Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А76-34359/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-34359/2022
27 декабря 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения принята 19 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области к местной мусульманской религиозной организации Махалля – Мечеть №900 города Челябинска, г. Челябинск, ОГРН <***> о взыскании 6000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области 18.10.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к местной мусульманской религиозной организации Махалля – Мечеть №900 города Челябинска, г. Челябинск, ОГРН <***> о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6000 рублей, выразившееся в нарушении сроков представления сведений формы СЗВ-М за отчетный период – март, ноябрь 2021 года.

Определением арбитражного суда от 19.10.2022 заявление принято к производству с рассмотрением в упрощенном порядке по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о начале арбитражного процесса и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

До принятия решения по существу спора от ответчика отзыв не поступил.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2022, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения заявленные требования удовлетворены частично, с ММРО Махалля – Мечеть №900 города Челябинска в пользу Фонда взысканы финансовые санкции в размере 5500 рублей на основании решения от 05.04.2022 № 084S19220004271 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в непредставлении в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – ноябрь 2021 года.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

От Фонда 22.12.2022 поступило заявление о составлении мотивированного решения. Срок представления заявления о составлении мотивированного решения, установленный абз. 2 ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявителем соблюден.

Удовлетворяя требования фонда частично, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, ММРО Махалля – Мечеть №900 города Челябинска зарегистрирована в качестве юридического лица и в качестве страхователя в территориальном отделении Пенсионного фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

ММРО Махалля – Мечеть №900 города Челябинска не исполнил надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом за ноябрь 2021 года.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающих у страхователя застрахованных лицах за ноябрь 2021 года представлены страхователем с нарушением срока – 17.01.2022, при установленном сроке – 15.12.2021.

Фондом составлен акт от 24.02.2022 № 084S18220002693 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 05.04.2022 № 084S19220004271 организация привлечена к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление ей в установленный срок сведений за отчетный период – ноябрь 2021 года в отношении 11 застрахованных лиц в размере 500 рублей на каждое застрахованное лицо в общей сумме 5500 рублей.

Указанное решение направлено в адрес страхователя 06.04.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Также страхователю направлено требование от 06.05.2022 № 084S01220007009 об уплате финансовой санкции в сумме 5500 рублей.

Поскольку сведения персонифицированного учета о каждом работающих у страхователя застрахованных лицах за ноябрь 2021 года страхователем представлены несвоевременно, Фонд правомерно привлек ММРО Махалля – Мечеть №900 города Челябинска к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчик первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за отчетный период март 2021 года – 12.04.2021 в установленный законом срок. Документ принят Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

Однако в представленных страхователем сведениях за отчетный период Управлением ПФР выявлена ошибка в части указания отчества застрахованного лица ФИО1 (указано ФИО1 Фахерниса ФИО2).

Вследствие чего, страхователю 12.04.2021 направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ (далее - Уведомление) с протоколом проверки отчетности страхователю с указанием ошибок.

Страхователем 05.05.2021 представлена «дополняющая» форма СЗВ – М за март 2021 года, содержащая сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

Таким образом, страхователем, путем направления в Управление ПФР дополняющих сведений, вышеуказанная ошибка устранена за пределами установленного законодательством пятидневного срока со дня получения уведомления Управления ПФР.

По указанному факту Управлением проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 14.07.2021 № 1069u, направленный страхователю заказной корреспонденцией с уведомлением.

Решением от 17.08.2021 №1069u страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 руб. (500 руб. * 1).

В связи с неуплатой финансовой санкции 14.09.2021 Управлением ПФР выставлено Требование об уплате финансовой санкции № 1069u, которое было направлено страхователю, что подтверждается реестром отправки документов.

Из материалов дела следует, что страхователь первоначально представил отчетность по форме СЗВ-М за март 2021 года по «исходной» форме в установленный законом срок (12.04.2021). При этом, в представленной страхователем исходной форме представлены недостоверные сведения, а именно неправильно указано отчество (ФИО1 Фахерниса ФИО2), вместо ФИО1.

При этом, в отчете по «исходной» форме, кроме фамилия имя и отчество застрахованного лица были указаны страховой номер индивидуального лицевого счета, ИНН застрахованных лиц, что позволяло Фонду их идентифицировать, поскольку иные обязательные сведения, позволяющие идентифицировать указанных застрахованных лиц, в частности, страховой номер индивидуального лицевого счета и ИНН указаны страхователем верно.

Суд считает, что допущенная заинтересованным лицом ошибка в отчестве застрахованного лица (1 буква) в данном случае является незначительной и может быть признана технической опечаткой, она не может оцениваться как представление «недостоверных» сведений и не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведениях, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, поскольку остальные данные, указанные в форме, позволяли идентифицировать застрахованное лицо.

Применительно же к положениям статьи 17 Закона N 27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения, это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения организации к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в отношении застрахованного лица, имя которого было указано с опечатками в форме СЗВ-М за март 2021 года.

Исходя из изложенного, учитывая наличие оснований для привлечения организации к ответственности, соблюдение порядка привлечения организации к ответственности и добровольное неисполнение предъявленного требования, подлежит удовлетворению заявление Фонда о взыскании с ММРО Махалля – Мечеть №900 города Челябинска финансовых санкции в размере 5500 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1833 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 227, 229 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с местной мусульманской религиозной организации Махалля – Мечеть №900 города Челябинска, г. Челябинск, ОГРН <***> в пользу государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области финансовые санкции в размере 5500 рублей за непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период – ноябрь 2021 года.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с местной мусульманской религиозной организации Махалля – Мечеть №900 города Челябинска, г. Челябинск, ОГРН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1833 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Разъяснить, что до окончания вышеуказанного срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для поступления в суд указанного заявления, либо информации о его направлении (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).


Судья А.В. Архипова