Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А32-34450/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

e-mail: a32.nchernyy@ARBITR.RU, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-34450/2021
г. Краснодар
06 июля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 22 июня 2022 года;

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2022 года;


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФГУП «Росморпорт» в лице Азово-Черноморского филиала, г. Новороссийск (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

к ИП ФИО2, г. Геленджик, Краснодарский край (ОГРНИП/ИНН <***>/230405415801)

о взыскании задолженности в размере 339,90 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – по доверенности от 21.07.2021, диплом 102318 0648192,

от ответчика ФИО2 – паспорт; ФИО4 по доверенности от 11.01.2021, диплом ПП № 249542,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратился ФГУП «Росморпорт» (далее – истец) с исковым заявлением о взыскании с ИП ФИО2 (далее – ответчик) задолженности по оплате портовых сборов за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 339,90 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.08.2021 указанное исковое заявление было принято судом к производству, установлено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, сторонам к определенному сроку предложено совершить необходимые процессуальные действия.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2021 установлено рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Протокольным определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2022 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, перешел к судебному разбирательству судебное разбирательство отложено на 10:40 22.03.2022.

Протокольным определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2022 судебное заседание отложено на 11:20 22.06.2022.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по существу представленных исковых требований возражал.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 14:05 22.06.2022, после окончания которого судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили, дополнительные документы, ходатайства не представили.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд установил следующее.

Исковые требования мотивированы тем, в период с 01.07.2020 по 30.09.2020 судно «Дельфин - 1» (далее - судно) совершало судозаходы в морской порт Геленджик (далее - порт), что подтверждается ежемесячными реестрами выходов судов, представленных ФГБУ «АМП Черного моря» ИГПК в порту Геленджик, используя при этом соответствующую инфраструктуру порта.

Согласно свидетельству о праве собственности № 200660248 от 18.04.2019 владельцами Судна являются индивидуальный предприниматель ФИО2 и ФИО5.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261- ФЗ) оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы).

Портовые сборы подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществивших оказание соответствующих услуг в морском порту.

Сборы в портах взимаются в соответствии с Правилами применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 10.03.2016 № 223/16 (далее - Правила).

В указанный период Судно осуществило 8 судозаходов в порт, а именно 07.07.2020, 08.07.2020, 13.07.2020, 22.07.2020, 20.08.2020, 04.09.2020, 29.09.2020. Таким образом, общая сумма задолженности по портовым сборам составила 339,90 руб., состоящая из маячного сбора в размере 63,36 руб., навигационного сбора в размере 197,34 руб., а также сборов транспортной безопасности акватории морского порта в размере 79,20 руб.

С учетом указанных обстоятельств истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить указанную задолженность, которая оставлена ответчиком без финансового удовлетворения.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением ввиду невозможности урегулировать спор во внесудебном порядке.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 261- ФЗ оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившему оказание соответствующих услуг в морском порту. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: 1) корабельный; 2) канальный; 3) ледокольный; 4) лоцманский; 5) маячный; 6) навигационный; 7) причальный; 8) экологический; 9) транспортной безопасности акватории морского порта.

Приказами ФАС России от 06.06.2016 №711/16 «Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации» от 03.12.2019 № 1588/19 «Об утверждении ставок сбора за услуги по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации», а также приказами ФГУП «Росморпорт» от 25.08.2017 № 332 (с изменениями от 21.08.2018 и от 04.04.2019) «Об утверждении ставок лоцманского сбора за услуги по обеспечению лоцманской проводки судов, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации», от 08.06.2015 № 345 «Об утверждении ставок сбора транспортной безопасности акватории морского порта, оказываемые ФГУП «Росморпорт» и от 27.12.2019 № 546 «Об утверждении ставок сбора транспортной безопасности акватории морского порта, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации» для морских портов Анапа, Геленджик, Ейск, Кавказ, Новороссийск, Сочи, Тамань, ФИО6 и Туапсе утверждены ставки портовых сборов.

Сборы в портах взимаются в соответствии с Правилами применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 10.03.2016 № 223/16.

Согласно пункту 1.2 Правил портовые сборы уплачивают российские и иностранные судовладельцы или уполномоченные ими лица за заход судна в порт, выход судна из порта, а также проход судном акватории порта транзитом.

В соответствии с пунктом 1.12 Правил, ставки портовых сборов, кроме лоцманского сбора, не применяются для следующих судов:

1) ледоколов;

2) научных и исследовательских судов;

3) маломерных судов;

4) прогулочных судов длиной не более 20 м;

5) спортивных парусных судов;

6) судов, осуществляющих перевозки лиц между рейдом и причалами порта, мощностью менее 500 кВт;

7) судов, осуществляющих операции по обслуживанию и снабжению судов, объектов инфраструктуры морского порта и работающих в акватории одного морского порта или смежных акваториях нескольких морских портов;

8) судов, проходящих ходовые испытания.

Исходя из представленных в материалы дела свидетельства о праве собственности № 200660248 от 18.04.2019, свидетельства о праве плавания под государственным флагом РФ от 18.04.2019 № 200660273, мерительного свидетельства от 15.04.2019 № 04.19.008.181052, судно имеет размеры по длине – 19,5 м. Данная длина судна не превышает установленную длину судна, за которые не взимаются портовые сборы.

Согласно с пунктом 1.14 Правил, ставки портовых сборов, кроме лоцманского сбора и навигационного сбора в части СУДС, не применяются для следующих судов:

1) судов, заходящих с моря на внешний рейд на подходах к порту и выходящих с него в море, без выполнения на рейде каких-либо операций;

2) судов, заходящих в порт вынужденно, в связи с угрозой безопасности судна, жизни или здоровью экипажа и пассажиров, без осуществления в порту операций с грузами и обслуживания пассажиров;

3) судов, заходящих в порт для аварийного ремонта без осуществления в порту операций с грузами и обслуживания пассажиров.

Исходя из представленных ответчиком в материалы дела сведений, полученных из МЧС России по Краснодарскому краю о погодных условиях, в период с 08.07.2020 по 09.07.2020, 12.07.2020 по 14.07.2020, 21.07.2020, 27.07.2020 по 28.07.2020, 20.08.2020 по 22.08.2020, 04.09.2020 по 06.09.2020 было экстренное предупреждение по неблагоприятным явлениям, объявлялись штормовые предупреждения, которые могли повлиять на безопасность судоходства в зоне действия СУДС Новороссийск.

Ответчик в своем отзыве указывает, что в условиях сложной навигационной обстановки и по предупреждениям МЧС России о возникновении стихийный бедствий на Черном море на дни захода судна в порт Геленджик, на 07.07.2020, 08.07.2020, 13.07.2020, 22.07.2020, 20.08.2020, 28.07.2020, 04.09.020 и 29.09.2020 объявлялись штормовые предупреждения, которые могли привести к гибели судна, опасности жизни или здоровью экипажа и пассажиров, но требует взыскание портовых сборов, которые не предусмотрены п. 1.14 Правил.

Так как информация о штормовом предупреждении по комплексу неблагоприятных метеорологических явлений распространяется МЧС России, то она используется заинтересованными лицами в принятии мер по защите прав и здоровья граждан, сохранения материальных ценностей, а это входит в непосредственные обязанности капитана судна (ч. 2 ст. 30 «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ (далее - КВВТ РФ), ст. 61 «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 28.06.2022).

Судно укрывалось в порту Геленджик от ненастной погоды, без осуществления в порту операций с грузами и обслуживания пассажиров, а в целях недопущения последствий шторма.

Доказательствами того, что судно не осуществляло погрузку, разгрузку пассажиров, не швартовалось в порту Геленджик в спорные дни, являются представленные в материалы дела выписки из судового журнала за указанный период, который является основополагающим документом, подтверждающим все операции на судне.

В ст. 14 КВВТ РФ содержится перечень судовых документов, которые должны находиться на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в п. 6 данной статьи. Согласно пп. 10 п. 1 ст. 14 указанного Кодекса к их числу относит судовое санитарное свидетельство о праве плавания.

Исходя из представленного ответчиком в материалы дела копии санитарного свидетельства о праве плавания, выданной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик от 28.07.2020 № 001215 на судно «Дельфин-1», судовладелец ФИО2 следует, что ответчик осуществлял деятельность по обслуживанию пассажиров не раньше 28.07.2020.

С учетом указанных обстоятельств в нарушение ст. 65 АПК РФ, истцом не представлено доказательств обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика заявленной суммы.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, заслушав доводы сторон, пришел к выводу о том, что правомерность заявленных требований истцом не доказана.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 70, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста судебного акта в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Н.В. Черный