергии рассчитана по тарифам, утвержденным Постановлением Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 18 декабря 2017 года № 118-э «О корректировке на 2018 год тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду в открытой системе теплоснабжения, платы за резервную тепловую мощность для потребителей акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» (том 2 л.д. 60-61).


Обоснованность размеров примененных при данном расчете тарифов и площади незаселенных помещений ответчиком не оспаривается. Расчеты иска представлены истцом, они проверены и признаны обоснованными (том 2 л.д. 25-26). При расчетах учтены площади пустующего муниципального жилого фонда, норматив потребления коммунальной услуги на отопление, тариф на тепловую энергию.

На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости оплатить отопление пустующего муниципального жилья без учета НДС в сумме 1 167 089,62 рубля, основанные на постановление администрации Поронайского городского округа «Об утверждении Порядка предоставлении субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства Поронайского городского округа» от 08 октября 2018 года № 1135, судом отклоняются как противоречащие вышеприведенным нормам жилищного и гражданского законодательства (Порядок – том 2 л.д. 62).


Согласно положениям статей 329, 330Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 9.4 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку нарушение ответчиком сроков оплаты полученной тепловой энергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению. Расчет неустойки проверен судом и признан обоснованным по периодам и ставке рефинансирования 7,25% (том 2 л.д.27-28).

Доводы ответчика о том, что истец своими действиями способствовал увеличению неустойки не подтверждены и опровергаются представленными истцом в материалы дела доказательствами. Так, 11 декабря 2018 года АО «СКК» подало на имя мэра Поронайского городского округа Заявку на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Заявка оставлена без удовлетворения и ответа (том 2 л.д.40-59).

Требование о взыскании неустойки до момента фактической оплаты основано на разъяснениях, приведенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 110 Гражданского кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины. В связи с уменьшением требований, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» удовлетворить.

Взыскать с администрации Поронайского городского округа в пользу акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» задолженность за отпущенную тепловую энергию в сумме 1 377 171,35 рублей, пеню в размере 211 611,76 рублей, возмещение понесенных судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 28 888рублей, а всего в пользу истца 1 617 671,11 рублей (один миллион шестьсот семнадцать тысяч шестьсот семьдесят один рубль 11 копеек).

Взыскать с администрации Поронайского городского округа пеню на сумму основного долга 1 377 171,35 рублей (один миллион триста семьдесят семь тысяч сто семьдесят один рубль 35 копеек) в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, за каждый день просрочки за период с 09 августа 2019 года по день фактической уплаты долга.

Возвратить акционерному обществу «Сахалинская Коммунальная Компания» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 014 рублей ( одна тысяча четырнадцать рублей) по платежному поручению № 3214 от 20 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Арбитражный суд Дальневосточного округа.

СудьяО.Н. Боярская